Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33-1949/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33-1949/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Карповой И.Ю. и Стус С.Н.,
при секретаре А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 1 апреля 2019 года по иску Кузнецова В.В. к ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о признании акта об обнаружении нарушений и расчета незаконными и взыскании компенсации морального вреда,
установила:
Кузнецов В.В. обратился в суд иском к ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о признании акта об обнаружении нарушений и расчета незаконными, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование указав, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
08.10.2008 с ОАО "Астраханьгазсервис" им заключен договор на эксплуатацию наружных газопроводов и внутридомового газового оборудования.
27.10.2008 между ЗАО "Астраханьрегионгаз" и Кузнецовым В.В. заключен договор на поставку газа.
18.02.2016 в связи с истечением межповерочного интервала газовый счетчик демонтирован представителем ОАО "Астраханьгазсервис", с составлением соответствующего акта, в котором указано на наличие пломб на входном штуцере и счетчика, показания на момент демонтажа 37208.
19.02.2016 представителем ОАО "Астраханьгазсервис" в его присутствии произведено опломбирование газового счетчика СГМН-166, 2008 года выпуска, с заводским номером N, с показаниями 37209. Составлен акт, согласно которому он предупрежден за повреждение или снятие установленной пломбы N, выдано свидетельство о поверке N, согласно которому межповерочный интервал истекает 19.02.2024. В соответствии с этим прибором учета им производилась оплата потребленного газа, задолженность за который отсутствует.
08.06.2018 без надлежащего уведомления предварительного согласования специалистом ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" проведена проверка принадлежащего ему газифицированного домовладения и составлен акт, согласно которому выявлено нарушение - отсутствуют знаки поверки.
На счетчике установлены все пломбы, следов нарушений нет. При опломбировке счетчика в феврале 2016 года замечаний у специалиста не возникло. Счетчик газа опломбирован ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань", в ходе обследования прибора перед запуском его в работу были проверены и соответствие прибора учета технической документации и работоспособность оборудования.
На обращение в ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" с заявлением о повторном опломбировании, ответчиком было отказано со ссылкой на нечеткость оттиска на пломбе. До настоящего времени пломбы свинцовая и пластиковая не нарушены.
05.12.2018 ОАО "Астраханьгазсервис" повторно подтверждено, что счетчик поверен 19.02.2016, клеймо признано действительным, счетчик годен к эксплуатации.
Ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" произведен перерасчет платы за потребленный газ по нормативам потребления и на 1 ноября 2018 года выставлена задолженность в размере 105 945,47 рублей, а впоследствии за период с ноября 2017 года по февраль 2019 года - 160 155 рублей 89 копеек.
Ссылаясь на незаконность действий ответчика, уточнив заявленные требования, истец просил признать акт об обнаружении нарушений от 08.06.2018, составленный ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань", и действия ответчика по начислению задолженности по нормативам незаконными; признать незаконным расчет объема потребления газа по лицевому счету N, произведенный ответчиком абоненту Кузнецову В.В. за период с декабря 2017 г. по февраль 2018 г. в сумме 160155,89 руб.; обязать ответчика аннулировать начисленную задолженность; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.
В судебном заседании истец Кузнецов В.В. и его представитель Г. исковые требования с учетом их уточнений поддержали.
Представитель ответчика Л. с иск не признал.
Представитель третьего лица ОАО "Астраханьгазсервис" в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 1 апреля 2019 года исковые требования удовлетворены частично. Признан незаконным расчет задолженности по лицевому счету N Кузнецова В.В., произведенный ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" за период с ноября 2017 года по февраль 2019 года в сумме 160155,89 руб. с применением нормативов потребления газа, на ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" возложена обязанность аннулировать данную задолженность.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились повторно.
На основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца - Г., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 27 октября 2008 года между правопредшественником ответчика ЗАО "Астраханьрегионгаз" и Кузнецовым В.В. заключен договор N поставки газа абоненту.
Кузнецов В.В. является абонентом, приобретающим у ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" газ для бытового потребления в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
На имя абонента Кузнецова В.В. ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" открыт лицевой счет N.
Истцом Кузнецовым В.В. использовался счетчик газа СГМН-166, 2008 года выпуска, с заводским номером N, с межповерочным интервалом 8 лет.
Согласно акту ОАО "Астраханьгазсервис" от 18.02.2016 по адресу: <адрес>, в связи с окончанием межповерочного интервала произведен демонтаж газового счетчика СГМН-166, 2008 года выпуска, с заводским номером N с показаниями 37209, с наличием пломб на входном штуцере и на счетчике.
19.02.2016 представителем ОАО "Астраханьгазсервис" в присутствии истца произведено опломбирование газового счетчика СГМН-166, 2008 года выпуска, с заводским номером N с показаниями 37209. Составлен акт, согласно которому истец предупрежден за повреждение или снятие установленной пломбы N, выдано свидетельство о поверке, действительное до 19.02.2024.
В обосновании возражений на иск ответчик сослался на акты об обнаружении нарушений и проверки газифицированного домовладения от 08.06.2018, согласно которым 08.06.2018 в ходе проверки газового оборудования, установленного по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение в виде отсутствия реквизита знаки поверки и повреждения знака поверки (л.д. 31, 32).
На этом основании ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" сделан вывод о нарушении пломбы поверителя, предназначенной для предотвращения доступа к узлам регулировки прибора учета, со ссылкой на то, что истцом было удалено клеймо поверителя, установленное при вторичной поверке счетчика с пломбы поверителя, и установлено новое нечитаемое клеймо.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований о признании недействительным расчета объема потребленного газа с применением нормативов потребления газа в спорный период, исходя из того, что доказательств повреждения пломб на приборе учета газа ответчиком не представлено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения; абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газ.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549 (далее Правила) при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно подпунктам "а" и "в" пункта 23 Правил поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 указанных Правил.
Пункт 25 Правил устанавливает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).
В соответствии с п. 2.1 "Правил по метрологии "Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма", утвержденных приказом Госстандарта РФ от 26.11.2001 N 477 (действовавших до 19.09.2015), поверительные клейма представляют собой знак, нанесенный на средство измерений, дополнительные устройства и (или) техническую документацию и удостоверяющий, что проверка средства измерений проведена с удовлетворительными результатами, а также для защиты, при необходимости, средств измерений от любого несанкционированного доступа, включая регулировочные (котировочные) устройства.
Согласно пункту 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 N 125 (действовавшего до 19.09.2015), результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается "Свидетельство о поверке".
Пунктом 2.14 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 N 125 (действовавшего до 19.09.2015), установлено, что пломбы, несущие на себе поверительные клейма, считают поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию, а также, если они не препятствуют доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства.
В силу абзаца четвертого пункта 19 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 обязательное представление средств измерений на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средств измерений).
Исходя из содержания указанных норм, удостоверение результатов поверки производится или знаком поверки, или свидетельством о поверке, или записью в паспорте (формуляре) средств измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки, с использованием как одного из указанных способов удостоверения поверки, так и удостоверением одновременно указанными способами, с учетом конструкции средства измерений. Пломбы считаются поврежденными при установлении и доказанности в совокупности следующих обстоятельств: невозможность прочтения информации и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам прибора учета.
Согласно пункту 28 Правил объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 данных Правил.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за даем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Поскольку установлено и следует из акта проверки газифицированного домовладения от 08.06.2018 года и возражений ответчика на иск, что отсутствуют нарушения в виде отсутствия или повреждения пломб прибора учета газа либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что пломба прибора учета не препятствовала доступу к узлам регулировки счетчика газа, а в ходе судебного разбирательства ответчик на данные нарушения не ссылался и не представлял доказательств в обоснование наличия указанных нарушений, то доводы апелляционной жалобы о расчете объема газа в спорный период с применением нормативов потребления газа со ссылкой на пункт 28 Правил, подлежат отклонению.
Наличие металлической пломбы на приборе учета газа, используемого истцом, сторонами не оспаривалось. Доказательств нарушения целостности металлической пломбы прибора учета газа и её повреждения ответчик не представил, ходатайств о назначении соответствующей экспертизы не заявлял.
Так как согласно акту от 19.02.2016 ОАО "Астраханьгазсервис", а также согласно письму ОАО "Астраханьгазсервис" от 03.07.2018, произведено опломбирование газового счетчика СГМН-166, 2008 года выпуска, с заводским номером N, на пломбе поверителя стоит соответствующий действительный оттиск, выдано свидетельство о поверке данного счетчика от 19.02.2018, с нанесением на него знака поверки в виде голограммы, что подтверждено в судебном заседании представителем ОАО "Астраханьгазсервис", то являются необоснованными доводы апелляционной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о том, что на используемом истцом приборе учета газа повреждена целостность пломбы и отсутствует знак поверки.
Поскольку ответчиком не представлены доказательства повреждения пломбы и неисправности прибора учета газа, используемого Кузнецовым В.В., то оснований для определения объема газа ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" в спорный период с применением нормативов потребления газа не имелось.
Ссылок на иные обстоятельства, на основании которых ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" вправе определять объем потребленного газа в спорный период с применением нормативов потребления газа апелляционная жалоба не содержит, в суде первой инстанции ответчиком также не заявлено.
Поскольку ответчиком не доказана совокупность юридически значимых обстоятельств по данному делу, свидетельствующих о повреждении пломб прибора учета газа, то акты проверки газифицированного домовладения и об обнаружении нарушений от 08.06.2018 обоснованно отклонены судом первой инстанции в качестве доказательств указанных обстоятельств.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылку на обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения данного спора, являлись предметом проверки суда первой инстанции и были обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в обжалуемом решении, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 1 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
