Дата принятия: 21 августа 2017г.
Номер документа: 33-1951/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2017 года Дело N 33-1951/2017
«21» августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
при секретаре Стакиной Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области Юсина Е.В. на решение Свердловского районного суда города Костромы от 03 мая 2017 года, которым удовлетворены исковые требования Гороха А.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области Колобовой Ю.В., истца Гороха А.И., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Горох А.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в августе 2016 года подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области от 14 ноября 2016 года в удовлетворении заявления ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы в должности арматурщика-электросварщика 3 разряда в Управлении производственно-технологической комплектации треста КПД Минстроя Молдавской ССР с 21 июля 1977 года по 11 декабря 1978 года, в должности электросварщика 3 разряда в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов (Молдавской ССР) с 08 января 1979 года по 10 мая 1979 года, в должности электросварщика в Каменском райобъединении «Госкомсельхозтехника» с 25 июня 1981 года по 15 февраля 1982 года, в должности газоэлектросварщика в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов (Молдавской ССР) с 06 апреля 1982 года по 21 октября 1982 года, в должности ученика электросварщика контактной сварки КПЦ и в должности сварщика на машинах контактной сварки на Костромском заводе «Текстильмаш» с 22 ноября 1982 года по 31 марта 1983 года и с 01 апреля 1983 года по 16 мая 1986 года соответственно, в должности сварщика в Каменском МСО с 09 июня 1987 года по 20 октября 1987 года, в должности электросварщика в кооперативе «Надежда» при ПМК-309 ПСМО «Костромастрой» с 14 ноября 1991 года по 12 мая 1992 года, в должности электросварщика в ТОО «Надежда» с 19 мая 1992 года по 21 октября 1992 года, в должности электросварщика в ЧП «Россич» с 15 декабря 1992 года по 02 июля 1993 года, в должности электросварщика в ООО «Гермес» с 01 февраля 2009 года по 29 ноября 2010 года и с 01 июня 2011 года по 01 июля 2013 года. С таким решением он не согласен, полагает, что указанные периоды должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку его вины во внесении некорректных записей в трудовую книжку и не сохранении архивных документов, подтверждающих виды сварки и занятость в течение полного рабочего дня, не имеется; несмотря на отсутствие в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, таких профессий как «арматурщик-электросварщик», «газоэлектросварщик», «ученик электросварщика контактной сварки КПЦ», «сварщик на машинах контактной сварки», периоды его работы в данных должностях должны быть включены в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку фактически он исполнял обязанности электросварщика, а данная профессия входит в Список № 2.
Просил признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области от 14 ноября 2016 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, вышеперечисленные периоды его работы; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со времени наступления такого права, с момента первоначального обращения в пенсионный орган; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины.
В процессе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды его работы в должности электросварщика в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов (Молдавской ССР) с 08 января 1979 года по 31 января 1979 года и с 01 февраля 1979 года по 10 мая 1979 года; в должности электросварщика в Каменском райобъединении «Госкомсельхозтехника» с 25 июня 1981 года по 31 июля 1981 года, с 01 августа 1981 года по 01 августа 1981 года, со 02 августа 1981 года по 01 декабря 1981 года, со 02 декабря 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 01 января 1982 года по 14 февраля 1982 года, с 03 апреля 1982 года по 14 октября 1982 года; в должности ученика электросварщика контактной сварки КПЦ в Костромском заводе «Текстильмаш» с 22 ноября 1982 года по 31 марта 1983 года; в должности сварщика на машинах контактной сварки в Костромском заводе «Текстильмаш» с 01 апреля 1983 года по 15 мая 1986 года; в должности сварщика в Каменском МСО с 09 июня 1987 года по 19 октября 1987 года; в должности электросварщика в кооперативе «Надежда» при ПМК-309 ПСМО «Костромастрой» с 14 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 19 декабря 1991 года, с 20 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 14 февраля 1992 года, с 15 февраля 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 01 марта 1992 года по 11 мая 1992 года, а также период службы в армии с 21 мая 1979 года по 14 мая 1981 года; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16 августа 2016 года.
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 03 мая 2017 года исковые требования Гороха А.И. удовлетворены;
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области обязано включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды работы Гороха А.И.:
в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов с 08 января 1979 года по 31 января 1979 года, с 01 февраля 1979 года по 10 мая 1979 года в качестве электросварщика 3 разряда;
в Каменском райобъединении «Госкомсельхозтехника» с 25 июня 1981 года по 31 июля 1981 года, с 01 августа 1981 по 01 августа 1981 года, со 02 августа 1981 года по 01 декабря 1981 года, со 02 декабря 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 01 января 1982 года по 14 февраля 1982 года в качестве электросварщика;
в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов с 03 апреля 1982 года по 14 октября 1982 года в качестве газоэлектросварщика;
на Костромском заводе «Текстильмаш» с 22 ноября 1982 года по 31 марта 1983 года в качестве ученика электросварщика контактной сварки КПЦ, с 01 апреля 1983 года по 15 мая 1986 года в качестве сварщика на машинах контактной сварки;
в Каменском МСО с 09 июня 1987 года по 19 октября 1987 года в должности сварщика;
в кооперативе «Надежда» при ПМК-309 ПСМО «Костромастрой» с 14 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 19 декабря 1991 года, с 20 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 16 января 1992 года, с 17 января 1992 года по 31 января 1992 года, с 01 февраля 1992 года по 14 февраля 1992 года, с 15 февраля 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 01 марта 1992 года по 11 мая 1992 года в должности электросварщика;
службу в составе Вооруженных Сил СССР с 21 мая 1979 года по 14 мая 1981 года
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16 августа 2016 года.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области Юсин Е.В. выражает свое несогласие с решением суда в части включения в специальный стаж Гороха А.И. периодов его работы на Костромском заводе «Текстильмаш» в качестве ученика электросварщика контактной сварки КПЦ с 22 ноября 1982 года по 31 марта 1983 года и в качестве сварщика на машинах контактной сварки с 01 апреля 1983 года по 15 мая 1986 года, а также периодов отвлечений при его работе в качестве электросварщика в кооперативе «Надежда» при ПМК-309 ПСМО «Костромастрой» с 17 января 1992 года по 31 января 1992 года, с 15 февраля 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 01 марта 1992 года по 11 мая 1992 года, и назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16 августа 2016 года, просит решение в этой части отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы в качестве ученика электросварщика контактной сварки и сварщика на машинах контактной сварки у суда первой инстанции не имелось, поскольку согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки» является самостоятельной профессией, и эта профессия Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не предусмотрена; более того, в соответствии с пунктом 12 Разъяснения о порядке применения указанного Списка, утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списком № 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитываются. В жалобе также отмечает, что в соответствии с Разъяснением о порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года, данным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР № 3 и приказом Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08 января 1992 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени. Однако согласно имеющемуся в материалах дела акту проверки обоснованности выдачи и содержания справки, уточняющей особый характер и условия труда, дающие право на досрочную трудовую пенсию, от 12 июля 2016 года в период с 14 ноября 1991 года по 11 мая 1992 года работа в кооперативе «Надежда» при ПМК-309 ПСМО «Костромской» носила нестабильный характер, количество отработанных Горохом А.И. часов в январе и феврале 1992 года не соответствовало балансу рабочего времени, в ведомостях начисления заработной платы за март-май 1992 года истец не значится.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской Колобова Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец Горох А.И. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Этой же статьей указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).
При этом в силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»).
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 11 августа 2016 года Горох А.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области от 14 ноября 2016 года № в назначении пенсии Гороху А.И. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
При этом, как следует из данного решения, пенсионный орган установил, что страховой стаж истца составляет 27 лет 1 месяц 10 дней, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда-4 года 8 месяцев 3 дня.
Из решения также усматривается, что ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны спорные периоды его работы:
- в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов с 08 января 1979 года по 10 мая 1979 года в качестве электросварщика, поскольку не удалось установить вид сварки, которой был занят истец;
- в Каменском райобъединении «Госкомсельхозтехника» с 25 июня 1981 года по 15 февраля 1982 года в качестве электросварщика, поскольку не установлен вид сварки, которой был занят истец, и имеются разночтения в наименовании его профессии в документах работодателя (электросварщик, и сварщик, при этом последняя не предусмотрена соответствующим списком должностей и профессий, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости);
- в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов с 03 апреля 1982 года по 14 октября 1982 года в качестве газоэлектросварщика, поскольку не установлен вид сварки, которой был занят истец;
- на Костромском заводе «Текстильмаш» с 22 ноября 1982 года по 31 марта 1983 года в качестве ученика электросварщика контактной сварки КПЦ и с 01 апреля 1983 года по 15 мая 1986 года в качества сварщика на машинах контактной сварки, поскольку время обучения на рабочих местах профессиям не подлежит включению в специальный стаж, и вид сварки, которой был занят истец, не соответствует условиям, при которых работа включается в специальный стаж;
- в Каменской МСО с 09 июня 1987 года по 19 октября 1987 года в качестве сварщика, поскольку наименование профессии не соответствует списку, и не установлен вид сварки, которой был занят истец;
- в кооперативе «Надежда» при ПМК-309 ПСМО «Костромастрой» с 14 ноября 1991 года по 11 мая 1992 года в качестве электросварщика, поскольку не установлен вид сварки, которой был занят истец.
18 апреля 2016 года Горох А.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУ № 15 г. Тирасполь с 01 сентября 1974 года по 12 июля 1977 года и периода прохождения военной службы по призыву с 21 мая 1979 года по 14 мая 1981 года.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области от 26 апреля 2017 года № в зачете указанных периодов в специальный стаж истцу отказано, поскольку работа, которая следовала за периодом обучения, и работа, которая предшествовала периоду прохождения военной службы или следовала за ней, не зачтена в специальный стаж.
Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, обоснованно исходил из того, что для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, имевших место до 01 января 1992 года периодов работы электросварщиком, подтверждения вида сварки, применяемой в работе, не требуется, и правом на досрочную пенсию наравне с электросварщиками обладают лица, чьи профессии поименованы в документах, подтверждающих трудовую деятельность, как «сварщик», «электрогазосварщик» или «газосварщик», поскольку по характеру выполняемой работы и условиям труда они одинаковы.
В этой связи с включением в специальный стаж истца периодов его работы в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов, в Каменском райобъединении «Госкомсельхозтехника», в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов, на Костромском заводе «Текстильмаш», в Каменском МСО и в кооперативе «Надежда» при ПМК-309 ПСМО «Костромастрой» в качестве электросварщика, газоэлектросварщика, сварщика, в том числе на машинах контактной сварки, до 01 января 1992 года судебная коллегия соглашается.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия находит правомерным и включение в специальный стаж истца периодов его работы электросварщиком 4 разряда в кооперативе «Надежда» при ПМК-309 ПСМО «Костромастрой» и после названной даты - до 11 мая 1992 года.
Период работы в названном кооперативе по указанной профессии подтверждается записью в трудовой книжке истца, которая, как верно указал суд первой инстанции, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, наименование профессии соответствует указанному в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Из трудовой книжки истца усматривается, что профессиональное образование, обучаясь в Тираспольском ГПТУ № 15, истец получил именно по профессии электросварщик, и в период его трудовой деятельности в 1987 году 4 квалификационный разряд ему присваивался именно как электросварщику ручной и дуговой сварки, что дает основания полагать о работе истца в названном кооперативе по такой же профессии. Сведений о том, что истцу присваивалась такая же квалификация как сварщику, занятому иным видом сварки, в деле не имеется.
Занятость истца по указанной профессии в течение полного рабочего дня материалами дела не опровергнута. Само по себе отсутствие начислений по заработной плате в ведомостях, имеющихся на хранении в архиве, на что указал ответчик в акте проверки обоснованности выдачи и содержания справки, уточняющей особый характер и условия труда, дающие право на досрочную трудовую пенсию, безусловным основанием считать условия, влекущие право на досрочную трудовую пенсию, не подтвержденными, не является. Среди архивных документов те, что с достоверностью свидетельствовали бы о выполнении истцом в спорный период времени иной работы, не подлежащей включению в специальный стаж, отсутствуют. Убедительных данных, позволяющих согласиться с доводами ответчика о необоснованности включения спорного периода работы в специальный стаж, апелляционная жалоба не содержит.
Разрешая вопрос о праве истца на досрочное назначение пенсии, суд первой инстанции небезосновательно включил в специальный стаж истца и период его военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 21 мая 1979 года по 14 мая 1981 года. При этом суд, учитывая положение подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, правильно руководствовался законодательством, действовавшим в период прохождения такой службы, в частности, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»); в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, учитывая периоды работы, зачтенные пенсионным органом в досудебной процедуре (4 года 8 месяцев 3 дня), и периоды его работы в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов с 08 января 1979 года по 10 мая 1979 года, в Каменском райобъединении «Госкомсельхозтехника» с 25 июня 1981 года по 14 февраля 1982 года, в Межхозяйственном объединении по строительству «Колхозстрой» Каменского районного совета колхозов с 03 апреля 1982 года по 14 октября 1982 года, на Костромском заводе «Текстильмаш» с 01 апреля 1983 года по 15 мая 1986 года, в Каменской МСО с 09 июня 1987 года по 19 октября 1987 года, в кооперативе «Надежда» при ПМК-309 ПСМО «Костромастрой» с 14 ноября 1991 года по 11 мая 1992 года, право на включение которых в стаж подтверждено в судебном порядке (5 лет 5 месяцев 29 дней), составляет 10 лет 2 месяца 2 дня.
Продолжительность службы по призыву составляет 01 год 11 месяцев 24 дня, что не превышает имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, поэтому весь период службы подлежит включению в стаж.
Таким образом, специальный стаж истца с учетом военной службы составляет 12 лет 1 месяц 26 дней.
Истец претендует на назначение ему пенсии с 16 августа 2016 года, то есть с момента достижения 56-летнего возраста. В этой связи, исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» о снижении возраста, с которого назначается страховая пенсия, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы, для реализации права на досрочное назначение пенсии с 56 лет истец должен иметь не менее 10 лет специального стажа.
Такой стаж у истца имеется, поэтому суд первой инстанции сделал верный вывод о наличии у истца права на назначение пенсии с указанного возраста и о возложении на ответчика соответствующей обязанности. Доводы же апелляционной жалобы, направленные на оспаривание данного вывода, несостоятельны.
Вместе с тем, как справедливо замечено в апелляционной жалобе, нельзя согласиться с выводом суда о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периода его работы на Костромском заводе «Текстильмаш» с 22 ноября 1982 года по 31 марта 1983 года в качестве ученика электросварщика контактной сварки КПЦ.
Включая данный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, суд свой вывод никак не мотивировал и не учел, что в силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Аналогичное положение предусмотрено и Разъяснениями «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8.
Так, в пункте 12 этих Разъяснений указано, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.
В данном случае профессия электросварщик прямо предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поэтому период обучения истца этой профессии, вопреки мнению суда первой инстанции, не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Однако ошибочное включение периода работы истца учеником электросварщика в специальный стаж на правильность вывода по существу заявленного спора о праве истца на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии с 16 августа 2016 года не повлияло, поскольку и без указанного периода, как изложено выше, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение суда не подлежащим отмене, но полагает необходимым исключить из его резолютивной части вывод о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периода его работы на Костромском заводе «Текстильмаш» учеником электросварщика контактной сварки КПЦ с 22 ноября 1982 года по 31 марта 1983 года.
Также судебная коллегия считает необходимым исправить допущенные судом первой инстанции в мотивировочной и резолютивной частях решения описки в указании продолжительности периода военной службы истца, подлежащей зачету в специальный стаж, указав правильно 1 год 11 месяцев 24 дня вместо 4 месяца 4 дня.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Свердловского районного суда города Костромы от 03 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области Юсина Е.В. - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения вывод о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы Гороха Александра Ивановича на Костромском заводе «Текстильмаш» с 22 ноября 1982 года по 31 марта 1983 года в качестве ученика электросварщика контактной сварки КПЦ.
Исправить в мотивировочной части решения в абзаце четвертом на седьмой странице решения и в абзаце девятом резолютивной части решения описку в указании продолжительности периода службы Гороха А.И. в составе Вооруженных Сил СССР, подлежащей зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав правильно 1 год 11 месяцев 24 дня вместо 4 месяца 4 дня.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
