Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 июня 2021 года №33-19518/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-19518/2021
Московская область
Судья судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда Капралов В.С., рассмотрев частную жалобу Орешкова Н. Н.ча на определение Щелковского городского суда Московской области от 26 апреля 2021 года о возврате искового заявления,
установил
Орешков Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к РСА о взыскании компенсации страховой выплаты в результате ДТП, неустойки, штрафа, судебных расходов.
Определением Щелковского городского суда Московской области от 26 апреля 2021 года вышеуказанное исковое заявление было возвращено истцу в связи с несоблюдением предусмотренного законом досудебного порядка урегулирования данного спора путем обращения к финансовому уполномоченному.
Не согласившись с данным определением, истец подал частную жалобу, в которой полагает, что обжалуемое определение является необоснованным, незаконным и подлежит отмене, поскольку ответчик по его иску - РСА не является страховой организацией, в связи с чем какой-либо досудебный порядок урегулирования возникшего спора законом в данном случае не предусмотрен.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает данную частную жалобу единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение подлежащим отмене с направлением материала по вышеуказанному исковому заявлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству судом, по следующим основаниям.
Как следует из искового заявления истца, единственным ответчиком по предъявленному истцом в суд иску является Российский союз автостраховщиков (РСА).
Согласно статье 1 Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон о финансовом уполномоченном) данный Закон в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (далее - стороны), а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой корпоративной организацией, создаваемой в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих профессиональных и имущественных интересов, установления правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
В статье 25 Закона об ОСАГО закреплены функции и полномочия профессионального объединения страховщиков.
Таким образом, РСА является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, формирования и контроля исполнения правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Союз создан и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом об ОСАГО, положениями законодательства Российской Федерации об ассоциациях (союзах), применяемыми с учетом установленных указанным федеральным законом особенностей статуса профессионального объединения страховщиков, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уставом РСА.
Из приведенных норм права следует, что РСА является некоммерческой корпоративной организацией, которая не оказывает каких-либо финансовых услуг гражданам.
В силу части 1 статьи 15 Закона о финансовом уполномоченном данное лицо рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 этого Закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 данного Закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 этого Закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО, и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона о финансовом уполномоченном данное лицо не рассматривает обращения, если обращение не соответствует части 1 статьи 15 указанного Закона.
Учитывая, что РСА в реестр финансовых организаций, ведение которого осуществляется в порядке, установленном статьей 29 Закона о финансовом уполномоченном, не включен, а также не является организацией, оказывающей финансовые услуги гражданам, и не осуществляет взаимодействие с финансовым уполномоченным, то положения Закона о финансовом уполномоченном не распространяются на требования, предъявляемые в установленных законом случаях к РСА.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии оснований для возвращения вышеуказанного искового заявления по причине несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора, установленного Законом о финансовом уполномоченном, является ошибочным.
Указанный вывод суда апелляционной инстанции подтверждается и соответствующей судебной практикой судов вышестоящих инстанций. В частности, определением Верховного Суда РФ от 23 марта 2021 г. N 49-КГ21-5-К6, и другими.
В связи с изложенным, обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене, а материал по вышеуказанному исковому заявлению - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству судом.
Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Щелковского городского суда Московской области от 26 апреля 2021 года - отменить, материал по исковому заявлению Орешкова Н. Н.ча к РСА о взыскании компенсации страховой выплаты в результате ДТП, неустойки, штрафа, судебных расходов - возвратить в Щелковский городской суд Московской области для разрешения вопроса о принятии указанного иска к производству данным судом.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка