Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 33-1953/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 33-1953/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Полозовой А.А.,
судей
Мелентьевой Ж.Г., Четыриной М.В.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 5 сентября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 мая 2019 года, которым постановлено:
иск Кубыниной Ольги Петровны, Кубынина Бориса Борисовича удовлетворить.
Признать за Кубыниной Ольгой Петровной, Кубыниным Борисом Борисовичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., кадастровый номер N, по договору социального найма.
Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с Кубыниной Ольгой Петровной с учетом члена семьи - супруга Кубынина Бориса Борисовича, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., кадастровый номер N, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кубынина О.П., Кубынин Б.Б. обратились в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что 17 июня 1999 года на основании ордера ФИО1. на состав семьи, состоящей из 3 человек, включая супругу Кубынину (до брака Шухова, Передерий) О.П. и сына ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ брак между Передерий О.А. и Кубыниной О.П. расторгнут.
С ДД.ММ.ГГГГ Кубынина О.П. состоит с Кубыниным Б.Б. в зарегистрированном браке.
17 сентября 2007 года между УМП "Горизонт" и Кубыниной О.П. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 467, согласно которому Кубыниной О.П. и членам ее семьи: супруга - Кубынина Б.Б. и сына - ФИО2., было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
15 июля 2010 года аналогичный договор найма жилого помещения в общежитии был заключен между МУП Петропавловск-Камчатского городского округа "Горизонт" и Кубыниной О.П. в отношении спорного жилого помещения.
В означенном жилом помещении значатся постоянно зарегистрированными - с 20 октября 1999 года Кубынина О.П., - с 9 октября 2007 года Кубынин Б.Б., тогда как Передерий О.А. и ФИО2. сняты с регистрационного учета.
Обратившись в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении с ней (Кубыниной О.П.) договора социального найма на спорное жилое помещение, она получила отказ, так как квартира N <адрес> используется в режиме специализированного жилого фонда "жилое помещение в общежитии".
Полагают данный отказ незаконным, поскольку Кубынина О.П. в 1999 году была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях (на основании ордера), с этого времени проживает в данной квартире, и, пользуясь ею на условиях договора социального найма, заселила в спорное жилье в качестве члена своей семьи своего супруга Кубынина Б.Б.
Ссылаясь на то, что ордер от 17 июня 1999 года в установленном законом порядке не оспорен, подтверждает факт заключения договора социального найма, а также на то, что спорное жилое помещение после его передачи в муниципальную собственность не было отнесено к специализированному жилищному фонду, истцы просили суд:
- признать за Кубыниной О.П. и Кубыниным Б.Б. право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., кадастровый номер N;
- обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с Кубыниной О.П. и Кубыниным Б.Б. договор социального найма на указанное жилое помещение.
Истцы Кубынина О.П. и Кубынин Б.Б. участие в судебном заседании не принимали, их представитель Линькова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Дячук И.И. исковые требования не признала, указала, что сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не имеется.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, не соглашаясь с принятым решением, просит суд апелляционной инстанции его отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные тем, что заявлялись в суде первой инстанции, ссылаясь на то, что суд первой инстанции неверно применил положения статьи 7 ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса РФ". Также указывает, что договор найма жилого помещения от 15 июня 2010 года заключен с Кубыниной О.П. только на период ее работы в МУЗ "<данные изъяты>". Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, с 2004 года находится в муниципальной собственности.
Из материалов дела усматривается, что 17 июня 1999 года ФИО1. на основании ордера, выданного ТЭЦ-1 АО "Камчатскэнерго", на состав семьи, состоящей из 3 человек, включая супругу Шухову О.П. и сына ФИО2 было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и Шуховой О.П. расторгнут.
С ДД.ММ.ГГГГ Шухова О.П. состоит с Кубыниным Б.Б. в зарегистрированном браке, в связи с чем, ей присвоена фамилия Кубынина.
17 сентября 2007 года между УМП "Горизонт" и Кубыниной О.П. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 467, согласно которому Кубыниной О.П. и членам ее семьи: супруга - Кубынина Б.Б. и сына - ФИО2., было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Настоящий договор заключается на время работы в <данные изъяты> (п.4).
15 июля 2010 года аналогичный договор найма жилого помещения в общежитии был заключен между МУП Петропавловск-Камчатского городского округа "Горизонт" и Кубыниной О.П.
В означенном жилом помещении значатся постоянно зарегистрированными с 20 октября 1999 года Кубынина О.П., с 9 октября 2007 года Кубынин Б.Б., тогда как Передерий О.А. и ФИО2 сняты с регистрационного учета.
28 июня 2018 года Кубынина О.П. обратилась в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, с учетом членов ее семьи: супруга - Кубынина Б.Б. и сына - ФИО2., в ответ на которое получила отказ, мотивированный тем, что испрашиваемое жилое помещение является служебным.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе жилого помещения.
При этом суд сослался на то, что Кубынина О.П. была вселена в спорное жилое помещение своим бывшим супругом ФИО1 в качестве члена семьи, в дальнейшем она самостоятельно в качестве нанимателя заключила договоры найма жилого помещения от 17 сентября 2007 года и от 15 июня 2010 года, ее проживание в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, что, по мнению суда, свидетельствует о проживании в нем истца на законных основаниях.
Учитывая, что Кубынина О.П. обладала правами нанимателя спорного жилого помещения, она была вправе вселить в спорное жилое помещение своего супруга Кубынина Б.Б. в качестве члена своей семьи.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Установлено, что Кубынина О.П. в 1999 года вселена в спорное жилое помещение нанимателем ФИО1 как член семьи нанимателя, после выезда последнего осталась проживать в спорной квартире, в дальнейшем самостоятельно в качестве нанимателя заключила договоры найма жилого помещения от 17 сентября 2007 года и от 15 июня 2010 года, несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, что ответчиком не оспаривалось.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение предоставлялось супругу истца Кубыниной О.П. - ФИО1 ТЭЦ-1 АО "Камчатскэнерго", после перевода данного жилого помещения в муниципальную собственность в 2004 году, статус специализированного данному жилому помещению не присваивался.
Поскольку Кубынина О.П. была вселена в спорную квартиру в установленном законом порядке и в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность приобрела право пользования занимаемым жилым помещениям на условиях договора социального найма, у суда имелись правовые основания для возложения обязанности на ответчика заключить с ней договор социального найма, с учетом члена ее семьи - супруга Кубынина Б.Б., исходя из того, что Кубынина О.П., заключая договоры найма данного жилого помещения, указывала в них в качестве члена своего семьи - супруга Кубынина Б.Б.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения истцы не состоят, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма истцы приобрели по основанию, установленному статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.
Доводы жалобы основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по апелляционной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
