Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 33-1946/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 33-1946/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ващилко О.С. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.02.2020, которым признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 29.11.2018 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с 24.08.1994 по 10.01.1995 в качестве завуча по воспитательной работе в ...; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.11.2007 по 10.11.2007, с 18.01.2016 по 20.01.2016; периодов нахождения в командировках 07.11.2008, с 11.01.2020 по 13.01.2010, 20.03.2017, 22.03.2017, 24.03.2017.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Ващилко О.С. указанные периоды, взыскать в ее пользу судебные расходы 2300 рублей, в том числе 2000 рублей расходы по составлению искового заявления, 300 рублей расходы на уплату государственной пошлины.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., судебная коллегия
установила:
29.11.2018 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее УПФР в г. Череповце) N... Ващилко О.С. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием специального стажа (не менее 25 лет).
На дату определения права (31.05.2018) специальный стаж работы Ващилко О.С., по мнению пенсионного органа, составил - 22 года 5 месяцев 29 дней (л.д. 7-8).
Оспаривая правомерность принятого решения, Ващилко О.С. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Череповце, в котором просила признать решение пенсионного органа незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды работы с 24.08.1994 по 10.05.1995, 01.09.1997 по 03.04.1998 в должности завуча по воспитательной работе в ...; курсы повышения квалификации с 05.11.2007 по 10.11.2007; командировки 07.11.2008, с 11.01.2020 по 13.01.2010, с 18.01.2016 по 20.02.2016, 20.03.2017, 22.03.2017, 24.03.2017 и назначить ей досрочную пенсию по старости со дня возникновения права на нее, а также взыскать судебные расходы в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истец Ващилко О.С. и ее представитель Носикова Ю.А. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором исковые требования не признал.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ващилко О.С. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1997 по 03.04.1998 в должности завуча по воспитательной работе в ... школе. Полагает, что вывод суда о её работе в указанный период не "завучем по воспитательной работе", а "старшей вожатой" является ошибочным, так как он противоречит записям в её трудовой книжке, которая является основным документом о трудовом стаже работника.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список N 781).
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 (далее - Список N 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 (далее - Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
В соответствии с приведенными Списками заместители директора школы по воспитательной работе, заведующие воспитательной частью в школе, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом работникам, замещающим в спорные периоды в школах должности "старшей вожатой", такое право не предоставлялось.
Разрешая возникший спор и отказывая во включении в специальный стаж периода работы в ... школе с 01.09.1997 по 03.04.1998, суд первой инстанции исходил из того, что в указанное время Ващилко О.С. осуществляла деятельность в качестве "старшей вожатой" и не обладала в силу этого правом на льготное пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод является правильным, поскольку он подтверждается исследованными доказательствами и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.
Ссылка апеллянта на записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, правильность выводов суда не опровергает.
Согласно записям в трудовой книжке 28.09.1993 Ващилко О.С. была принята на должность завуча по воспитательной работе в ... школу, откуда 08.06.1998 уволена по собственному желанию (л.д. 9-18).
Действительно, записей о переводе истца на должность старшей вожатой в трудовой книжке не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, а также пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Согласно справке Управления образования администрации Красноармейского муниципального района Приморского края от 04.09.2018 N... в период с 01.09.1997 по 03.04.1998 Ващилко О.С. работала старшей вожатой в ... школе (л.д. 76).
Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции правомерно отдал доказательственное предпочтение данной справке, так как сведения о работе истца в спорный период в качестве "старшей вожатой" подтверждаются совокупностью согласующихся друг с другом доказательств: приказами ... школы о переводе Ващилко О.С. с 01.09.1997 с должности "заместителя директора по воспитательной работе" на должность "старшей вожатой" и об увольнении её из школы с 03.04.1998 с должности "старшей вожатой", а также актом документальной проверки пенсионного органа от 24.10.2018 (л.д. 77-78, 40-41).
Относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые бы подтверждали работу истца в период с 01.09.1997 по 03.04.1998 в качестве завуча по воспитательной работе в ... школе, суду не представлено.
Вопреки утверждениям автора апелляционной жалобы право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается законодателем не с наличием соответствующих записей в трудовой книжке работника, а с педагогической деятельностью по определенным профессиям в определенных учреждениях для детей, факт осуществления которой подлежит подтверждению в порядке, установленном законом.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, достоверность записей в трудовой книжке не является абсолютной и может быть опровергнута при наличии документов, свидетельствующих об их неполноте и ошибочности.
Поскольку записи в трудовой книжке истца противоречили первичным документам ... школы, а доказательства, которыми в силу закона могла подтверждаться педагогическая деятельность истца с 01.09.1997 по 03.04.1998, представлены не были, то суд первой инстанции обоснованно отказал во включении данного периода в специальный стаж.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ващилко О.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г.Медведчиков, А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
