Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33-1944/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33-1944/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Костиной Л.И.,
судей областного суда: Егоровой И.В., Лапшиной Л.Б.,
при секретаре: Курмангалиевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
дело по апелляционной жалобе представителя Шиповой Екатерины Алексеевны по доверенности Ермолаевой Екатерины Юрьевны
на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 марта 2021 года
по иску Шиповой Екатерины Алексеевны к Государственному учреждению - Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 о назначении пенсии по потери кормильца, обязании произвести расчет и выплату пенсии,
установила:
Шипова Е.А. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ее отец Ш.. 10 ноября 2020 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии по случаю смерти ее отца. Решением пенсионного органа ей назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с 1 сентября 2020 года. Полагает, что, поскольку за назначением пенсии по потери кормильца она обратилась 10 ноября 2020 года, право на ее получение возникло у нее с 10 ноября 2019 года. Просит признать за ней право на назначение пенсии по потери кормильца с 10 ноября 2019 года, обязать ответчика произвести расчет и выплату пенсии по потери кормильца за период с 10 ноября 2019 года по 26 августа 2020 года с учетом индексации.
В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, просил
признать за ней право на назначение пенсии по потери кормильца с 10 ноября 2019 года, обязать ответчика произвести назначение, расчет и выплату пенсии по потери кормильца за период с 10 ноября 2019 года по 26 августа 2020 года с учетом индексации.
Шипова Е.А. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Ермолаева Е.Ю. исковые требования поддержала.
Представитель Государственного учреждения - Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 (далее - Центр N 1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области) Косарева Д.В. иск не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Шиповой Е.А. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Шиповой Е.А. по доверенности Ермолаева Е.Ю. ставит вопрос об отмене решения по основаниям неправильного применения норм материального права. Выводы суда о том, что истец, достигнув совершеннолетнего возраста, утратил право на получение пенсии по потери кормильца, являются ошибочными. Территориальный орган вправе был приостановить или прекратить выплату пенсии в пределах требований пункта 3 части 5 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" и в случае заблаговременного устранения обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии, мог продлить выплату данной пенсии. В связи с этим отказ суда в иске не законен.
На заседание коллегии Шипова Е.А. не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Шиповой Е.А. по доверенности Ермолаевой Е.Ю., поддержавшей доводы жалобы, представителя Центра N 1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области Леоновой Р.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Положения статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (часть 2).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Статьей 13 этого же Федерального закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с частью 2 статьи 22 названного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подастся через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных; либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставление; государственных и муниципальных услуг.
В пункте 3 части 5 статьи 22 упомянутого Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения с соответствующим заявлением - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Пунктом 3 части 10 названной нормы установлено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Из материалов дела следует, что Шипова Е.А., 26 августа 2002 года рождения, является дочерью Ш.., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
10 ноября 2020 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани N N от 24 ноября 2020 года ей назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 1 сентября 2020 года по 25 августа 2025 года.
В материалы дела представлена справка, выданная ФГБУ ВО "Астраханский государственный технический университет" N N от 21 января 2021 года, из содержания которой следует, что Шипова Е.А. является студентом первого курса указанного учебного заведения очной формы обучения <данные изъяты> Приказ о зачислении N N от 31 августа 2020 года, дата начала обучения - 1 сентября 2020 года. Предварительный срок окончания обучения 30 июня 2024 года.
Обращаясь в суд с иском, Шипова Е.А. ссылается на нарушение своих пенсионных прав, выразившихся в выплате страховой пенсии по случаю потери кормильца с момента зачисления на первый курс очного отделения высшего учебного заведения, что противоречит, по ее мнению, требованиям пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Разрешая спор, районный суд, основываясь на положениях статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях", регламентирующих прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии, пришел к выводу, что истец отсутствует право на назначение страховой пенсии за спорный период.
Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции постановлено при неправильном применении норм материального права, поскольку ответчиком в отношении истца не принимались решения ни о прекращении, ни о восстановлении выплаты страховой пенсии.
Подпунктом 5 пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным. При условии обучения истца в образовательном учреждении на очной форме обучения за ней сохраняется право на получение пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" до достижения двадцатитрехлетнего возраста.
Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии Шипова Е.А. не утратила статус нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца ввиду того, что обучалась по очной форме обучения, следовательно, в силу положений пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" она имеет право на назначение пенсии по потере кормильца на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
В связи с изложенным, судебная коллегия находит требования истца в этой части обоснованными.
Требование истца об индексации неполученной пенсии является излишне заявленными, поскольку начисление и выплата пенсий производится пенсионным органом в силу прямого указания закона.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 марта 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении, расчете и выплате страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 10 ноября 2019 года по 26 августа 2020 года отменить, принять в этой части новое решение.
Обязать Государственное учреждение - Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области N 1 назначить, рассчитать и выплатить Шиповой Екатерине Алексеевне страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с 10 ноября 2019 года по 26 августа 2020 года.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шиповой Е.А. по доверенности Ермолаевой Е.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи областного суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
