Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-1952/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-1952/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В.,
судей Арслановой Е.А., Степановой З.А.,
при секретаре Семенове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Ольги Федоровны к Ратникову Юрию Васильевичу об освобождении земельного участка, по встречному иску Ратникова Ю.В. к Гавриловой О.Ф., администрации г. Чебоксары о признании недействительным постановления администрации города, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании права собственности на постройку, поступившее по апелляционной жалобе Ратникова Ю.В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:
"иск Гавриловой Ольги Федоровны к Ратникову Юрию Васильевичу удовлетворить; возложить на Ратникова Юрия Васильевича обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером N по координатам характерных точек границ: Н16 (Х413468,21; Y1233683,96); Н15 (Х413481,21; Y1233683,96); Н14 (Х413480,31; Y1233674,39); 5 (Х413481,65; Y1233673,88); 6 (Х413483,78; Y1233673,52); 7 (Х413488,10; Y1233689,18); 8 (Х413482,46 Y1233691,28); 9 (Х413473,29 Y1233694,69) от самовольно возведенного строения из профнастила путем демонтажа; двух самодельных парников размерами 5,2 м.х1,8 м.и 0,8 м. х1,4 м. путем их сноса и вывоза, старых автомобильных шин (6 шт.) путем выноса их с территории ; в также освободить погреб от его содержимого в срок не позднее 30 дней после вступления решения суда в законную силу; обязать Ратникова Юрия Васильевича в дальнейшем не производить действий по самовольному занятию принадлежащего Гавриловой О.Ф. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N или его части;
Ратникову Юрию Васильевичу в иске к Гавриловой Ольге Федоровне, администрации города Чебоксары о признании недействительным постановления администрации г. Чебоксары от 05.02.2018 N 174 "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Чебоксарского городского округа по адресу: N; признании отсутствующим зарегистрированного права Гавриловой Ольги Федоровны на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; прекращении государственной регистрации права и исключении записи о регистрации права из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>; признании за Ратниковым Юрием Васильевичем права собственности на хозяйственную постройку с погребом площадью 36 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером N, отказать".
Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия,
установила:
Гаврилова О.Ф. обратилась в суд с иском Ратникову Ю.В. об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанных с лишением владения.
В обоснование исковых требований истец указала, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности. Ответчик Ратников Ю.В. использует спорный земельный участок в отсутствие каких-либо прав на него, а именно, на земельном участке находятся строения и имущество ответчика. Досудебное требование об освобождении земельного участка оставлено ответчиком без удовлетворения.
В уточненном иске Гаврилова О.Ф. просила возложить на Ратникова Ю.В. обязанности освободить незаконно занимаемую часть земельного участка по координатам характерных точек границ: Н16 (Х413468,21; Y1233683,96); Н15 (Х413481,21; Y1233683,96); Н14 (Х413480,31; Y1233674,39); 5 (Х413481,65; Y1233673,88); 6 (Х413483,78; Y1233673,52); 7 (Х413488,10; Y1233689,18); 8 (Х413482,46 Y1233691,28); 9 (Х413473,29 Y1233694,69) от самовольно возведенного строения из профнастила путем демонтажа; двух самодельных парников, размерами 5,2 м. х 1,8 м. и 0,8 м. х 1,4 м. путем их сноса и вывоза, старых автомобильных шин (6 шт.) путем выноса их с территории; освободить погреб от его содержимого в срок не позднее 30 дней после вступления решения суда в законную силу; в дальнейшем не производить действий по самовольному занятию принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 21:01:040212:989 или его части.
Ратников Ю.В. обратился к Гавриловой О.Ф., администрации г. Чебоксары с уточненным встречным иском о признании недействительным постановления администрации г. Чебоксары от 05.02.2018 N 174 "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Чебоксарского городского округа", признании отсутствующим зарегистрированного за Гавриловой О.Ф. права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>; прекращении государственной регистрации права и исключении записи о регистрации права из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) на этот земельный участок; признании за ним права собственности на хозяйственную постройку с погребом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером N.
Встречные исковые требования он обосновал тем, что со стороны Гавриловой О.Ф. имеет место незаконный захват и оформление земельного участка в собственность. Спорным земельным участком Ратников Ю.В. пользуется с 1989 года, на нем располагаются его хозяйственные постройки. Он открыто, непрерывно, добросовестно пользуется спорными постройками, требований об их сносе ранее никто не заявлял. Право собственности у Гавриловой О.Ф. на земельный участок с кадастровым номером N возникло в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, выделенного администрацией для обслуживания многоквартирного <адрес>, что является незаконным. Так, на момент предоставления земельного участка этот жилой дом был уничтожен пожаром 8 июля 2011 года и не существовал.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласился Ратников Ю.В. Доводы его апелляционной жалобы повторяют доводы встречного искового заявления. Он просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования и отказать Гавриловой О.Ф. в удовлетворении иска. Считает, что у нее не могло возникнуть право собственности на земельный участок, поставленный на кадастровый учет 18.02.2018, поскольку запись в ЕГРН о праве собственности Гавриловой О.Ф. на квартиру в жилом доме на момент приобретения права была недостоверной. Полагает, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что доказательств, подтверждающих наступление обстоятельств, свидетельствующих о том, что к администрации перешло право собственности на земельный участок под домом N<адрес> <адрес>, не имеется.
Проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения Ратникова Ю.В., его представителя Алексеева Б.В., поддержавших доводы жалобы, представителей Гавриловой О.Ф. Яковлева Е.А. и Киселькову Е.В., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании договора передачи от 19.01.2009 N 04-08-911 Гаврилова О.Ф. бесплатно приобрела на праве собственности квартиру <адрес>, о чем 27.01.2009 произведена запись о государственной регистрации права.
Из справки от 25.08.2011 N 2915-2-6-13, выданной Отделом по надзорной деятельности г. Чебоксары Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике, постановления о возбуждении уголовного дела от 13.09.2011 УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, постановления о признании Гавриловой О.Ф. потерпевшей усматривается, что жилой дом, квартиры в котором принадлежали Л.А. и Гавриловой О.Ф., расположенный по адресу: <адрес>, был уничтожен в результате пожара 08.07.2011.
Из акта обследования от 18.09.2018, выполненного в ходе кадастровых работ для предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым номером N, усматривается, что жилой одноэтажный дом с рубленными стенами, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер N; <адрес> (кадастровый номер N), кв. <данные изъяты> (кадастровый номер N), входящие в его состав, снесены, строительный мусор вывезен.
Спорный земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, сформирован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной по заказу Гавриловой О.Ф. МБУ "Управление территориального планирования" г. Чебоксары. Постановлением администрации г. Чебоксары от 05.02.2018 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N. Земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет 15.02.2018, в ЕГРН внесены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка. Вновь образованный земельный участок N имеет вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, категорию земель: земли населенного пункта, как и земельный участок с кадастровым номером N, из которого он образован.
26 июля 2018 года на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве за Гавриловой О.Ф. и Л.А.., основанием к регистрации права Гавриловой О.Ф. указан договор передачи от 19.01.2009.
Путем раздела земельного участка с кадастровым номером N образовано два земельных участка с кадастровыми номерами: N (впоследствии присвоен номер N), принадлежащий Гавриловой О.Ф. площадью <данные изъяты> кв.м., и N, принадлежащий Трофимовой Л.А., площадью <данные изъяты> кв.м., пропорционально площади квартир правообладателей в двухквартирном жилом доме.
Сособственники земельного участка с кадастровым номером N Гаврилова О.Ф. и Л.А. заключили соглашение о реальном разделе земельного участка от 04.12.2018 с образованием двух вышеназванных земельных участков с площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. соответственно. Право собственности Гавриловой О.Ф. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, зарегистрировано на основании межевого плана и соглашения о реальном разделе земельного участка 21.01.2019. Земельный участок имеет установленные границы, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН).
Ратников Ю.В., проживая в многоквартирном доме, расположенном по соседству, по адресу: <адрес>, обосновал свои возражения на иск и встречные исковые требования тем обстоятельством, что на земельном участке с кадастровым номером N, находящемся в собственности Гавриловой О.Ф., находятся принадлежащие ему хозяйственные строения, погреб, парники и кустарники. Это имущество находилось на земельном участке задолго до его формирования. В подтверждение принадлежности строений ему Ратников Ю.В. представил справку, выданную БУ "Чебоксарское лесничество" Минприроды Чувашии от 07.08.2019 N 205. Согласно этому документу "на прилегающих землях к дому <адрес> лесхозом были построены хозяйственные постройки, в том числе, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N, которые в последующем были переданы для пользования семье Ратникова Ю.В.".
Удовлетворяя заявленные требования в части возложения обязанности на Ратникова Ю.В. освободить земельный участок от самовольно возведенных строений, суд первой инстанции принял во внимание факт приобретения Гавриловой О.Ф. права собственности на спорный земельный участок, а, отказывая во встречном иске, - из отсутствия у Ратникова Ю.В. оснований для оспаривания прав Гавриловой О.Ф. на этот земельный участок.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.
Суд первой инстанции подробно исследовал обстоятельства образования и приобретения Гавриловой О.Ф. в собственность земельного участка с кадастровым номером N. При этом он пришел к выводу о том, что под двухквартирным жилым домом, собственниками квартир в котором были Гаврилова О.Ф. и Трофимовы, земельный участок был сформирован в соответствии с требованиями ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее также Вводный закон).
Согласно ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 ГК РФ).
Пунктом 1 ст. 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе, земельный участок, на котором расположен дом. В силу ч. 1 ст. 16 Вводного закона в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч.ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Таким образом, как до образования земельного участка под многоквартирным жилым домом, так и после его образования, Гаврилова О.Ф. владела и пользовалась земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации дома. После гибели объекта недвижимости земельный участок был разделен путем заключения соглашения между собственниками квартир. В результате такого соглашения образовался земельный участок, находящийся в настоящее время в собственности Гавриловой О.Ф., право которой зарегистрировано в ЕГРН.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Предъявляя негаторный иск, направленный в защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.
При таких обстоятельствах, требования Гавриловой О.Ф. об освобождении принадлежащего ей земельного участка от имущества другого лица, являются законными и обоснованными.
Учитывая, что в результате использования части спорного земельного участка Ратниковым Ю.В. для эксплуатации строения из профнастила с погребом; двух самодельных парников размерами 5.2м. х1.8 м. и 0.8 м. х1.4 м., складирования иного движимого имущества, Гаврилова О.Ф. лишена возможности осуществлять правомочия собственника в отношении данной части земельного участка, суд первой инстанции, принимая во внимание использование ответчиком спорного земельного участка без установленных законом или сделкой оснований и без согласования с собственником условий такого пользования, пришел к верному выводу о наличии у Ратникова Ю.В. обязанности устранить допущенные нарушения прав собственника, путем освобождения земельного участка с кадастровым номером 21:01:040212:89 от вышеназванного имущества.
Также в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Защита права по действующему законодательству осуществляется с целью восстановления нарушенных прав, в связи с чем применяемый истцом способ защиты должен приводить к указанной цели (ст.ст. 10-12 ГК РФ, ст.ст. 2,3 ГПК РФ).
Из анализа вышеприведенного разъяснения следует, что признание права отсутствующим - это исключительный способ защиты права. Он может быть применен только тем лицом, право которого не может быть защищено другими способами, и только в случае, если сам истец фактически владеет спорным имуществом. Кроме того, по общему правилу, истцом при защите его права должен быть применен тот способ, который восстановит его нарушенные права и законные интересы, следовательно, предъявляя иск об отсутствии права у другого лица, истцу следует представить доказательства того, что он сам владеет имуществом на законном основании.
Однако, таких доказательств Ратников Ю.В. суду не представил.
Само по себе формирование земельного участка и регистрация права на земельный участок с кадастровым номером N за Гавриловой О.Ф. не затрагивает какие-либо права ответчика. Возникновение права собственности на спорные хозяйственные постройки у Ратникова Ю.В. не имеет правовой связи с законностью формирования земельного участка, предоставленного истцу.
Избранные Ратниковым Ю.В. способы защиты в виде оспаривания постановления о формировании земельного участка, признания отсутствующим права собственности у Гавриловой О.Ф. на земельный участок не могут привести к признанию его прав на хозяйственные постройки.
Для признания права собственности на спорные постройки Ратников Ю.В. должен был доказать факт возникновения такого права одним из способов, предусмотренных действующим гражданским законодательством (ст.ст. 218, 219, 234 ГК РФ).
Так, согласно п. 59 вышеупомянутого Постановления N 10/22 от 29.04.2010 иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Для удовлетворения требования об оспаривании нормативного правого акта, к каковым относится и акт об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, необходимо, чтобы заявитель доказал нарушение своих прав и свобод или угрозу такого нарушения, а также факт нарушения этим актом закона, имеющего большую юридическую силу.
Таких доказательств, как и доказательств, свидетельствующих о возникновении у него права собственности на хозяйственные постройки, Ратниковым Ю.В. в дело не представлено. Имеющаяся в материалах дела справка БУ "Чебоксарское лесничество" Минприроды Чувашии от 07.08.2019 N 205 о передаче ему в пользование строений, так имдокументом не является, не свидетельствует о правомерности занятия им земельного участка для эксплуатации спорных строений.
В данном случае приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ) не может быть применена для признания права за истцом по встречному иску Ратниковым Ю.В. ввиду того, что в таком порядке может быть приобретено имущество, ранее принадлежащее другому лицу или бесхозяйное. Однако, указывая, что имущество было передано ему лесхозом, Ратников Ю.В. не представил доказательств наличия права на это имущество у его правопредшественника. В деле отсутствуют сведения о том, что спорные строения созданы, как недвижимость, и/или о том, что кому-либо когда-нибудь предоставлялся земельный участок для использования под строительство имеющихся там строений.
Таким образом, Ратников Ю.В. не доказал нарушение своих прав в результате образования земельного участка с кадастровым номером N, а также правомерность занятия части этого земельного участка под свои строения. Он не является участником правоотношений по формированию земельного участка и его постановке на учет, не является смежным землепользователем, чтобы заявить о наличии спора о местоположении границы смежных земельных участков, во всяком случае, доказательств обратного в деле нет. В деле отсутствуют также сведения о том, что он является собственником какого-либо помещения в доме, где он проживает по <адрес> городского округа, чтобы предположить, что он в силу ст. 36 ЖК РФ, ст. 9 Вводного закона является смежным землепользователем.
Придя к выводу о том, что Ратниковым Ю.В. избран ненадлежащий способ защиты своего права, судебная коллегия считает правомерным отказ в удовлетворении его требований. По мнению судебной коллегии, в связи с изложенным вопрос о правомерности формирования земельного участка и регистрации на него права собственности Гавриловой О.Ф. находится за рамками данного спора и не подлежит правовой оценке ввиду установления судом того факта, что Ратников Ю.В. не доказал нарушения своих прав оспариваемыми актами о формировании земельного участка и регистрацией права собственности истца, избрал ненадлежащий способ защиты права.
Иные доводы жалобы Ратникова Ю.В. не содержат указаний на заслуживающие внимание обстоятельства, которые бы позволили судебной коллегии усомниться в правомерности и обоснованности решения суда по существу спора, имели бы правовое значение для его разрешения и влияли на правильность вынесенного судом решения.
Судебная коллегия считает, что районный суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ратникова Ю.В. - без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Ярадаев
Судьи: Е.А. Арсланова
З.А.Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
