Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33-1943/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33-1943/2020
Судья Степанова Ю.П. Дело N 2-364/33-1943
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 октября 2020г. г. Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Колокольцева Ю.А.
судей Котихиной А.В. и Хухры Н.В.
при секретаре Лютовой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Кондрина С.А. на решение Валдайского районного суда Новгородской области от 30 июля 2020г. гражданское дело по иску Кондрина С.А. к ООО "ОВТ САНМАР", ИП Титенок Н.В., ООО "САНМАР ТРЕВЕЛ" о расторжении договора реализации туристского продукта, взыскании стоимости туристского продукта, неустойки, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Хухры Н.В., судебная коллегия
установила:
Кондрин С.А. обратился в суд с иском к ООО "ОВТ САНМАР" и ИП Титенок Н.В. о расторжении договора о реализации турпродукта, взыскании уплаченных денежных средств в сумме 67989 рублей 60 копеек, неустойки в сумме 50992 рубля на момент подачи искового заявления и далее до дня удовлетворения требований потребителя, компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей, а также штрафа. В обоснование иска Кондрин С.А. указал, что 24 декабря 2019г. заключил с турагентом ИП Титенко Н.В. договор о реализации туристского продукта - тура в г.Аланию Турецкой Республики на двух человек в период с 05 по 17 мая 2020г. стоимостью 71559 рублей. Туристский продукт им полностью оплачен. В момент заключения договора он исходил из того, что путешествие не будет связано с риском для жизни, однако 11 марта 2020г. Всемирная организация здравоохранения официально признала вспышку болезни, вызванной коронавирусом, пандемией, что свидетельствует о возникновении угрозы безопасности здоровья туристов во всем мире, в том числе в Турции. 18 марта 2020г. он направил в адрес ответчиков заявление об аннуляции тура, ответа на которое не получил. 08 апреля 2020г. направил ответчикам претензию, в которой просил расторгнуть договор и возвратить уплаченную по договору денежную сумму. ИП Титенок Н.В. перечислила ему денежные средства в размере своего агентского вознаграждения в сумме 3569 рублей 40 копеек, а ООО "ОВТ САНМАР" письмом подтвердило факт получения денежные средств по договору о реализации турпродукта, но не возвратило их.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "САНМАР ТРЕВЕЛ", являющееся туроператором по данному турпродукту.
Решением Валдайского районного суда Новгородской области от 30 июля 2020г. в удовлетворении иска Кондрину С.А. отказано.
В апелляционной жалобе Кондрин С.А., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование указывает, что в силу ч.1 ст.782 ГК РФ и ст.32 Закона РФ "О защите прав потребителей" он вправе в любое время отказаться от исполнения договора, в связи с чем заключенный им договор о реализации турпродукта является прекратившим действие с 18 марта 2020г. Считает необоснованной ссылку суда на Постановление Правительства РФ от 20.07.2020г. N 1073, поскольку предоставление турпродукта, предусмотренного договором, либо равнозначного турпродукта обеспечивается туроператором только при наличии согласия на это туриста, тогда как он отказался от договора 18 марта 2020г. до издания Указа Президента РФ от 25.03.2020г. N 206. Полагает, что ухудшение финансового положения туристической отрасли не может служить основанием для освобождения туроператора от обязательств по возврату уплаченных за тур денежных средств.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы и доводы возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.
Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 24 ноября 1996г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).
В соответствии со ст.9 указанного закона туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).
Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.
Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом.
В силу ст.10 названного закона реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.
Судом из материалов дела установлено, что 24 декабря 2019г. между истцом и турагентом ИП Титенок Н.В. был заключен договор о реализации туристского продукта - тура в г.Алания Турецкой Республики для 2 человек в период с 05 по 17 мая 2020г. и перелет в обе стороны. Туроператором по данному турпродукту являлось ООО "САНМАР ТРЕВЕЛ".
Общая стоимость туристического продукта составила 71559 рублей и была полностью оплачена Кондриным С.А.
18 марта 2020г. Кондрин С.А. обратился с заявлением об аннуляции тура и возврате уплаченных денежных средств в полном объеме, указывая на невозможность воспользоваться туром в связи с риском для здоровья в принимающей стране из-за эпидемии COVID-19 и прекращением полетов в Турцию. В тот же день тупродукт был аннулирован.
ООО "ОВТ САНМАР" в связи отказом Кондрина С.А. от тура направило в его адрес предложение об изменении условий договора и гарантийное письмо, подтверждающее возможность использования денежных средств по аннулированной заявке без удержания фактических расходов для оплаты вновь бронируемого турпродукта для указанных туристов по любому выездному маршруту, имеющемуся в реализации на дату его бронирования. Сроки окончания поездки по вновь забронированному туру - не позднее 31 декабря 2021г.
Указанным предложением истец не воспользовался и 08 апреля 2020г. через турагента ИП Титенок Н.В. направил претензию с требованием о расторжении договора и возврате денежных средств в полном объеме.
ИП Титенок Н.В. возвратила Кондрину С.А. денежные средства в сумме 3569 рублей 40 копеек, составляющие сумму причитающегося ей агентского вознаграждения.
Согласно п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В соответствии со ст.10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится, среди прочего, невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
В силу положений ст.14 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Вместе с тем на момент отказа Кондрина С.А. от поездки Федеральным агентством по туризму в отношении Турции не принималось решений или рекомендаций о наступлении в указанной стране обстоятельств, угрожающих безопасности жизни и здоровью граждан.
Распоряжением Правительства РФ от 26 марта 2020г. было дано указание Росавиации обеспечить прекращение с 00-00 часов 27 марта 2020г. регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении
27 марта 2020г. государственными органами Турции были введены ограничительные меры, сделавшие исполнение туристских услуг временно невозможным, соответствующая информация была опубликована на сайте Ростуризма.
При таких обстоятельствах положения ст.14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в данном случае не применимы.
В соответствии с п.2 ст.19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона N 132-ФЗ.
По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
В силу положений ст.779 ГК РФ договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (п.2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.
Как следует из ч.1 ст.10 Федерального закона N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и п.1 ст.422 ГК РФ, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п.2 ст.422 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020г. N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего турима, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристкий продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации", согласно которому при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г. (п.2).
В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных п.п.6 и 7 настоящего Положения (п.5).
Туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных п.п.5-7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы (п.8).
Решением Верховного Суда РФ от 30 сентября 2020г. данное Положение в указанной части признано не противоречащим ГК РФ, Закону РФ "О защите прав потребителей", а также Федеральному закону "Об основах туристской деятельности в РФ".
Поскольку установленные вышеназванным Положением особенности применяются к договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020г. включительно, в том числе и к договору, заключенному истцом, срок возврата истцу денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта, в настоящее время не истек, в связи с чем отказ в удовлетворении иска является обоснованным.
На основании изложенного доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности применения судом указанного Положения признаются судебной коллегией несостоятельными.
Ссылки истца на прекращение договора в связи с отказом от его исполнения на основании ч.1 ст.782 ГК РФ и ст.32 Закона РФ "О защите прав потребителей" на правильность принятого судом решения не влияют, поскольку не дают потребителю безусловного права на возврат уплаченной по договору суммы в полном объеме без оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, а также не исключают возможность применения указанного выше Положения, регулирующего в том числе особенности возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Валдайского районного суда Новгородской области от 30 июля 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кондрина С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
