Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 августа 2017 года №33-1946/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 33-1946/2017
 
город Салехард 7 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Рахимкуловой Н.Р.,
судей коллегии Зотиной Е.Г., Кравцовой Е.А.,
при секретаре Хабибуллиной Л.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июня 2017 года, которым постановлено:
Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий по Ямало-Ненецкому автономному округу восстановить Веденкина Виктора Александровича в списках лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исходя из даты подачи им рапорта с 29 июня 2001 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к федеральному государственному учреждению «6 отряд Федеральной противопожарной службы ГПС по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)», отказать.
Заслушав доклад судьи Рахимкуловой Н.Р., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
У С Т А Н О В И Л А:
Веденкин В.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ФКУ «6 отряд ФПС ГПС по ЯНАО (договорной)» и ГУ МЧС России по ЯНАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма и восстановлении на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на условиях социального найма.
В обоснование исковых требований указал, что с 1996 года он проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России, 30 марта 2012 года уволен по выслуге лет. В период прохождения службы 1 июня 2001 года он поставлен на учет нуждающихся в получении жилья. В 2005 году ему предоставлено по договору краткосрочного найма жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>. Вступившим в законную силу решением Губкинского районного суда от 13 июня 2013 года он выселен из указанной квартиры, иного жилья не имеет. В предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма ему отказано, в связи с отсутствием сведений о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года. Вместе с тем, в установленном порядке решение о снятии его с названного учета не принято. Просил обязать ответчиков восстановить его в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1 июня 2001 года, предоставить ему в порядке очередности благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м. в г. Губкинский ЯНАО.
Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ГУ МЧС России по ЯНАО просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает на отсутствие в материалах дела допустимых доказательств, подтверждающих обращение истца к ответчику с надлежащими документами о включении его в списки очередности на получение жилого помещения, равно как и доказательств о включении его в соответствующую очередь. Ссылается на обеспеченность истца жилой площадью более учетной нормы, поскольку в период его брака с Веденкиной С.Л., последней была получена в дар квартира, общей площадью 56, 7 кв.м.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, а также заявленных требований к ФКУ «6 отряд ФПС ГПС по ЯНАО (договорной)» не обжалуется, а потому предметом апелляционного рассмотрения в силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является.
Судом установлено, что истец Веденкин В.А. проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России в должности заместителя начальника отдела надзорной деятельности по муниципальному образованию город Губкинский управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по ЯНАО (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы). Приказом МЧС России от 30 марта 2012 года № 98-НС Веденкин В.А. уволен со службы по п. «в» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (л.д. 12).
В период прохождения службы 29 июня 2001 года Веденкин В.А. обратился к начальнику 28 отряда ГПС УГПС УВД ЯНАО с рапортом о включении его и членов его семьи в очередь на получение жилья, что подтверждено копией этого рапорта с резолюцией руководителя о рассмотрении данного вопроса жилищно-бытовой комиссией (л.д. 94).
По состоянию на 4 мая 2005 года Веденкин В.А. с супругой Веденкиной С.Л. значились в списках очередности на предоставление жилого помещения по дате подачи заявления от 1 июня 2001 года под номером 154, утвержденных начальником 20-ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО (л.д. 14, 101, 114).
С 2005 года истец проживал в служебном жилом помещении по адресу: < адрес> предоставленном ответчиком по месту работы с супругой Веденкиной С.Л. (брак расторгнут в 2011 году), а впоследствии Станковой О.А. и ее несовершеннолетней дочерью ФИО10 (брак расторгнут в 2014 году)(л.д. 16, 17, 26, 19-24).
Иным жилым помещением Веденкин В.А. обеспечен не был.
Письмом Главного управления МЧС России по ЯНАО от 27 сентября 2016 года Веденкин В.А. уведомлен, что согласно переданному делопроизводству по жилищному обеспечению в Главное управление МЧС России по ЯНАО от ранее действующего уполномоченного органа по жилищному обеспечению (Уральского филиала ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России), на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания, принятых до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходил службу, он не состоит, его учетное (жилищное) дело в архиве Единой Жилищной Комиссии Главного управления отсутствует (л.д. 34).
Разрешая исковые требования Веденкина В.А. и возлагая на ГУ МЧС России по ЯНАО обязанность по восстановлению истца в списках очередности на предоставление жилого помещения с 29 июня 2001 года, суд первой инстанции правильно признал истца состоявшим на таком учете с указанной даты.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Исходя из того, что Веденкин В.А. был поставлен на соответствующий учет до 1 марта 2005 года и не утратил оснований состоять на таком учете, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.
В обоснование позиции о недоказанности постановки истца на учет ответчиком не предоставлено достаточных допустимых доказательств.
Доводы апелляционной жалобы об обеспеченности истца жильем более учетной нормы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная мотивированная оценка, с которой соглашается судебная коллегия.
Установлено, что Приказом МЧС РФ от 12 января 2012 года № 5 утвержден Порядок учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, согласно которому ведется учет тех сотрудников, которые до 1 марта 2005 года были приняты на учет актами подразделений органа федеральной государственной власти в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
С 12 января 2012 года учет сотрудников ФПС нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется жилищными комиссиями, создаваемыми: в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации - для учета сотрудников ФПС, проходящих службу в Главных управлениях МЧС России по субъектам РФ и подчиненных им учреждениях (л.д. 60-67).
Анализ вышеизложенного свидетельствует об обязанности ГУ МЧС России по ЯНАО вести учет сотрудников, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, следовательно, именно к полномочиям указанного ответчика относится обязанность восстановить истца в указанных списках.
Апелляционная жалоба не опровергает правильность выводов суда первой инстанции и не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного постановления.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка