Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33-1950/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33-1950/2021
30 июня 2021 года
г. Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Петренко Р.Е., Иваниной Т.Н.,
при секретаре Захаренко О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Рустамовой М.В. на решение Советского районного суда г. Тулы от 7 апреля 2021 года дело N 2-573/2021 по иску Рустамовой М.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Рустамова М.В. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости, однако расчет размера ее страховой пенсии произведен ответчиком с нарушением действующего пенсионного законодательства, с применением неверного порядка исчисления, в том числе, учета при исчислении ее пенсии неверного соотношения заработков, что привело к уменьшению размера пенсии и причинило материальный ущерб и моральный вред.
Просила суд взыскать с ответчика недоплаченную пенсию в сумме <данные изъяты> и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>
В уточненных исковых заявлениях истец изменила заявленные требования и просила обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом периода учебы с 01.09.1971 по 20.07.1972, а также с учетом периодов работы и индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, в том числе, с учетом повышенного фиксированного базового размера пенсии и учета при конвертации пенсионных прав соотношения ЗР/ЗП в размере 1,418.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Рустамова М.В., ее представитель по заявлению Мельников Ю.В. заявленные требования поддержали и просили удовлетворить с учетом уточнений.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности Щербаков Т.И. просил отказать истцу в удовлетворении требований, полагая, что расчет назначенной истцу пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному для нее варианту исчисления, учет в страховой стаж периода обучения не приведет к увеличению размера пенсии, так как не учитывается при расчете по п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а доводы истца о необходимости учета ее заработка без учета предельной величины соотношения не основаны на действующем законодательстве, и правила расчета для работавших в районах Крайнего Севера и приравненных местностях применены быть не могут, поскольку истец не имеет необходимого стажа работы в таких регионах.
Решением Советского районного суда г. Тулы от 07.04.2021 в удовлетворении исковых требований Рустамовой М.В. отказано.
В апелляционной жалобе Рустамова М.В. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Рустамовой М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения ГУ УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности Фалдиной А.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Рустамова М.В с 26.08.2011 является получателем страховой пенсии по достижению общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Полагая, что размер ее пенсии исчислен неверно, Рустамова М.В. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, на которое получила ответ, что размер ее пенсии рассчитан правильно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Не согласившись с ответом пенсионного органа, Рустамова М.В. обратилась в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о правильности расчета размера пенсии Рустамовой М.В. в соответствии с действующим в соответствующий период законом, по наиболее выгодному для истца варианту, необоснованности доводов истца, с чем судебная коллегия соглашается.
Как правильно указано судом первой инстанции, с 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан РФ осуществлялось на основании Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
В подсчет страхового стажа истца пенсионным органом приняты периоды: с 22.07.1972 по 21.04.1975, с 05.07.1975 по 28.06.1976, с 31.01.1977 по 09.03.1977, с 22.03.1977 по 07.12.1977, с 11.03.1981 по 28.06.1982, с 02.08.1982 по 01.02.1984, с 02.02.1984 по 28.02.1991, с 21.10.1991 по 10.01.1993, с 25.11.1994 по 15.03.1999, с 27.04.2000 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2006 по 31.12.2010 (всего 30 лет 8 месяцев 19 дней).
С мая 2002 г. пенсии назначаются по данным персонифицированного учета.
У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст.29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. При назначении пенсии в 2011 год установлен как 204 мес.;
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В силу положений ч. 1 ст. 29.1 Федерального закона N 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:
ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;
СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона). Составляет 10 % ПК1 и, сверх того, 1% ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
Продолжительность общего трудового стажа Рустамовой М.В., выработанного до 01.01.1991, составляет 17 лет 05 мес. 05 дней, следовательно валоризация - 27 % (10 % + 17 %).
ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.
Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что сумма учтенных на лицевом счете страховых взносов на дату назначения пенсии 26.08.2011 составила за период с 01.01.2002 по 26.08.2011 - 30 457 руб. 10 коп.
В соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем конвертации (преобразования) их в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) x Т, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц);
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Данная правовая норма устанавливает способы порядка расчета размера трудовой пенсии и не допускает их смешанное применение.
Таким образом, расчет пенсии производится по нескольким вариантам и выбирается наиболее выгодный вариант.
Согласно материалам дела и представленным ответчиком расчетам, примененный ответчиком расчет пенсии истца является для него наиболее выгодным.
Так, согласно п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Установление большей величины предельного размера исчисления величины ЗР/ЗП предусмотрено только для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, либо при наличии специального стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях соответственно более 15 и 20 лет.
В ходе рассмотрения дела оснований для применения повышенного фиксированного базового размера к трудовой пенсии и повышенного соотношения заработков, при расчете пенсии Рустамовой М.В., не установлено.
Ссылку Рустамовой М.В. на Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения", которым в Тюменской области установлен повышенный коэффициент по заработной плате, судебная коллегия полагает несостоятельной.
Постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 N 22 утверждено Разъяснение Минтруда России от 22.04.2003 N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей".
Пунктом 2 Разъяснения определено, что в соответствии с п. 2 ст. 28 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям используется применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029.
Город Тобольск Тюменской области, в котором истец работала и осуществляла предпринимательскую деятельность как индивидуальный предприниматель в периоды с 11.03.1981 по 28.06.1982, с 02.08.1982 по 01.02.1984, с 02.02.1984 по 28.02.1991, с 21.10.1991 по 10.01.1993, с 25.11.1994 по 15.03.1999, не предусмотрен Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями).
Как следует из материалов пенсионного дела при расчете величины ЗР/ЗП ответчиком принят для учета период получения заработка с 01.01.2000 по 31.12.2001 по данным персонифицированного учета, соотношение заработков составило 1,236.
Таким образом, поскольку у истца отсутствует основание для применения повышенного соотношения заработков, ответчиком правильно определено для расчета пенсии истца соотношение заработков 1,2.
Пунктом 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ включение в общий страховой стаж периода учебы не предусмотрено.
Материалами дела установлено, что продолжительность страхового стажа Рустамовой М.В. для конвертации пенсионных прав за период до 01.01.2002 составляет 24 лет 8 месяцев 27 дней, с учетом периодов работы: с 22.07.1972 по 21.04.1975, с 05.07.1975 по 28.06.1976, с 31.01.1977 по 09.03.1977, с 22.03.1977 по 07.12.1977, с 11.03.1981 по 28.06.1982, с 02.08.1982 по 01.02.1984, с 02.02.1984 по 28.02.1991, с 21.10.1991 по 10.01.1993, с 25.11.1994 по 15.03.1999, с 27.04.2000 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001.
В связи с чем, стажевый коэффициент правильно исчислен как 0,59 (0,55 - базовый коэффициент для женщин за 20 полных лет стажа + 0,1 за год сверх требуемого).
Таким образом, расчётный размер пенсии истца (РП), на 01.01.2002 составил 1183,07 = 0,59 x 1,2 x 1671.
Пенсионный капитал Рустамовой М.В. на 01.01.2002 (ПК1) составил 149546,28 = (1183,07 - 450 руб.) x 204. С учётом индексации на дату назначения пенсии ПК1 равен 636 420 руб. 26 коп.
Расчётный пенсионный капитал (ПК) на дату назначения составил 838710 руб. 83 коп. = 636420 руб. 26 коп. (ПК1) + 171833 руб. 47 коп. (СВ (636 420 руб. 26 коп. х 17%) + 30457 руб. 10 коп. (ПК2).
Следовательно, страховая часть пенсии без учёта фиксированного базового размера (ФБР) по состоянию на 26.08.2011равна 4111 руб. 33 коп. = 838710 руб. 83 коп. /204. Итого, размер пенсии на дату назначения составил 7074 руб. 40 коп., в том числе ФБР - 2963 руб.07 коп., страховая часть (без учёта ФБР) - 4111 руб. 00 коп. (с учётом валоризации 842 руб. 32 коп.).
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
При этом, в соответствии с подпунктом 14 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Продолжительность имеющегося стажа на 01.01.2002 (с учётом периода учебы с 01.09.1971 по 20.07.1972) составляет 25 лет 07 мес. 17 дн. Следовательно, стажевый коэффициент равен 0,60.
Размер среднемесячного заработка истца за период с 01.01.2000 по 31.12.2001, с учетом коэффициента осовременивания составил 2657 руб. 74 коп. Соответственно, расчетный размер трудовой пенсии равен 1594 руб. 64 коп. (2657 руб. 74 коп. х 0,60).
Вместе с тем, положениями абз. 40 п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек...".
Таким образом, при продолжительности имеющегося стажа на 01.01.2002 - 25 года 07 мес.17 дн. - размер пенсии составляет 583 руб.76 коп. (555,96 + 5,56 х 5).
В состав расчётного размера пенсии включена компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001 (пункт 5 статьи 30 Закона).Таким образом, расчётный размер пенсии на 01.01.2002 составил 683 руб. 76 коп. = 583 руб. 76 коп.(пенсия) + 100 руб. (компенсационная выплата).
Пенсионный капитал (ПК1) на 01.01.2002 равен 47687 руб. 04 коп.= (683 руб. 76 коп. - 450 руб.) х* 204 мес. С учётом индексаций, проведённых в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, ПК1 составил 267753 руб. 98 коп.
Продолжительность трудового стажа, выработанного до 01.01.1991, составляет 18 лет 03 мес. 25 дней (с учётом периода учебы). Следовательно, сумма валоризации (СВ) составляет 28% = 10% + 18% расчётного пенсионного капитала и равна 74971 руб. 11 коп. =267753 руб. 98 коп. х 28%.
Расчётный пенсионный капитал (ПК) составил 342725 руб.09 коп. = 267753 руб. 98 коп. (ПК1) + 74971 руб. 11 коп. (СВ) + 30457 руб. 10 коп. (ПК2).
Страховая часть пенсии (без учёта ФБР) равна 1680 руб. 02 коп. = 342725 руб. 09 коп. / 204.
Размер пенсии на дату назначения (26.08.2011), рассчитанный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3, составил 4643 руб. 09 коп., в том числе БЧ - 2963 руб.07 коп., страховая часть пенсии (без учёта БЧ) - 1680 руб. 02 коп.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому фиксированный базовый размер начисляется к страховой пенсии в виде выплаты в фиксированном размере (ФВ).
Размер страховой пенсии истца по состоянию на 01.04.2021 при исчислении по п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" составил 14600 руб. 02 коп., в том числе ФВ - 6044 руб.48 коп., страховая пенсия (без учёта ФВ) - 8555 руб. 54 коп.
Размер страховой пенсии по состоянию на 01.04.2021, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3, составил бы 9127 руб. 06 коп., в том числе ФВ - 6044 руб. 48 коп., страховая пенсия (без учёта ФВ) - 3082 руб. 58 коп.
Таким образом, на основании приведенных расчетов, примененный ответчиком расчет пенсии истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" является для нее наиболее выгодным.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, период обучения в подсчет продолжительности стажа не включается.
При таких обстоятельствах, оснований удовлетворения исковых требований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда подлежат отклонению по указанным выше основаниям, как основанные на ошибочном толковании и применении норм материального права.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку они были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства и представленных доказательств, оснований для ее переоценки не имеется.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Тулы от 7 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рустамовой М.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 1 июля 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
