Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 24 сентября 2020 года №33-1950/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N 33-1950/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Пархомович Г.П.,
судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 сентября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Егошина Михаила Александровича на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 8 июля 2020 года, которым частично удовлетворены его исковые требования к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии досрочно.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителя ответчика Конопелько Ю.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Егошин М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее - ГУ УПФ в г. Саяногорске) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - специальный стаж), и назначении страховой пенсии досрочно. Требования мотивировал тем, что решением ответчика от 10.12.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включены в стаж, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), периоды его работы слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей в обществе с ограниченной ответственностью "Саянский алюминиевый завод" (далее - ОАО "Саянский алюминиевый завод") с 16.01.1992 по 12.01.1996; в Саяногорском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства (далее - Саяногорское МП ЖКХ) с 13.01.1996 по 01.10.1997; в Муниципальном унитарном предприятии "Жилищно-коммунальное хозяйство" с 02.10.1997 по 28.06.2002 по причине несоответствия наименования его профессий Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года) и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 года), а также отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а в сведениях индивидуального персонифицированного учета кодировки особых условий труда. Полагал решение пенсионного органа в данной части незаконным, поскольку в спорные периоды он работал полный рабочий день и был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости. Просил включить указанные периоды работы в специальный стаж, а также включить в специальный стаж период его работы в обществе с ограниченной ответственностью "Саянтур" (далее - ООО "Саянтур") с 09.03.2004 по 01.08.2004, поскольку данный период работы по данным индивидуального персонифицированного учета значится с кодировкой особых условий труда, и возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 04.12.2019.
В судебном заседании представитель истца Шаповалова И.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Конопелько Ю.А. исковые требования не признала, поскольку архивные справки и представленные истцом документы не подтверждают его занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с этим спорные периоды работы Егошина М.А. правомерно не включены в специальный стаж.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца Егошина М.А.
Суд постановилрешение о частичном удовлетворении исковых требований. Обязал ГУ УПФ в г. Саяногорске включить в специальный стаж Егошина М.А. период работы слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей в ОАО "Саянский алюминиевый завод" с 16.01.1992 по 12.01.1996. В удовлетворении остальной части иска отказал.
С решением суда не согласен истец Егошин М.А.
В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы слесарем по ремонту оборудования в Саяногорском МП ЖКХ с 13.01.1996 по 01.10.1997; Муниципальном унитарном предприятии "Жилищно-коммунальное хозяйство" с 02.10.1997 по 28.06.2002; ООО "Саянтур" с 09.03.2004 по 01.08.2004, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в указанной части. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что выводы суда об отсутствии в структуре Саяногорского МП ЖКХ паросилового хозяйства не соответствуют действительности, поскольку деятельность данной организации связана с обеспечением населения горячей и холодной водой, теплом, электроэнергией, т.е. с производством пара и тепловой энергии, а в его структуре имеется цех котельного оборудования, в штатное расписание которого включена профессия слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей. Указывает, что в штатных расписаниях за 1999 - 2001 годы профессия слесаря по ремонту и обслуживанию тепловых сетей имеет доплату в размере 8% за вредные условия труда, что подтверждает его работу в особых условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает, что период работы в ООО "Саянтур" также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального персонифицированного учета отражена кодировка особых условий труда спорного периода, при этом подтверждающие документы, в том числе о его занятости полный рабочий день, направлялись ответчику его работодателем.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика Тотолина А.Г. выражает согласие с решением суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 10.12.2018 Егошин М.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением ГУ - УПФ в г. Саяногорске от 10.01.2019 N 215955/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального страхового стажа. Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж периоды работы истца: с 16.01.1992 по 12.01.1996 слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей на Саянском алюминиевом заводе; с 13.01.1996 по 01.10.1997 слесарем по ремонту оборудования в Саяногорском МП ЖКХ; с 02.10.1997 по 28.06.2002 слесарем по ремонту и обслуживанию тепловых сетей в МУП ЖКХ; с 09.03.2004 по 01.08.2004 в ООО "Саянтур".
Не согласившись с отказом ответчика засчитать вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, истец обратился в суд с настоящим иском.
Судом первой инстанции исковые требования Егошина М.А. о включении в специальный стаж периода работы с 16.01.1992 по 12.01.1996 слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей на Саянском алюминиевом заводе удовлетворены.
Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, а потому судебной коллегией не проверяется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Егошина М.А. о включении в специальный стаж периодов работы с 13.01.1996 по 01.10.1997 слесарем по ремонту оборудования в Саяногорском МП ЖКХ и с 02.10.1997 по 28.06.2002 слесарем по ремонту и обслуживанию тепловых сетей в МУП ЖКХ, суд первой инстанции исходил из того, что в структуре производственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства не имеется паросиловых хозяйств, и кроме того, истцом не доказано выполнение работы слесаря по ремонту определенного в Списке N 2 от 1991 года оборудования.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, находя доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В соответствии с Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455); слесари по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятые на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами (позиция 2140000а-18505).
Доказательств того, что в период работы с 13.01.1996 по 01.10.1997 слесарем по ремонту оборудования в Саяногорском МП ЖКХ истец был занят на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что в период работы с 02.10.1997 по 28.06.2002 слесарем по ремонту и обслуживанию тепловых сетей в МУП ЖКХ истец обслуживал тепловые сети и был постоянно занят на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал истцу во включении данных периодов в специальный стаж.
То обстоятельство, что в структуре МУП ЖКХ имеется котельный цех, а также выплата истцу надбавки за работу во вредных или тяжелых условиях не может безусловно свидетельствовать о работе истца в условиях, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии.
Также не могут повлечь отмену решения суда доводы апелляционной жалобы истца о том, что поскольку деятельность жилищно-коммунального хозяйства связана с обеспечением населения холодной и горячей водой, теплом и теплоэнергией и т.п., то она связана с производством пара и горячей воды (тепловой энергии) на котельной и подтверждает наличие в структуре Саяногорском МП ЖКХ и МУП ЖКХ паросилового хозяйства, в связи с тем, что сведений о том, что ТНС-2 относится к объектам паросилового хозяйства не имеется, и доказательств в подтверждение данного обстоятельства стороной истца не представлено.
Судебная коллегия учитывает и то обстоятельство, что период работы истца с 02.10.1997 по 28.06.2002 слесарем по ремонту и обслуживанию тепловых сетей в МУП ЖКХ имел место, в том числе и после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, при этом работодателем период работы с 05.05.2000 по 28.06.2002 не указан как период работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Судом первой инстанции также отказано во включении в специальный стаж периодов работы Егошина М.А. с 09.03.2004 по 01.08.2004 в ООО "Саянтур" в связи с недоказанностью работы истца на работах и по профессии, указанных в Списках N 2 от 1991 года.
Выражая несогласие с решением суда в указанной части, истец в апелляционной жалобе ссылается на то, что по сведениям индивидуального персонифицированного учета работа в указанный спорный период обозначена как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем данный период подлежал безусловному включению в специальный стаж.
Судебная коллегия считает данный довод необоснованным по следующим основаниям.
Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж: соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Производства, цеха, профессии и должности с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на страховую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, перечислены в Списках N 2 от 1991 года.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Егошина М.А., он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного обеспечения 05.05.2000, в связи с чем периоды работы после указанной даты подлежат включению в специальный стаж при наличии сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работе в тяжелых условиях.
В тоже время в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Егошина М.А. не указано по какой профессии он работал в спорный период.
По данным трудовой книжки истца в указанный период времени он осуществлял трудовую деятельность в МУП "Тепловые сети" г. Саяногорска, при этом сведений о работе истца в ООО "Саянтур" трудовая книжка не содержит.
Истцом также не представлено доказательств того, по какой профессии, которая давала бы ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, он работал в данной организации, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно не включил период работы истца в ООО "Саянтур" в специальный стаж.
Поскольку с учетом засчитанных ответчиком и включенных судом в специальный стаж периодов работы недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, то оснований для удовлетворения исковых требований о назначении истцу досрочной пенсии по старости также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 8 июля 2020 года по настоящему делу в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Егошина Михаила Александровича без удовлетворения.
Председательствующий Г.П.Пархомович
Судьи А.В.Пронина
Е.В.Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка