Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-1946/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-1946/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Моисеевой О.Н.
судей Федотовой Н.П., Архипова О.А.
при ведении протокола помощником судьи Морозюк И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле
09 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 30 октября 2019г., которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Установить границы земельного участка, обозначенного в межевом плане от 13 ноября 2018 года номером <данные изъяты>ЗУ2, выполненного кадастровым инженером ФИО4, площадью <данные изъяты> кв.м., путем выдела в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Глушаковой Анной Михайловной право собственности на земельный участок, обозначенный в межевом плане от 13 ноября 2018 года номером <данные изъяты>ЗУ2, выполненным кадастровым инженером ФИО4, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности Глушаковой Анны Михайловны на 1358/58631 и 1358/117262 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 1, расположенный по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Архипова О.А., судебная коллегия
установила:
Глушакова А.М. обратилась в суд с иском к Тумановой В.В., Логиновой И.А., ФИО1, Шкарникову В.С., Хрящевой Г.А., Шкарникову Г.Б., Ануфриевой О.И., Афанасьеву Н.В., Бородину Л.А., Бушуеву А.В., Воронину А.М., Евграфовой Л.Б., Жильцовой И.Е., Лукашову А.А., ФИО3, Камбович Л.И., Карповой А.С., Карповой Е.Н., Карповой Н.А., Колесовой А.Д., Комаровой С.А., Магиной Л.А., Мальковой Т.И., Маслову Г.Ю., Масловой Г.И., Михайлову А.В., Найде Д.С., Овсяникову В.В., Осминкиной В.Н., Савиной Н.И., Семенову Н.Е., Скобелеву Е.Г., Скороходовой Н.И., Смурову С.Р., Тихонову Н.Г., Тюканову В.Ф., Хамандритовой Г.Г., Дугиной Е.И., Нестерову С.М., Хряпчиной В.В., Карповой Н.А., Рыбиной Л.П., ФИО2, Адрианову Н.Е., Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, Управлению Росреестра по Ярославской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила: выделить из земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 1 по адресу: <адрес> земельный участок, обозначенный в выполненном кадастровым инженером ФИО4 межевом плане от 13 ноября 2018г. номером <данные изъяты>ЗУ2, площадью <данные изъяты> кв.м., в счет принадлежащей истцу земельной доли; признать за истцом право собственности на указанный земельный участок; прекратить право общей долевой собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 1, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указала, что является участником общей долевой собственности в размере 1358/58631 и 1358/117262 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 1, расположенный по адресу: <адрес>. Намереваясь выделить принадлежащие истцу земельные доли, истец обратилась в ООО "Геотоп" для составления межевого плана. Межевым планом ООО "Геотоп" от 13 ноября 2018г. (кадастровый инженер ФИО4), установлены границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок обозначен в межевом плане номером <данные изъяты>ЗУ2. Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка было опубликовано 13 декабря 2018г. в газете "Ярославский Агрокурьер" N 48 (9939). Извещение о проведении собрания заинтересованных лиц по вопросу выдела истцу земельного участка в границах, обозначенных в межевом плане ООО "Геотоп" от 13 ноября 2018г., опубликовано 20 декабря 2018г. в газете "Ярославский Агрокурьер" N 49 (9940). Никто из заинтересованных лиц на собрание не явился, в связи с чем, оно было признано несостоявшимся. Возражения от заинтересованных лиц также не поступили. Истец не имеет возможности реализовать свое право на выдел доли в натуре в связи с отсутствием согласия всех участников общей долевой собственности на земельный участок.
Определением Ярославского районного суда Ярославской области от 03 октября 2019г. произведена замена ответчика ФИО1 на ее правопреемника Беляшонкова В.Н., ответчика ФИО2 на его правопреемников Рыбину Л.П. и Спиридонову Л.Ю., ответчика ФИО3 на ее правопреемников Калиниченско В.А. и Калиниченко Е.А.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Управление Росреестра по Ярославской области. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В качестве доводов в жалобе указано, что решением суда признано право собственности на земельный участок, площадь которого не соответствует минимальным размерам земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения, установленным ч. 1 ст. 3 Закона Ярославской области от 23 октября 2003г. N 55-З "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области". Процессуальное положение Управления Росреестра по Ярославской области в качестве соответчика определено судом неверно, без учета разъяснений, содержащихся в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Представителем истца по доверенности Барановой Н.В. в адрес суда направлены возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, возражений на жалобу, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Обжалуемое решение Ярославского районного суда Ярославской области от 30 октября 2019г. указанным требованиям не отвечает.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются, в том числе, неприменение закона, подлежащего применению (ч.ч. 1. 2 ст. 330 ГПК РФ).
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ). Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ).
Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором (ст. 244 ГК РФ).
Истец Глушакова А.М. является участником общей долевой собственности в размере 4074/117262 (1358/58631 долей + 1358/117262 долей) долей в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 1, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.08.2019г. N (л.д. 115, 118, 127, т. 2).
Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ). Земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.08.2019г. N, категория принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 1 - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.
В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11.5 Земельного кодекса РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В силу п. 2 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ). Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 3 Закона Ярославской области от 23.10.2003 N 55-з "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области", минимальные размеры новых земельных участков, образуемых из земель сельскохозяйственного назначения и необходимых для осуществления эффективного сельскохозяйственного производства с учетом целей их предполагаемого (разрешенного) использования, и земельных участков, предоставляемых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, составляют 1 гектар. Доводы представителя истца о том, что указанные положения Закона не распространяются на сформированный на основании межевого плана ООО "Геотоп" от 13 ноября 2018г. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., судебная коллегия отклоняет.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 1, 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ). Спорный земельный участок является образуемым (путем выдела), из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, к данному земельному участку должны предъявляться требования именно на момент его образования, в том числе и положения ст.ст. 11.5, 11.9 Земельного кодекса РФ, а также Закона Ярославской области от 23.10.2003 N 55-з.
Судом, в нарушение императивных требований ст.ст. 11.5, 11.9 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, п. 1 ст. 3 Закона Ярославской области от 23.10.2003 N 55-з удовлетворены исковые требования об образовании земельного участка общей площадью <данные изъяты> гектар, согласно межевому плану ООО "Геотоп" от 13 ноября 2018г. (кадастровый инженер ФИО4). Судебная коллегия также учитывает, что в силу абз. 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, урегулированы Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", согласно ст. 2 которого, личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ).
Сведений о ведении истцом личного подсобного хозяйства материалы дела не содержат. В связи с отсутствием оснований для удовлетворения исковых требований, в удовлетворении заявленных Глушаковой А.М. требований следовало отказать. Решение Ярославского районного суда Ярославской области от 30 октября 2019г., как не отвечающее требованиям законности и обоснованности, следует отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Глушаковой А.М.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ярославского районного суда Ярославской области от 30 октября 2019г. отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Глушаковой Анны Михайловны отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
