Дата принятия: 14 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1948/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2020 года Дело N 33-1948/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
14 сентября 2020 года
дело по апелляционной жалобе Ситьковой Натальи Степановны на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 17 декабря 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Ситьковой Натальи Степановны оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., возражения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности Шабловой Ю.С. по доводам жалобы, исследовав дополнительно представленные доказательства, допросив свидетеля ФИО9, судебная коллегия
установила:
Ситькова Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославля, в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконным отказ пенсионного органа по вопросу внесения корректировки в сведения индивидуального (персонифицированного) учета (письмо от 15 июля 2019 года N), возложить на ответчика обязанность провести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем включения периода работы в ООО "Сервис Консалтинг" с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, суммы страховых взносов в размере 7152,54 руб., исчисленных исходя из размера заработной платы за спорный период работы в указанной организации.
Требования мотивированы тем, что с 01.01.2009г. по 20.05.2011г. истица работала в должности юрисконсульта в ООО "Сервис Консалтинг", а также в период с 31.05.2010г. по 20.05.2011г. - по совместительству в должности юрисконсульта в ООО "ГрандКонсалт".
В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о периоде работы истицы в ООО "Сервис Консалтинг" с 01.07.2010 года по 31.12.2010 года. Размер заработной платы за период июль-декабрь 2010 года в ООО "Сервис Консалтинг" составил 49896,39 руб. (сумма страховых взносов - 14% составляет 7152,54 руб.), что подтверждается копиями справок о доходах физического лица за 2010 год.
28.06.2019г. Ситькова Н.С. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам рассмотрения которого пенсионный орган ответил отказом, ссылаясь на отсутствие сведений от страхователя ООО "Сервис Консалтинг" за второе полугодие 2010 года, а также на то, что внести изменения в ИЛС может только страхователь.
ООО "Сервис Консалтинг" прекратило свою деятельность и снято с регистрационного учета 19.03.2018 года, что делает невозможным представление страхователем каких-либо корректировок.
Поскольку ответчик не выполнил свои обязанности и не истребовал страховые взносы от работодателя, взносы должны быть учтены за счет ответчика и соответственно за счет государства.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом обстоятельств, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены постановленного судом решения.
С выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Представленным доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ и оснований для их иной оценки у судебной коллегии не имеется. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон судом истолкован и применен правильно.
В силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального персонифицированного учета кроме прочих являются: обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной платы, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Согласно положениям статей 9, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ сведения о периодах работы, заработной плате и размере уплаченных обязательных взносов в отношении застрахованных лиц представляются страхователем (работодателем).
Полномочия по администрированию страховых взносов налоговые органы осуществляют с 01 января 2017 г. В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" налоговые органы направляют в органы пенсионного фонда сведения из расчетов о начисленных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для ведения индивидуального учета и отражения на ИЛС застрахованных лиц.
До 01 января 2017 г. сведения об уплачиваемых страховых взносах и о страховом стаже представлялись страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации на основании данных бухгалтерского учета, приказов и других документов по учету кадров.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.06.2019г. Ситькова Н.С. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В письме от 15 июля 2019 года N пенсионный орган сообщил Ситьковой Н.С. об отсутствии возможности внести корректировки в сведения индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и о страховом стаже за период с 01 июля по 31 декабря 2010 года по работодателю ООО "Сервис Консалтинг", поскольку данным страхователем не были представлены индивидуальные сведения на работников за второе полугодие 2010 года и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за 9 месяцев, расчет за календарный год 2010 представлен с ошибками.
Вопреки доводам апеллянта во исполнение обязанности осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, предусмотренной статьей 16 Федерального закона от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ, пенсионный орган запрашивал у ООО "Сервис Консалтинг" недостающие отчеты, в том числе, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих в данной организации застрахованных лиц за 2010 год, что подтверждается представленными в материалы дела письмами ГУ-УПФ РФ в г.Ярославле N от 04.04.2011, N от 26.07.2011 (л.д. 138,139).
Аналогичные письма также представлены ответчиком в суд апелляционной инстанции.
В отсутствие индивидуальных сведений на работающих в ООО "Сервис Консалтинг" застрахованных лиц за 2 полугодие 2010 года имеющийся в распоряжении у пенсионного органа расчет страхователя по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (форма РСВ-1) за 2010 год не может рассматриваться как первичный документ, на основании которого в индивидуальный лицевой счет Ситьковой Н.С. могли быть внесены достоверные сведения о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования за период с 01 июля по 31 декабря 2010 года, поскольку расчет содержит сведения об уплаченных работодателем страховых взносов за весь отчетный период - календарный год 2010 (отдельной строкой прописаны только сведения за последние три месяца отчетного периода - октябрь, ноябрь, декабрь) в отношении количества застрахованных лиц - 31 (отдельной строкой прописана база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении застрахованных лиц ДД.ММ.ГГГГ и старше) (л.д. 128-133).
Согласно протоколу проверки РСВ-1 от 29.03.2012 данный расчет представлен с ошибками (л.д.137).
Ссылка в жалобе на то, что в спорный период в штате организации находился только один работник ДД.ММ.ГГГГ и старше - Ситькова Н.С., следовательно, по мнению апеллянта, по имеющемуся в распоряжении у пенсионного органа документу можно рассчитать сумму страховых взносов, уплаченных работодателем в отношении истицы, взяв за основу сумму, указанную в строке расчета - база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении застрахованных лиц ДД.ММ.ГГГГ и старше, несостоятельна.
Из представленного ИФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля по запросу суда апелляционной инстанции реестру сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ в отношении работников ООО "Сервис Консалтинг" за 2010 год следует, что в данной организации в спорный период работало девять человек ДД.ММ.ГГГГ и старше (л.д.255-257).
При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для отмены отказа провести корректировку стажа и зачесть страховые взносы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, содержащегося в письме от 15 июля 2019 года N, является правильным.
Имеющиеся в материалах дела справка о доходах физического лица за 2010 год (форма 2-НДФЛ) и налоговая декларация на доходы физического лица (форма 3- НДФЛ) (отчетный налоговый период 2010 год), содержащие сведения об общей сумме доходов и удержанного налога с указанием, в том числе, сумм доходов и кода дохода за спорный период работы Ситьковой Н.С. в ООО "Сервис Консалтинг" с июля по декабрь 2010 года (л.д.65, 74-81), не могли быть приняты пенсионным органом за основу для внесения заявленных истицей корректировок в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку на пенсионный орган возложена только обязанность по созданию информационной базы для назначения страховых и накопительных пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и сведений, предоставляемых работодателями, в том числе и страховых взносов, уплата которых возложена на работодателя.
На пенсионный орган не может быть возложена обязанность по отражению в индивидуальном лицевом счете суммы страховых взносов на страховую пенсию, рассчитанных из доходов истицы за спорный период, на основании которых рассчитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку определить сумму страховых взносов, уплаченных ООО "Сервис Консалтинг" в отношении конкретного застрахованного лица - Ситьковой Н.С. за период ее работы в данной организации с 01 июля по 31 декабря 2010 года в отсутствие в распоряжении у пенсионного органа достоверных сведений, полученных от работодателя, не представляется возможным, налоговая база для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование может не совпадать с суммами дохода физического лица, предоставляемые в налоговые органы, иного из материалов дела не следует.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание объяснения специалиста ФИО7 - заместителя начальника отдела персонифицированного учета, допрошенного в суде апелляционной инстанции в качестве свидетеля, согласно которым в соответствии с постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" Пенсионный фонд вправе корректировать сведения о заработке застрахованного лица за периоды до 1 января 2002 года, спорный период под действие постановления Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п не подпадает.
Ранее действовало постановление Правления ПФ РФ от 14.12.2005 N 246п, которое также предусматривало порядок корректировки территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года.
Доводы жалобы о незаконности решения суда в части отказа в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности провести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем включения в сведения о страховом стаже периода работы в ООО "Сервис Консалтинг" с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, судебной коллегией отклоняются.
Согласно объяснениям представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле факт работы Ситьковой Н.С. в спорный период времени в ООО "Сервис Консалтинг" ответчиком не оспаривается.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Таким образом, в отсутствие в материалах дела достоверных доказательств, подтверждающих уплату ООО "Сервис Консалтинг" страховых взносов в отношении Ситьковой Н.С. за период ее работы с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, оснований для возложения на пенсионный орган обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) застрахованного лица путем внесения уточнений (дополнений) в части сведений о страховом стаже застрахованного лица, указав в индивидуальном лицевом счете спорный период работы в ООО "Сервис Консалтинг", у суда не имелось.
Кроме того, судом первой инстанции правомерно в обжалуемом решении указано на то, что календарный год 2010 уже включен пенсионным органом в страховой стаж истицы, поскольку помимо работы в ООО "Сервис Консалтинг" Ситькова Н.С. в спорный период также работала по совместительству в ООО "ГрандКонсалт", который в свою очередь в отличие от работодателя ООО "Сервис Консалтинг" исполнил обязанность по уплате страховых взносов и предоставлению сведений в пенсионный орган в отношении указанного работника.
Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указания на разных работодателей (основное место работы в ООО "Сервис Консалтинг" и по совместительству в ООО "ГрандКонсалт") напротив включенного в страховой стаж спорного периода работы в данном случае права истицы не нарушает.
По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ защите подлежат только нарушенные права.
Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, несостоятельны.
При принятии обжалуемого решения суд руководствовался как нормами законодательства, действующего на момент принятия ответчиком оспариваемого решения об отказе провести корректировку стажа и зачесть страховые взносы, так и нормами права, действовавшими ранее, которые, исходя из существа спора, подлежали применению к спорным правоотношениям.
Нарушений норм процессуального права, которые влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Ситьковой Натальи Степановны на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 17 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
