Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-1947/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-1947/2020
06 июля 2020 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при ведении протокола помощником судьи Борисенковой Х.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1862/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 марта 2020 года по иску Акимовой М. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводск Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Акимова М.А. является получателем страховой пенсии с 27 сентября 2015 года. 31.05.2019 года Акимова М.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске РК с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением ГУ УПФ от 05.07.2019 года в удовлетворении заявления Акимовой М.А. отказано. С решением Акимова М.А. не согласилась. Предъявила иск к ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ООО "Внештранссервис" с 01.01.2006 по 14.02.2006, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 15.02.2006 по 01.01.2007 и возложении обязанности произвести перерасчет со дня назначения пенсии с 27.09.2015.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 марта 2020 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд возложил на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность учесть Акимовой Марине Анатольевне в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01.01.2006 по 14.02.2006; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 15.02.2006 по 01.01.2007; произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.06.2019.
В остальной части иска суд отказал.
Взыскал с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 марта 2020 года в части включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода, периода с 01.01.2006 по 14.02.2006 год.
Указывает, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Наличие записи о работе в трудовой книжке не может являться достаточным основанием учета периода в стаж, поскольку за время работы могли иметь место периоды, не подлежащие зачету в стаж. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации истицы в системе обязательного пенсионного страхования (03.03.2005г.) работодателем ООО "Внештранссервис" (регистрационный номер в ПФР 009-001-073258) за период с 01.01.2006г по 14.02.2006г представлены без подтверждения страхового стажа, а так же стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не подтверждено также выполнение работы истцом в течение полного рабочего дня. Обращают внимание, что запись в трудовую книжку внесена супругом истицы- Акимовым Г.А. Каких -либо документов, подтверждающих работу за период с 01.01.2006г по 14.02.2006г в условиях, дающих право на включение спорного периода в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а так же копии первичных документов, подтверждающих занятость Акимовой М.А. в оспариваемый период в течение полного рабочего дня (лицевые счета, платежные ведомости и иные бухгалтерские документы, на основании которых можно сделать вывод о начислении заработной платы так же применение районного коэффициента и северной надбавки) представлено не было.
С доводами апелляционной жалобы не согласна истица, в возражениях на апелляционную жалобу указала, что статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Решение суда просит оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Куренкова Е.В. поддержала доводы, указанные в возражениях на апелляционную жалобу.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав объяснения представителя истца Куренковой Е.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (Далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).
Судом установлено, что истец, 27.05.1964 года рождения, 31.05.2019 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого страхового календарного стажа работы и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Решением ответчика от 05.07.2019 N 217255/19 истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с недостаточностью календарного стажа работы с учетом периодов работы в МКС. Календарный стаж работы в РКС с учетом периодов работы в МКС на дату обращения с заявлением, учтенный по 31.05.2019, составляет 14 лет 11 месяцев 26 дней, что меньше требуемого стажа 15 лет, а страховой стаж, исчисленный в календарном порядке, оставляет 24 года 6 месяцев 4 дня, при требуемом стаже 20 лет.
В соответствующие виды стажа истцу при назначении пенсии ответчиком не были учтены спорные периоды работы.
Согласно записи в трудовой книжке истец 01.01.2005 года была принята на работу в ООО "Внештранссервис" экономистом. Спорный период с 01.01.2006 по 14.02.2006 не учтен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы истца в данной организации до 01.01.2006 учтен ответчиком в соответствующий стаж, в т.ч. страховой и МКС. Обозначенная организация находилась в г.Петрозаводске, что усматривается из выписки из ЕГРЮЛ.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (введено Указом Президента РФ 20.12.1993 N 2226).
Положениями ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ и ст.13 Федерального закона 173-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированной) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требование граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
В силу названых норм обязанность по перечислению страховщику страховых сумм, представления соответствующих сведений возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.
Суд указал, что факт неначисления /неуплаты страховых взносов сам по себе, непредставление соответствующих сведений не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении обязательных платежей либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. При этом судом указал, что истец, являясь в спорный период работником предприятия, находясь не на руководящих должностях, не была лицом, ответственным за начисление и уплату обязательных платежей.
На основании вышеизложенного, требование истца в отношении спорного периода работы с 01.01.20206 по 14.02.2006 удовлетворены.
В спорный период с 15.02.2006 по 01.01.2007 истец осуществляла предпринимательскую деятельность. Данный период по решению суда также зачтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В указанной части решение суда сторонами не обжаловано.
В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 23 ФЗ N 400-ФЗ N О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. По настоящему делу - с 01.06.2019 года.
Довод апелляционной жалобы в той части, что запись в трудовой книжке о периоде работы в ООО "Внештранссервис" внесена супругом истца Акимовым Г.А., судебная коллегия находит несостоятельным. Ответчиком не оспаривается, что Акимов Г.А. был руководителем организации. Кроме того, приказ о приеме истца на работу также издан Акимовым Г.А., однако период до 01.01.2006 зачтен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана должная оценка, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 марта 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
