Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-1951/2021

от 18 мая 2021 года N 33-1951/2021

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Холминовой В.Н., Вахониной А.М.,

при секретаре Топорковой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Морозюка Е. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12 января 2021 года по иску Морозюка Е. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о возложении обязанности внести изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения Морозюка Е.В. и его представителя Рыбановой Е.К., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

16 ноября 2020 года Морозюк Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Вологде (межрайонное), пенсионный орган), в котором просил возложить на ответчика обязанность внести изменения в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включив в страховой стаж период работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с 01 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года в муниципальном предприятии "Вологдамедавтотранс" в должности электросварщика ручной сварки.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 12 января 2021 года исковые требования Морозюка Е.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Морозюк Е.В. просит отменить решение суда и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении иска, указывая, что его занятость в течение полного рабочего дня в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждена материалами дела. Обращает внимание, что работник не несет ответственности за неисполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению достоверных сведений в пенсионный орган.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, 06 августа 2020 года Морозюк Е.В., 25 июня 1979 года рождения, обратился к ответчику с заявлением об исправлении сведений о состоянии своего индивидуального лицевого счета и зачете периодов работы в муниципальном унитарном предприятии "Вологдамедавтотранс" в должности электросварщика ручной сварки с 01 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (листы дела 11-13).

Письмом от 11 сентября 2020 года N 07-27/23642 пенсионный орган отказал в удовлетворении данного заявления Морозюка Е.В. со ссылкой на отсутствие документального подтверждения характера работы и занятости истца в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (листы дела 14-15).

Данное решение пенсионное органа обоснованно признано судом первой инстанции законным.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков ручной сварки.

Как следует из трудовой книжки истца, Морозюк Е.В. с 01 июля 1997 года принят на работу в муниципальное унитарное предприятие "Вологдамедавтотранс" (далее МУП"Вологдамедавтотранс") на должность электросварщика 2 разряда (листы дела 24-25).

Приказом МУП "Вологдамедавтотранс" от 27 марта 2000 года N 52-к указано, что в связи с приведением в соответствие с Общероссийским классификатором профессий, принятым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, постановлено считать, что Морозюк Е.В. с 01 июля 1997 года принят на должность электросварщика 2 разряда ручной сварки.

На основании приказа МУП "Вологдамедавтотранс" от 28 мая 2002 года N 64-к Морозюк Е.В. переведен электрогазосварщиком с 01 июня 2002 года.

23 сентября 2008 года Морозюк Е.В. уволен по собственному желанию.

Доводы пенсионного органа о том, что в спорный период с 01 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года не подтверждена постоянная и полная занятость Морозюка Е.В. в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, являются обоснованными.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 N 5 в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 указанных выше Разъяснений).

Требование полной занятости для граждан, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, для включения этой работы в специальный стаж предусматривало и ранее действовавшее законодательство (пункт 7 Разъяснений Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В системе обязательного пенсионного страхования Морозюк Е.В. зарегистрирован 21 декабря 1999 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца с 1 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года отражен работодателем без указания кода особых условий труда (листы дела 16-20).

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Морозюка Е.В. не подтверждают его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Данные сведения индивидуального (персонифицированного) учета противоречат информации о работе заявителя, представленной правопреемником МУП "Вологдамедавтотранс" - бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области "Вологодская станция скорой медицинской помощи" им. Н.Л. Турупанова (далее БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи").

Так, согласно справке БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" от 21 июня 2019 года N 79 Морозюк Е.В. полный рабочий день работал в МУП "Вологдамедавтотранс" во вредных условиях труда в качестве электросварщика ручной сварки с 01 июля 1997 года до 01 июня 2002 года (с 01 июня 2002 года переведен электрогазосварщиком) (листы дела 22-23).

Из отзыва на исковое заявление БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи") следует, что МУП "Вологдамедавтотранс" осуществляло деятельность учреждений скорой медицинской помощи, а также техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств - автопарка станции скорой медицинской помощи, поэтому на предприятии был создан сварочный цех для ремонта автомобилей. Морозюк Е.В. в течение полного рабочего дня выполнял работы по капитальному и текущему ремонту кузовов автомобилей скорой медицинской помощи в сварочном (ремонтном) цехе (листы дела 100-101).

Приведенная информация БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" о работе Морозюка Е.В. не подтверждается какими-либо документами, характеризующими работу истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Так, суду не были представлены штатные расписания, табеля учета рабочего времени, наряды, сменные задания и другие документы, где просматривались бы сварочные работы и занятость истца по должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Как указано выше, информация БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" о работе Морозюка Е.В. противоречит ранее предоставленным работодателем сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" не объяснило данные противоречия и не ответило на запрос судебной коллегии об основаниях, по которым его правопредшественник- МУП "Вологдамедавтотранс" в период с 21 декабря 1999 года по 31 декабря 2001 года представлял сведения в Пенсионный фонд без указания права Морозюка Е.В. на льготное пенсионное обеспечение.

Документы, на которые ссылалось БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" при выдаче указанной выше справки от 21 июня 2019 года N 79 (лицевые счета и приказы по личному составу), не подтверждают занятость истца по должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Согласно акту пенсионного органа от 05 августа 2019 года N 118, составленному по результатам документальной проверки сведений о работе Морозюка Е.В. в МУП "Вологдамедавтотранс" за период с 01 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года, установлено, что представленными для проверки документами (уставом МУП "Вологдамедавтотранс", трудовой книжкой, приказами по личному составу, лицевыми счетами) не подтверждается 80% занятость Морозюка Е.В. на работах, предусмотренных по профессии электросварщик ручной сварки (листы дела 75-77).

Данный акт документальной проверки подписан со стороны БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" руководителем, начальником отдела кадров.

При этом замечаний и возражений на акт проверки от данных должностных лиц не поступило.

Согласно карте аттестации от 25 мая 2000 года N 26 проведена аттестация рабочего места электросварщика ручной сварки сварочного цеха МУП "Вологдамедавтотранс", установлена оценка условий труда по степени вредности и опасности 3,2 класс, однако постоянная занятость истца на указанных работах так же не подтверждена. Карты специальной оценки условий труда за более ранее периоды отсутствуют (листы дела 43-44).

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Периоды работы истца с 01 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года в МУП "Вологдамедавтотранс" в должности электросварщика ручной сварки не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не представлено доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах ручной сварки.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы Морозюка Е.В. подлежат отклонению.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозюка Е. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка