Дата принятия: 22 августа 2019г.
Номер документа: 33-1953/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2019 года Дело N 33-1953/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Доманова В.Ю., Петровой Л.А.,
при секретаре: Золотых Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермолаевой Галины Афанасьевны к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" Козловского А.В. на решение Томаринского районного суда от 31 мая 2019 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
01.04.2019 Ермолаева Г.А. обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником дома <адрес>, который заключением межведомственной комиссии N22 от 22.12.2016 признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку она, как состоящая на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, таковым не обеспечена, инициировала иск.
Решением Томаринского районного суда от 31 мая 2019 года исковые требования удовлетворены. На комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" возложена обязанность предоставить Ермолаевой Г.А. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте с. Красногорск, общей площадью не менее 30,2 кв. м.
В апелляционной жалобе представитель комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" Козловский А.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления. Приводит доводы о нарушении норм материального права, несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, о нарушении прав иных граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения и поставленных на учет ранее истца.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Ермолаева Г.А. указывает на законность и обоснованность решения суда.
Ермолаева Г.А., представитель комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о его отмене в связи с неправильным толкованием норм материального права, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Судебной коллегией установлено, что на основании договора о возведении индивидуального жилого дома от 14 июня 1988 года Ермолаевой Г.А. на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес>, который заключением межведомственной комиссии N22 от 22.12.2016 признан аварийным и подлежащим сносу.
Предметом рассмотрения суда первой инстанции явились требования Ермолаевой Г.А. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, обоснованные фактом постановки на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Разрешая заявленные требования на основании ст.49 и ст.57 ЖК РФ, установив факт постановки Ермолаевой Г.А. на учет лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, суд первой инстанции высказал суждение о наличии у истца права на предоставление ей другого жилого помещения, в связи с чем возложил на орган местного самоуправления обязанность обеспечить ее таковым во внеочередном порядке.
Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда первой инстанции, поскольку по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).
Как было установлено судом апелляционной инстанции жилой дом <адрес> возведен Ермолаевой Г.А. на отведенном ей на основании решения исполнительного комитета Красногорского совета народных депутатов от 16.04.1986 земельном участке и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользование землей N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-54).
Согласно ответа ГБУ Сахалинской области "Сахалинский центр государственной кадастровой оценки" N4.126-1260/19-у от 12.04.2019 право собственности на жилой дом <адрес> зарегистрировано за Ермолаевой Г.А. на основании договора о возведении индивидуального жилого дома от 14 июня 1988 года, о чем внесена запись в книгу регистрации за N (л.д.49-50).
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости NКУВИ-001/2019-8150824 от 09.04.2019 не содержит сведений о собственнике указанного жилого дома. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".
Несмотря на отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о собственнике дома <адрес>, судебная коллегия считает доказанным факт принадлежности дома Ермолаевой Г.А., поскольку ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившего в силу 31 января 1998 года и действующего до 01 января 2017 года, ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" признают юридически действительными права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления их в силу, а государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
По приведенным основаниям являются ошибочными сведения, содержащиеся в Выписке из реестра муниципальной собственности МО "Томаринский городской округ", согласно которым дом <адрес> принадлежит муниципальному образованию.
Указанная информация внесена в реестр муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета РФ N3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", положения которого не предусматривали возможность изъятия у граждан принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости и передачи их органу местного самоуправления, а потому не могут быть приняты во внимание.
В силу положений ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым суд не вправе обязать органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Судебной коллегией установлено, что жилой дом <адрес> не включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области N230 от 08.05.2013, между Ермолаевой Г.А. и комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" не достигнуто соглашения о предоставлении жилого помещения взамен дома, признанного непригодным и подлежащим сносу, в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по внеочередному предоставлению Ермолаевой Г.А. жилого помещения у суда первой инстанции не имелось.
Более того, будучи собственником жилого дома, Ермолаева Г.А. в соответствии со ст.211 ГК РФ несет риск случайной гибели или случайного его повреждения как объекта недвижимого имущества, а сам по себе факт признания истца нуждающейся в получении жилья по договору социального найма не влечет за собой возникновения у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению ей жилого помещения во внеочередном порядке.
Аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда РФ N66-КГ17-8 от 15.08.2017.
При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу судебное постановление подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.328, ст.329, ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Томаринского районного суда от 31 мая 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований Ермолаевой Галины Афанасьевны к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" о предоставлении жилого помещения отказать.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Доманов В.Ю.
Петрова Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
