Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22 мая 2018 года №33-1942/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 мая 2018 года Дело N 33-1942/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Апокиной Е.В., Горбачевской Ю.В.,
при секретаре Зверевой Р.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Брянского природоохранного прокурора Брянской области на определение Мглинского районного суда Брянской области от 26 марта 2018 года, которым удовлетворены заявления администрации Мглинского района Брянской области, Мглинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства об отсрочке исполнения решения Мглинского районного суда Брянской области от 27 февраля 2017 года по делу по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области к администрации Мглинского района Брянской области, Мглинскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства (далее Мглинское МУП ЖКХ) о возложении обязанностей.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Мглинского районного суда Брянской области от 27 февраля 2017 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 июня 2017 года по делу по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области к администрации Мглинского района Брянской области, Мглинскому МУП ЖКХ о возложении обязанностей на Мглинское МУП ЖКХ возложена обязанность осуществлять сброс жидких бытовых отходов на специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. На администрацию Мглинского района Брянской области возложена обязанность осуществлять мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в части организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания жидких отходов на территории муниципального района. Кроме того, на администрацию Мглинского района Брянской области и Мглинское МУП ЖКХ возложена обязанность принять комплекс мер по организации мероприятий по рекультивации земельного участка, расположенного в кадастровом квартале N, имеющего координаты <данные изъяты>
В феврале 2018 года глава администрации Мглинского района Брянской области Пущиенко А.А. и начальник Мглинского МУП ЖКХ Чуприк С.М. обратились в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда сроком до 31 декабря 2019 года, ссылаясь на то, что все возможные мероприятия по исполнению решения, произведены. Вместе с тем, мероприятия по рекультивации земельного участка, расположенного в кадастровом квартале N, имеющего координаты <данные изъяты>, они в установленный срок исполнить не могут, ввиду необходимости соблюдения требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации по разработке проекта рекультивации, сметной стоимости работ по рекультивации земельного участка и выделением в этой связи в бюджет Мглинского района денежных средств на рекультивацию земельного участка.
Определением Мглинского районного суда Брянской области от 26 марта 2018 года указанные заявления удовлетворены частично, Мглинскому МУП ЖКХ и администрации Мглинского района Брянской области предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда на срок до 31 октября 2018 года.
В апелляционном представлении Брянский природоохранный прокурор Брянской области просит отменить определение, полагая, что должниками не представлено доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, затрудняющих исполнение судебного акта, а необходимость соблюдения требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации, и недостаточность собственных финансовых средств не являются основанием для неисполнения решения.
В возражениях на апелляционное представление глава администрации Мглинского района Брянской области Пущиенко А.А. и начальник Мглинского МУП ЖКХ Чуприк С.М. просят определение суда оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает данное дело без извещения лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Зубковой Т.И., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Как установлено судом первой инстанции, администрацией Мглинского района Брянской области в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был принят комплекс мер по исполнению судебного решения.
В частности, постановлением администрации Мглинского района от 10 октября 2017 года N 676 при администрации Мглинского района создана постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель, разработано положение о данной комиссии, проведено заседание указанной комиссии, на котором принято решение о разработке плана рекультивации, определен и утвержден план мероприятий по рекультивации земельного участка расположенного в кадастровом квартале N, имеющего координаты <данные изъяты>. В целях найти специализированную организацию для разработки проекта рекультивации размещена информация на сайте администрации Мглинского района Брянской области. Решением от 26 декабря 2017 года N 5-327 "О бюджете муниципального образования "Мглинский район" на 2018 год в бюджет Мглинского района Брянской области заложены средства для проведения мероприятий в сфере окружающей среды, то есть, денежные средства заложены для оплаты разработки проекта и рекультивации земельного участка.
Мглинским МУП ЖКХ во исполнения судебного решения заблокирован въезд на земельный участок, подлежащий рекультивации.
Указанные обстоятельства, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, и нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции, принимая во внимание то, что должниками проведены все возможные мероприятия по исполнению решения, однако для рекультивации земельного участка необходимо наличие определенных условий, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления частично, предоставив отсрочку исполнения решения суда сроком до 31 октября 2018 года.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается и отмечает, что указанный срок не является длительным, период отсрочки соответствует требованиям разумности, в связи с чем предоставление отсрочки исполнения решения суда в данном случае не нарушает баланс законных интересов взыскателя и должников.
Кроме того, со стороны должников отсутствует бездействие, и предпринимаются меры по исполнению решения суда.
Довод апелляционного представления о том, что должниками не представлено доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, затрудняющих исполнение судебного акта, не может служить поводом к отмене определения суда, поскольку основания для отсрочки судом установлены, материалами дела подтверждаются, отсрочка предоставлена на непродолжительный период времени.
Довод о том, что необходимость соблюдения требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации, и недостаточность собственных финансовых средств не являются основанием для неисполнения решения, также не влечет отмену определения суда, поскольку не влияет на обоснованность и законность выводов суда первой инстанции.
При таких данных, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Мглинского районного суда Брянской области от 26 марта 2018 года, которым удовлетворены заявления администрации Мглинского района Брянской области, Мглинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства об отсрочке исполнения решения Мглинского районного суда Брянской области от 27 февраля 2017 года по делу по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области к администрации Мглинского района Брянской области, Мглинскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанностей оставить без изменения, апелляционное представление Брянского природоохранного прокурора Брянской области - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи Е. В. Апокина
Ю. В. Горбачевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка