Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-1947/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33-1947/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Жуковой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 4 марта 2019 года по иску Федяиновой Е.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю.. судебная коллегия
установила:
Федяинова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование заявленных требований ссылалась, что с 1988 года работает педагогическим работником в образовательном учреждении для детей. 19.06.2018 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 06.08.2018 ей было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы требуемой продолжительности. В специальный стаж не были включены следующие периоды: с 06.09.1988 по 30.11.1988, с 19.12.1988 по 30.09.1993 в должности старшей пионервожатой; периоды нахождения в командировках с 08.02.2007 по 13.02.2007, с 20.06.2007 по 23.06.2007; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2008 по 25.01.2008, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 01.05.2008 по 30.06.2008; периоды дополнительных каникулы с 29.01.2016 по 07.02.2016. По мнению пенсионного органа на момент обращения стаж ее педагогической деятельности составил 21 год 5 месяцев 23 дня, что не дает ей право на досрочную страховую пенсию. С отказом не согласна, просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, обязать ответчика включить в стаж её педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первичного обращения, т.е. с 19.06.2018.
В процессе рассмотрения дела Федяинова Е.И. уточнила исковые требования и просила признать за ней право на включение в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности старшей пионервожатой с 06.09.1988 по 30.11.1988, с 19.12.1988 по 30.09.1993 (в том числе с 11.08.1991 по 30.09.1993 - период отпуска по уходу за ребенком); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2007 по 13.02.2007, с 20.06.2007 по 23.06.2007; периоды нахождения в учебных отпусках с 11.01.2008 по 25.01.2008, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 01.05.2008 по 30.06.2008; период дополнительных каникул с 29.01.2016 по 07.02.2016; обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии вышеуказанные периоды; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 19.06.2018; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Истец Федяинова Е.И. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности Окорокова О.А. исковые требования не признала, в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по образованию администрации муниципального образования город Ефремов, привлеченный к участию в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Суд постановилрешение, которым исковые требования Федяиновой Е.И. удовлетворил.
Признал за Федяиновой Е.И. право на включение в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы в должности старшей пионервожатой с 06.09.1988 по 30.11.1988, с 19.12.1988 по 30.09.1993 (в том числе с 11.08.1991 по 30.09.1993 - периода отпуска по уходу за ребенком); периодов курсов повышения квалификации с 08.02.2007 по 13.02.2007, с 20.06.2007 по 23.06.2007; периодов учебных отпусков с 11.01.2008 по 25.01.2008, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 01.05.2008 по 30.06.2008; периода дополнительных каникул с 29.01.2016 по 07.02.2016.
Обязал ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж Федяиновой Е.И. для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности старшей пионервожатой с 06.09.1988 по 30.11.1988, с 19.12.1988 по 30.09.1993 (в том числе с 11.08.1991 по 30.09.1993 - период отпуска по уходу за ребенком); периоды курсов повышения квалификации с 08.02.2007 по 13.02.2007, с 20.06.2007 по 23.06.2007; периоды учебных отпусков с 11.01.2008 по 25.01.2008, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 01.05.2008 по 30.06.2008; период дополнительных каникул с 29.01.2016 по 07.02.2016.
Признал за Федяиновой Е.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязал ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) назначить Федяиновой Е.И. досрочную страховую пенсию по старости с 19.06.2018.
Взыскал с ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) в пользу Федяиновой Е.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности Окороковой О.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Право на страховую пенсию по старости, как установлено ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.2 ст.27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст.83 данного закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Как следует из материалов дела, Федяинова Е.И., 12.07.1971 года рождения, 06.09.1988 была принята в Среднюю школу N 3 на должность старшей пионервожатой, 01.09.1996 переведена на должность воспитателя группы продленного дня; 01.09.2014 переведена на должность учителя-логопеда, при этом 22.03.2000 муниципальная средняя общеобразовательная школа N 3 переименована в муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3", с 18.11.2005 муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3" именуется муниципальным образовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N 3 имени О.А. Морозова", 30.11.2011 муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 имени О.А. Морозова" переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 имени О.А. Морозова", 21.01.2015 муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 имени О.А. Морозова" переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3 имени О.А. Морозова".
В период работы в должности старшей пионервожатой она находилась в отпуске по уходу за ребенком, а именно с 11.08.1991 по 30.09.1993.
Кроме того, Федяинова Е.И. находилась на курсах повышения квалификации учителей логопедов в период с 08.02.2017 по 13.02.2017 (приказ N 15/4 от 10.02.2007), на курсах повышения квалификации учителей логопедов с 20.06.2007 по 23.06.2007 (приказ N 66 от 22.06.2007), а также находилась в учебных отпусках на основании справок-вызовов в связи с обучением в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Елецкий государственный университет имени И.А. Бунина" в период с 11.01.2008 по 25.01.2008 (приказ N 1 от 09.01.2008), в период с 01.04.2008 по 30.04.2008 (приказ N 24 от 25.03.2008), в период с 01.05.2008 по 30.06.2008 (приказ N 37/1 от 03.05.2008).
19.06.2018 истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика от 06.08.2018 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, имеется стаж 21 год 05 месяцев 23 дня.
В специальный стаж не включены следующие периоды: с 06.09.1988 по 30.11.1988, с 19.12.1988 по 30.09.1993 работы в должности старшей пионервожатой; периоды нахождения в командировках с 08.02.2007 по 13.02.2007, с 20.06.2007 по 23.06.2007; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2008 по 25.01.2008, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 01.05.2008 по 30.06.2008; периоды дополнительных каникулы с 29.01.2016 по 07.02.2016.
Не согласившись с отказом пенсионного органа, Федяинова Е.И. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов ее работы в должности старшей пионервожатой.
С данным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно абз. 4, 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4).
Для зачета на основании Перечня и Положения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой в школе в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", установившим новое правовое регулирование пенсионного обеспечения, порядок применения данных нормативных актов регламентирован постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665, согласно которому по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяются для исчисления и учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место только до 01.01.1992 (пп. "м" п. 1; пп. "в" п. 3 Постановления).
Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, в качестве условия включения в стаж педагогической деятельности периодов работы в должности старшей пионервожатой в школе и обучения в педагогическом институте предусматривается наличие не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Из приведенных выше нормативных положений, регламентирующих назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве старшей пионервожатой в школе, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17.12.1959 N1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397.
Как следует из материалов дела, в период действия Положения от 17.12.1959 N1397 (утратило силу с 01.10.1993), стаж педагогической деятельности в учреждениях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных Перечнем 1959 г., у истца отсутствовал, поэтому нормы данного Положения о зачете в специальный стаж работы в качестве пионервожатой и обучения в педагогическом институте применены быть не могут.
Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463, применяемый для учета соответствующей деятельности с 01.01.1992 по 31.10.1999, а также Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, применяемый ко всем периодам педагогической деятельности, не предусматривает включения в специальный стаж периодов работы в школе в должности старшей пионервожатой.
Таким образом, правовых оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы истца в должности старшей пионервожатой, у суда первой инстанции не имелось.
При таких обстоятельствах решение суда в части включения в специальный стаж периода работы истца с 06.09.1988 по 30.11.1988, с 19.12.1988 по 30.09.1993 в должности старшей пионервожатой, подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении этих требований, а доводы апелляционной жалобы ответчика - удовлетворению в связи с их обоснованностью.
Кроме того, как видно из материалов дела с 11.08.1991 по 24.04.1994 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Суд первой инстанции со ссылкой на ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, указал, что период с 11.08.1991 по 24.04.1994 подлежит включению в специальный стаж истца.
Судебная коллегия считает, что данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном применении норм материального права.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12. 2012 N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.
Учитывая вышеизложенное, период отпуска по уходу за ребенком с 11.08.1991 до 06.10.1992, предоставленный истцу до внесения изменений в законодательство, подлежал бы включению в специальный стаж при условии, что работа ее в предшествующий до ухода в отпуск период также подлежала включению в специальный стаж.
Учитывая, что работа в должности старшей пионервожатой в специальный стаж Федяиновой Е.И. не включена, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С выводом суда первой инстанции, основанным на анализе положений ст.187 ТК РФ, ст.173 ТК РФ, об удовлетворении искового требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.02.2007 по 13.02.2007, с 20.06.2007 по 23.06.2007, периодов учебных отпусков с 11.01.2008 по 25.01.2008, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 01.05.2008 по 30.06.2008; периода дополнительных каникул с 29.01.2016 по 07.02.2016 находит правомерным, так как в данные периоды Федяинова Е.И. продолжала работать (осуществлять педагогическую деятельность в учреждении для детей) и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.
Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган, с учетом периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и дополнительных каникул, у нее отсутствует специальный стаж, предусмотренный п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в объеме 25 лет, исковые требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и об обязании ответчика назначить указанную пенсию удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, постановленное решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований о включении в педстаж периодов работы в должности старшей пионервожатой, отпуска по уходу за ребенком, признания права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с принятием в этой части нового решения об отказе Федяиновой Е.И. в удовлетворении данных исковых требований, в остальной части решение подлежит оставлению без изменений, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ефремовского районного суда Тульской области от 4 марта 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований о включении в педагогический стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой, отпуска по уходу за ребенком, признания права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, постановить по этим требованиям новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Федяиновой Е.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о включении в педагогический стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой, отпуска по уходу за ребенком, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.
В остальной части данное решение оставить - без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
