Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-1950/2021

30 июня 2021 года г. Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Петренко Р.Е., Иваниной Т.Н.,

при секретаре Захаренко О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Рустамовой М.В. на решение Советского районного суда г. Тулы от 7 апреля 2021 года дело N 2-573/2021 по иску Рустамовой М.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Рустамова М.В. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости, однако расчет размера ее страховой пенсии произведен ответчиком с нарушением действующего пенсионного законодательства, с применением неверного порядка исчисления, в том числе, учета при исчислении ее пенсии неверного соотношения заработков, что привело к уменьшению размера пенсии и причинило материальный ущерб и моральный вред.

Просила суд взыскать с ответчика недоплаченную пенсию в сумме <данные изъяты> и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>

В уточненных исковых заявлениях истец изменила заявленные требования и просила обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом периода учебы с 01.09.1971 по 20.07.1972, а также с учетом периодов работы и индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, в том числе, с учетом повышенного фиксированного базового размера пенсии и учета при конвертации пенсионных прав соотношения ЗР/ЗП в размере 1,418.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Рустамова М.В., ее представитель по заявлению Мельников Ю.В. заявленные требования поддержали и просили удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности Щербаков Т.И. просил отказать истцу в удовлетворении требований, полагая, что расчет назначенной истцу пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному для нее варианту исчисления, учет в страховой стаж периода обучения не приведет к увеличению размера пенсии, так как не учитывается при расчете по п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а доводы истца о необходимости учета ее заработка без учета предельной величины соотношения не основаны на действующем законодательстве, и правила расчета для работавших в районах Крайнего Севера и приравненных местностях применены быть не могут, поскольку истец не имеет необходимого стажа работы в таких регионах.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 07.04.2021 в удовлетворении исковых требований Рустамовой М.В. отказано.

В апелляционной жалобе Рустамова М.В. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Рустамовой М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения ГУ УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности Фалдиной А.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Рустамова М.В с 26.08.2011 является получателем страховой пенсии по достижению общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Полагая, что размер ее пенсии исчислен неверно, Рустамова М.В. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, на которое получила ответ, что размер ее пенсии рассчитан правильно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Не согласившись с ответом пенсионного органа, Рустамова М.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о правильности расчета размера пенсии Рустамовой М.В. в соответствии с действующим в соответствующий период законом, по наиболее выгодному для истца варианту, необоснованности доводов истца, с чем судебная коллегия соглашается.

Как правильно указано судом первой инстанции, с 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан РФ осуществлялось на основании Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В подсчет страхового стажа истца пенсионным органом приняты периоды: с 22.07.1972 по 21.04.1975, с 05.07.1975 по 28.06.1976, с 31.01.1977 по 09.03.1977, с 22.03.1977 по 07.12.1977, с 11.03.1981 по 28.06.1982, с 02.08.1982 по 01.02.1984, с 02.02.1984 по 28.02.1991, с 21.10.1991 по 10.01.1993, с 25.11.1994 по 15.03.1999, с 27.04.2000 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2006 по 31.12.2010 (всего 30 лет 8 месяцев 19 дней).

С мая 2002 г. пенсии назначаются по данным персонифицированного учета.

У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст.29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. При назначении пенсии в 2011 год установлен как 204 мес.;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу положений ч. 1 ст. 29.1 Федерального закона N 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона). Составляет 10 % ПК1 и, сверх того, 1% ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

Продолжительность общего трудового стажа Рустамовой М.В., выработанного до 01.01.1991, составляет 17 лет 05 мес. 05 дней, следовательно валоризация - 27 % (10 % + 17 %).

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что сумма учтенных на лицевом счете страховых взносов на дату назначения пенсии 26.08.2011 составила за период с 01.01.2002 по 26.08.2011 - 30 457 руб. 10 коп.

В соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем конвертации (преобразования) их в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) x Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Данная правовая норма устанавливает способы порядка расчета размера трудовой пенсии и не допускает их смешанное применение.

Таким образом, расчет пенсии производится по нескольким вариантам и выбирается наиболее выгодный вариант.

Согласно материалам дела и представленным ответчиком расчетам, примененный ответчиком расчет пенсии истца является для него наиболее выгодным.

Так, согласно п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Установление большей величины предельного размера исчисления величины ЗР/ЗП предусмотрено только для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, либо при наличии специального стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях соответственно более 15 и 20 лет.

В ходе рассмотрения дела оснований для применения повышенного фиксированного базового размера к трудовой пенсии и повышенного соотношения заработков, при расчете пенсии Рустамовой М.В., не установлено.

Ссылку Рустамовой М.В. на Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения", которым в Тюменской области установлен повышенный коэффициент по заработной плате, судебная коллегия полагает несостоятельной.

Постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 N 22 утверждено Разъяснение Минтруда России от 22.04.2003 N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей".

Пунктом 2 Разъяснения определено, что в соответствии с п. 2 ст. 28 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям используется применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029.

Город Тобольск Тюменской области, в котором истец работала и осуществляла предпринимательскую деятельность как индивидуальный предприниматель в периоды с 11.03.1981 по 28.06.1982, с 02.08.1982 по 01.02.1984, с 02.02.1984 по 28.02.1991, с 21.10.1991 по 10.01.1993, с 25.11.1994 по 15.03.1999, не предусмотрен Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями).

Как следует из материалов пенсионного дела при расчете величины ЗР/ЗП ответчиком принят для учета период получения заработка с 01.01.2000 по 31.12.2001 по данным персонифицированного учета, соотношение заработков составило 1,236.

Таким образом, поскольку у истца отсутствует основание для применения повышенного соотношения заработков, ответчиком правильно определено для расчета пенсии истца соотношение заработков 1,2.

Пунктом 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ включение в общий страховой стаж периода учебы не предусмотрено.

Материалами дела установлено, что продолжительность страхового стажа Рустамовой М.В. для конвертации пенсионных прав за период до 01.01.2002 составляет 24 лет 8 месяцев 27 дней, с учетом периодов работы: с 22.07.1972 по 21.04.1975, с 05.07.1975 по 28.06.1976, с 31.01.1977 по 09.03.1977, с 22.03.1977 по 07.12.1977, с 11.03.1981 по 28.06.1982, с 02.08.1982 по 01.02.1984, с 02.02.1984 по 28.02.1991, с 21.10.1991 по 10.01.1993, с 25.11.1994 по 15.03.1999, с 27.04.2000 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001.

В связи с чем, стажевый коэффициент правильно исчислен как 0,59 (0,55 - базовый коэффициент для женщин за 20 полных лет стажа + 0,1 за год сверх требуемого).

Таким образом, расчётный размер пенсии истца (РП), на 01.01.2002 составил 1183,07 = 0,59 x 1,2 x 1671.

Пенсионный капитал Рустамовой М.В. на 01.01.2002 (ПК1) составил 149546,28 = (1183,07 - 450 руб.) x 204. С учётом индексации на дату назначения пенсии ПК1 равен 636 420 руб. 26 коп.

Расчётный пенсионный капитал (ПК) на дату назначения составил 838710 руб. 83 коп. = 636420 руб. 26 коп. (ПК1) + 171833 руб. 47 коп. (СВ (636 420 руб. 26 коп. х 17%) + 30457 руб. 10 коп. (ПК2).

Следовательно, страховая часть пенсии без учёта фиксированного базового размера (ФБР) по состоянию на 26.08.2011равна 4111 руб. 33 коп. = 838710 руб. 83 коп. /204. Итого, размер пенсии на дату назначения составил 7074 руб. 40 коп., в том числе ФБР - 2963 руб.07 коп., страховая часть (без учёта ФБР) - 4111 руб. 00 коп. (с учётом валоризации 842 руб. 32 коп.).