Дата принятия: 19 марта 2021г.
Номер документа: 33-1949/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2021 года Дело N 33-1949/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей С.И. Дорожко, А.А. Тарасовой
при секретаре К.С. Андросовой
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беленкова Б. А. к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма, по апелляционной жалобе Беленкова Б. А. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения истца Б.А. Беленкова, его представителя С.М. Кондраковой, представителя администрации города Хабаровска О.Б. Назаренко, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Беленков Б.А. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; просил возложить на ответчика обязанность заключить с Беленковым Б.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что 18.07.1994 отцу истца была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании служебного ордера N 107 от ОАО "Хабаровскэнерго" на состав семьи из трех человек: Беленков А.В., его жена и сын Беленков Б.А. В настоящее время в спорной квартире проживает и зарегистрирован истец Беленков Б.А.. Беленков А.В. выписался из квартиры 12.02.2013, Беленкова Е.С. выписана 04.12.2019, а Беленкова К.А. в квартире не проживает, сохраняя право пользования. В настоящее время Беленков Б.А. выполняет обязанности по договору социального найма: оплачивает коммунальные платежи, осуществляет текущий ремонт помещения, обеспечивает его сохранность, поддерживает в надлежащем состоянии. Беленков Б.А. обратился в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровск с заявлением о заключении с ним договора социального найма. 23.07.2019 получил письменный отказ, в том числе содержащий отказ в приватизации, который считает незаконным. Полагает, что при передаче спорной квартиры в муниципальную собственность, она утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В муниципальную собственность спорная квартира принята в 1991 г. на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г., 6-я сессия, 21 созыва. Спорная квартира 1 не зарегистрирована в качестве служебной в органах государственной регистрации недвижимости.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Беленков Б.А. просит решение суда отменить. Указывает, что документов о присвоении статуса служебного жилья спорному жилому помещению ответчиком не представлено, и не могло быть предоставлено, так как статус служебного присваивался до 1991 года, до передачи в муниципальную собственность, а с момента принятия в муниципальную собственность был прекращен.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация г.Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, утратившей силу с 1 марта 2005 года, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
На основании части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных настоящим разделом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, квартире <адрес> является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года, что подтверждается выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.
Распоряжением Администрации Индустриального района г. Хабаровска от 18.07.1994 года N 464-р спорное жилое помещение было выделено Хабаровским тепловым сетям и закреплено за ними как служебное с предоставлением его Беленкову А.В. - слесарю Хабаровских тепловых сетей на состав семьи один человек.
Спорная квартира предоставлена Беленкову А.В. (отец истца) на основании ордера на служебное жилое помещение N 107 от 22.09.1994 года в связи с работой в Хабаровских тепловых сетях.
В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы Беленков Б.А. и Беленкова К.А., дети нанимателя Беленкова А.В. Выбывший наниматель Беленков А.В. снят с регистрационного учета 12.02.2013 года.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Распоряжением администрации г. Хабаровска от 18.07.1994 года N 444-р за Хабаровскими тепловыми сетями закреплена как служебная квартира <адрес>, которая предоставлена Беленкову А.В. - слесарю Хабаровских тепловых сетей.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии основания возникновения у истца права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии документов о присвоении статуса служебного жилья спорному жилому помещению, отклоняются судебной коллегией.
Определение статуса жилого помещения, исключение его из числа специализированного фонда, относится к компетенции собственника жилого фонда.
Сведений об изменении правового режима спорной квартиры не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений, что предполагает изменение статуса жилого помещения, не представлено, как и не представлено решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма с соблюдением положений действующего жилищного законодательства.
Спорная квартира является муниципальной собственностью. Решение о присвоении статуса служебного жилья спорной квартире принято уполномоченным органом, до предоставления отцу истца спорного жилого помещения.
То обстоятельство, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация на объект недвижимого имущества, не свидетельствует об изменении правового статуса жилого помещения как служебного, присвоенного ему в установленном законом порядке.
Таким образом, собственник жилого помещения и уполномоченный им орган не принимали решение об исключении квартиры из числа служебного жилья, а также о переводе жилого помещения в фонд социального использования.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма.
Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08 декабря 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Беленкова Б. А. к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма - оставить без изменения, апелляционную жалобу Беленкова Б. А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Кустова
Судьи С.И. Дорожко
А.А. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
