Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33-1946/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33-1946/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Игнатьевой А.Р., при секретаре Комюстюровой А.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2019 года, которым
по делу по иску Борисовой М.М. к Якутской больнице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр федерального медико-биологического агентства" о внесении изменения в штатное расписание медицинского персонала больницы
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении исковых требований Борисовой М.М. к Якутской городской больнице ФГБУ здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр федерального медико-биологического агентства" о внесении изменения в штатное расписание медицинского персонала больницы - отказать.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., выслушав объяснения представителя истца Чистоедова Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чистоедов Д.В. в интересах Борисовой М.М. обратился в суд к Якутской больнице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр федерального медико-биологического агентства" (далее - Якутская больница ФГБУЗ "ДОМЦ ФМБА России") с иском о внесении изменения в штатное расписание медицинского персонала больницы, указывая, что Борисова М.М. работает у ответчика в должности ********. В учреждении существует штатное расписание с указанием наименований, количества должностей и размером заработной платы.
Согласно штатному расписанию от 01.01.2018 в отделении диализа ******** штатных единиц ********, данные штатные единицы сохранялись ******** лет.
01.09.2018 ответчиком утверждено новое штатное расписание, согласно которому осталось только ******** штатных единиц ********, при этом фактическая нагрузка на ******** значительно увеличивается. Одна ******** не может успеть качественно и в рамках заложенного времени выполнить свою работу.
Считает, что штатное расписание учреждения здравоохранения должно соответствовать всем приказам и инструкциям вышестоящих министерств, несоответствие штатного расписания от 01.09.2018 ответчика приводит к риску в лечении пациентов диализного зала.
Просит обязать ответчика внести изменения в штатное расписание от 01.09.2018, утвердив ******** штатных единиц ******** и штатные единицы ********.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель истца Чистоедов Д.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что при вынесении решения судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства дела.
Истец, ответчик надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, ответчик ходатайствует об отложении рассмотрения апелляционной жалобы в связи с занятостью в другом процессе. Суд апелляционной инстанции, учитывая, что ответчик является юридическим лицом, приходит к выводу о неуважительности причины неявки ответчика, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца, ответчика.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, истец Борисова М.М. работает в Якутской больнице ФГБУЗ "ДОМЦ ФМБА России" в должности ********.
Согласно выписке ЕГРЮЛ от 08.02.2019 ФГБУЗ "ДВОМЦ ФМБА России является юридическим лицом, учредителем которого является Российская Федерация.
В соответствии с пунктами 1, 2 раздела I Положения об отделении диализа Якутской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России Отделение диализа является подразделением Якутской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, входит в Единую службу заместительной почечной терапии РС (Я).
Пунктом 6 раздела III Положения предусмотрено, что штатное расписание отделения диализа устанавливается в соответствии с рекомендуемыми штатными нормативами и типовыми штатами, выполняемым объемом работы в зависимости от конкретных условий.
В целях оптимизации организационно-штатной структуры Учреждения приказом ответчика от 27.06.2018 утверждено новое штатное расписание, согласно которому количество штатных единиц медицинской ******** составляет ******** единиц, количество штатных единиц ******** - ******** штатных единиц.
Согласно письму Министерства здравоохранения РФ от 07.02.2018 N ... в случаях, когда трудовая функция лиц из числа младшего медицинского персонала включает только уборку помещений, могут вноситься изменения в штатные расписания медицинских организаций в части замены должностей ******** на рабочие профессии ********
Прокуратурой г. Якутска проведена проверка по обращению коллектива работников отделения диализа Якутской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, по результатам которой заявителем направлено письмо от 10.09.2018 N ..., из которого следует, что каких-либо нарушений со стороны работодателя при внесении изменений в штатное расписание вышеуказанного Учреждения не обнаружено.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку принятие решения о внесении изменений в штатное расписание относится к компетенции работодателя, в данном случае главного врача Якутской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.
Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в Определениях от 15 июля 2008 г. N 411-О-О, N 412-О-О, N 413-О-О, в Определении от 1 июня 2010 г. N 840-О-О).
Из системного толкования положений п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ следует, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что принятие решения о внесении изменений в штатное расписание относится к компетенции работодателя и не требует согласования с работником.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на ошибочное толкование норм материального права.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи С.А. Топоркова
А.Р. Игнатьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
