Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33-1950/2021

Судья: Иноземцев О.В. Дело N 33-1950-2021 г.

(дело N 2-132/099-2021

УИД 46RS0011-01-2020-002023-24)
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДАПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск

                         22 июля 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.,

судей Брынцевой Н.В., Букреевой Е.В.,

с участием помощника судьи Русак С.А.,

при секретаре Сибилевой Г.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФСИН России к Назарову Владимиру Михайловичу, Назаровой Елене Владимировне, Назаровой Елене Владимировне, Назаровой Анне Владимировне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Назарова В.М. на решение Курского районного суда Курской области от 16 марта 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования ФСИН России к Назарову Владимиру Михайловичу, Назаровой Елене Владимировне, Назаровой Елене Владимировне, Назаровой Анне Владимировне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Устранить нарушение прав собственника - ФСИН России жилым помещением - <адрес>, и прекратить право пользования Назарова Владимира Михайловича, Назаровой Елены Владимировны, Назаровой Елены Владимировны, Назаровой Анны Владимировны данным жилым помещением.

Выселить Назарова Владимира Михайловича, Назарову Елену Владимировну, Назарову Елену Владимировну, Назарову Анну Владимировну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.".

Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФСИН России обратился в суд с исковым заявлением к Назарову В.М., Назаровой Е.В., Назаровой Е.В., Назаровой А.В., в котором с учетом уточнений в судебном заседании в порядке ст.39 ГПК РФ, просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обосновании заявленного иска указали, что ФСИН России является собственником жилого помещения - жилого дома общей площадью 152,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением на основании распоряжения ФСИН России от 06.10.2014 года N 194-р. Назаров В.М. являлся начальником УФСИН России по Курской области. В связи с отсутствием жилого помещения по месту прохождения службы на территории Курской области, приказом ФСИН России от 09.02.2015 года N 73 Назарову В.М. и членам его семьи на период прохождения службы было предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение и заключен договор найма специализированного жилого помещения от 31 марта 2015 года NN.

Согласно пп.4 п.18 раздела IV договора, договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Приказом УФСИН России по Курской области от 24.07.2020 года N л/с Назаров В.М. уволен из органов уголовно исполнительной системы.

В связи с чем, оснований для проживания в указанном служебном жилом помещении у ответчика не имеется. Совместно с ним в данном жилом помещении зарегистрированы: Назарова Е.В. (жена), Назарова Е.В. (дочь), 1987 года рождения; Назарова А.В. (дочь), 1994 да рождения.

Ответчику направлялись уведомления о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения, однако до настоящего времени требования не выполнены.

22.09.2020 г. в адрес ответчика направлена претензия с требованием об освобождении занимаемого служебного жилого помещения. До настоящего времени ответчиком требования истца не выполнены.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Назаров В.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований ФСИН России по Курской области.

В суд апелляционной инстанции не явились ответчики Назаров В.М., Назарова Е.В., Назарова Е.В., Назарова А.В., представитель третьего лица МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Курской области - по доверенностям Федичевой Н.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Белых В.А., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение законным и обоснованным, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Назарову В.М., как начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказания по Курской области, было предоставлено служебное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения от 31марта 2015 года N года на семью из четырех человек: он, жена Назарова Е.Е., дочери Назарова Е.В. и Назарова Е.В., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, УФСИН России по Курской области предоставлено на праве оперативного управления.

Распоряжением от 6 октября 2014 г. N N данное жилое помещение признано жилым помещением специализированного жилищного фонда с отнесением его к служебному жилому помещению.

Право оперативного управления зарегистрировано 14.10.2013 г.

Согласно акту приема-передачи указанное служебное жилое помещение передано нанимателю Назарову В.М. 31.03.2015 г.

На основании приказа УФСИН России по Курской области от 24.07.2020 года N 199 л/с "Об увольнении Назарова В.М." с 24.07.2020 года Назаров В.М. уволен из органов уголовно-исполнительной системы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе.

Из условий договора найма служебного жилого помещения следует, что он заключен на время прохождения службы; в случае расторжения или прекращения договора, в том числе, в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение согласно пп.4 п.18 раздела IV договора, в случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом также установлено, что Назаров В.М. состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по УФСИН России по Курской области с 7 ноября 2014 г.

Единовременная социальная выплата (субсидия) для приобретения или строительства жилого помещения, государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения, а также жилое помещение по договору социального найма ему до настоящего времени не предоставлялось, что следует из выписки из протокола N 1 от 17 января 2017 г.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в период прохождения службы в органах УИС по Хабаровскому краю, Назарову В.М. была выдана квартира на семью из 4 человек жилой площадью 34,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, по ордеру на жилое помещение от 29.07.2004 года N, выданному администрацией г. Хабаровска на основании распоряжения мэра города 03.06.2004 года N 1369-г.

19.05.2010 года Назаровой А.В. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 25.02.2010 года, выдано свидетельство о государственной регистрации права, серия N, в отношении квартиры, расположенной адресу: <адрес>.

Назарову В.М., в период прохождения службы в органах УИС по Еврейской автономной области, была предоставлена на период прохождения службы служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по договору найма служебного жилого помещения от 17.01.2013 года N.

Согласно акту приема-передачи служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была принята Назаровым В.М. 23.09.2013 года Назаров В.М. сдал вышеуказанную квартиру.

Назаров В.М. 28.05.2020 года обращался к директору ФСИН России о рассмотрении вопроса о выделении единовременной социальной выплаты или передачи спорного служебного жилого помещения (от 28.05.2020 года N исх-N).

Однако письмом ФСИН России от 10.07.2020 года N исх-N Назарову В.М. и его членам семьи отказано в его просьбе о передаче спорного служебного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для этого.

Кроме того, принимая во внимание, что Назаров В.М. поставлен на учет с 07.11.2014 г., предоставление единовременной социальной выплаты будет производиться в порядке общей очередности.

Действующее законодательство не предусматривает сохранения права проживания в служебном жилом помещении до получения единовременной социальной выплаты.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, учитывая установленные выше обстоятельства, посчитал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на добытых по делу доказательствах, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в соответствии с правилами ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения.

При этом, судебная коллегия не может принять во внимание апелляционную жалобу, поскольку жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не получал от истца требование о выселении из спорного жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Из дела следует, Назарову В.М. и членам его семьи предлагалось освободить занимаемое жилое помещение в специализированном жилищном фонде (требования УФСИН России по Курской области N от 28.07.2020 года, N от 19.08.2020 года.).

22.09.2020 года в адрес ответчика направлено претензия с требованием о предоставлении возможности осмотреть занимаемое жилое помещение, подписании акта приема-передачи служебного жилого помещения и освобождении занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данная претензия стороной ответчиков была получена.

В период рассмотрения судом настоящего дела ответчиком требования истца выполнены не были, занимаемое жилое помещение им и членами его семьи не освобождено.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Указание в апелляционной жалобе на то, что спорное жилое помещение является единственным жилым помещением для ответчиков, в связи с чем, они не могут быть выселены из него до момента реализации ответчиком Назаровым В.М. права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения другого жилья, судебная коллегия считает несостоятельным и основанным на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

При этом, положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяются на ответчиков, спорное жилье является служебным, предоставлено в пользование Назарову В.М. и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы в УФСИН России по Курской области, на момент разрешения судом спора Назаров В.М. в служебных отношениях с истцом не состоял. В связи с чем, требование истца о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения суд обоснованно удовлетворил.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.