Определение Тверского областного суда от 23 июня 2020 года №33-1942/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-1942/2020
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Солдатовой Ю.Ю.,
при секретаре Воробьёвой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тверского областного суда дело по представлению прокурора Пролетарского района г. Твери на определение Пролетарского районного суда г. Твери от 12 марта 2020 года, которым постановлено:
"Заявление Муниципального образовательного учреждения "Тверской лицей" о предоставлении отсрочки исполнения решения Пролетарского районного суда города Твери по гражданскому делу N 2-889/2019 удовлетворить.
Предоставить Муниципальному образовательному учреждению "Тверской лицей" отсрочку исполнения решения Пролетарского районного суда города Твери от 10 июня 2019 года по гражданскому делу N 2-889/2019 по иску прокурора Пролетарского района г.Твери в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Тверской лицей", Управлению образования администрации города Твери о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности путем совершения определенных действий, до 01 сентября 2020 года"
установил:
МОУ "Тверской лицей" обратилось в суд с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения Пролетарского районного суда города Твери по гражданскому делу N 2-889/2019 до 01.09.2020.
В обоснование заявления указало, что в целях исполнения решения суда от 10.06.2019 в "МКУ СЕЗ" УО г. Тверь было направлено письмо с просьбой изготовить сметную документацию на оборудование здания лицея системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте. В бюджете г. Твери на 2019 год на проведение данных работ денежные средства не выделялись. В настоящее время дополнительная экономия денежных средств, позволяющая произвести необходимые работы по оборудованию здания лицея системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте в полном объеме, отсутствует.
Учитывая порядок и сроки определения исполнителя работ в соответствии с ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда.
От прокурора Пролетарского района г.Твери и Управления образования администрации города Твери в установленный срок возражений на заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не поступило.
Судом постановлено приведенное определение, об отмене которого ставит вопрос в представлении прокурор Пролетарского района г. Твери, указывая, что решением Пролетарского районного суда г. Твери от 10.06.2019 по делу N 2-889/2019 требования прокурора удовлетворены. Срок завершения мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования. 27.11.2017 по результатам работы комиссии по обследованию и категорированию объекта составлен акт обследования и категорирования МОУ "Тверской лицей". Таким образом, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта должны были быть проведены до 27.11.2018. Нарушения носят длительный характер и возникли задолго до обращения прокурора в суд. Финансово-экономическое положение МОУ "Тверской лицей" не является предусмотренным законом основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, направленного на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.
Судом не учтено, что срок, установленный решением Пролетарского районного суда г. Твери от 10.06.2019 по делу N 2-889/2019 являлся достаточным для проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а заявка в "МКУ СЕЗ" УО г. Твери направлена лишь 18.11.2019, то есть, по истечении 5 месяцев с момента вынесения решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение происходят в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей; в силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции за исключением перечисленных в этой части определений, рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Представление прокурора рассмотрено судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Твери от 10 июня 2019 года удовлетворены требования прокурора Пролетарского района города Твери, на муниципальное общеобразовательное учреждение "Тверской лице" в срок до 31.12.2019 возложена обязанность устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности: оборудовать здание лицея, находящееся по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. В случае недостаточности у муниципального общеобразовательного учреждения "Тверской лицей" денежных средств на устранение нарушений законодательства об антитеррористической защищенности возложена обязанность на Управление образования администрации города Твери профинансировать работы по оборудованию системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в здании лицея, находящегося по адресу: <адрес>.
Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.
В силу ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.
Удовлетворяя заявление МОУ "Тверской лицей" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 сентября 2020 года, суд исходил из того, что МОУ "Тверской лицей" принимает меры к исполнению решения Пролетарского районного суда г. Твери от 10.06.2019, инициировав изготовление сметной документации на оборудование здания лицея системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, путем обращения с соответствующей заявкой в "МКУ СЕЗ" УО г. Твери. Учитывая необходимость соблюдения процедур, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суд пришел к выводу о возможности предоставления отсрочки по исполнению решения суда на срок до 01 сентября 2020 года.
Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны с учетом требований закона и фактических обстоятельств по делу.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Суд, рассматривая вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения, должен исходить из начал целесообразности и баланса интересов сторон, в том числе взыскателя, права которого подтверждены судебным актом.
В данном случае предоставление отсрочки исполнения решения суда до 01 сентября 2020 года обеспечивает баланс интересов сторон и соответствует правовым принципам защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, исполнимости судебного акта, а также способствует укреплению законности и правопорядка.
Такой срок отсрочки обусловлен объективными и реально существующими причинами, ввиду сложности и многоступенчатости процедуры исполнения решения, необходимости соблюдения предусмотренных законом процедур.
Выводы, положенные в основу обжалуемого судебного постановления, следует признать правильными, в должной степени мотивированными. Заявление об отсрочке исполнения судебного решения рассмотрено судом в соответствии с положениями действующего гражданского процессуального законодательства, доводы представления прокурора не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку направлены на иную оценку выводов суда, но не опровергают их.
Правовых доводов, свидетельствующих о незаконности данного определения, частная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определила:
определение Пролетарского районного суда г. Твери от 12 марта 2020 года оставить без изменения, представление прокурора Пролетарского района г. Твери - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.Ю. Солдатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка