Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 33-19418/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 33-19418/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Мизюлина Е.В., Гулиной Е.М.,
при помощнике судьи Коноваловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июня 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 28 января 2021 года по гражданскому делу N 2-31/2021 по иску П.В.,В к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,
объяснения истицы,
УСТАНОВИЛА:
П.В.,В обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.
В обосновании исковых требований указал, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области от 27.09.2019 года (протокол N 190000054951/1584813/19) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный стаж работы П.В.,В не засчитаны следующие периоды его работы: в строительном управлении ТЭЦ-21 в должности электросварщика с 01.01.1992 года по 31.07.1997 года, в ООО "Высотник" в должностях электросварщика ручной сварки: с 25.05.2009 года по 14.09.2011 года, с 15.09.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2011 года по 30.11.2011 года, с 01.03.2013 года по 02.02.2014 года, с 03.02.2014 года по 03.03.2014 года, с 04.03.2014 года по 04.11.2014 года, с 01.12.2014 года по 31.05.2015 года, с 01.06.2015 года по 29.06ю.2015 года, с 30.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.08.2015 года по 30.11.2015 года, с 01.01.2016 года по 16.10.2016 года, с 17.10.2016 года по 14.11.2016 года, с 15.11.2016 года по 17.09.2017 года, с 18.09.2017 года по 15.10.2017 года, с 16.10.2017 года по 08.01.2018 года, с 23.01.2018 года по 20.05.2018 года, с 21.05.2018 года по 04.06.2018 года, с 05.06.2018 года по 16.12.2018 года; электрогазосварщика: с 01.12.2011 года по 28.02.2013 года. Специальный стаж П.В.,В составил 12 лет 02 месяца 15 дней. Не согласившись с указанным выше решением, П.В.,В просил признать решение ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и московской области от 27 сентября 2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить периоды работы: в Строительном управлении ТЭЦ-21 в должности электросварщика с 01.01.1992 года по 31.07.1997 года; в АОЗТ МСУ ЭВСС "МСУ "Энерговысотспецтсрой" в должности электросварщика ручной сварки: с 25.02.2003 года по 15.03.2003 года, с 12.12.2004 года по 15.04.2005 года, с 01.09.2006 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2009 года по 27.01.2009 года; в ООО "Высотник" в должностях электросварщика ручной сварки: с 25.05.2009 года по 14.09.2011 года, с 15.09.2011 года по 30.09.2011 года, с01.10.2011 года по 30.11.2011 года, с 01.03.2013 года по 02.02.2014 года, с 03.02.2014 года по 03.03.2014 года, с 04.03.2014 года по 04.11.2014 года, с 01.12.2014 года по 31.05.2015 года, с 01.06.2015 года по 29.06.2015 года, с 30.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.08.2015 года по 30.11.2015 года, с 01.01.2016 года по 16.10.2016 года, с 17.10.2016 года по 14.11.2016 года, с 15.11.2016 года по 17.09.2017 года, с 18.09.2017 года по 15.10.2017 года, с 16.10.2017 года по 08.01.2018 года, с 23.01.2018 года по 20.05.2018 года, с 21.05.2018 года по 04.06.2018 года, с 05.06.2018 года по 16.12.2018 года; электрогазосварщика: с 01.12.2011 года по 28.02.2013 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании представитель истца иск поддержала.
Представитель ответчика иск не признала.
Решением Мытищинского городского суда Московской области от 28 января 2021 года исковые требования удовлетворены частично, суд признал незаконным решение ответчика от 27 сентября 2019 года об отказе в назначении П.В.,В досрочной страховой пенсии по старости, включил в специальный страховой стаж П.В.,В следующие периоды работы: в Строительном управлении ТЭЦ-21 в должности электросварщика с 01.01.1992 года по 31.07.1997 года, в ООО "Высотник" в должностях электросварщика ручной сварки: с 25.05.2009 года по 14.09.2011 года, с 15.09.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2011 года по 30.11.2011 года, с 01.03.2013 года по 02.02.2014 года, с 03.02.2014 года по 03.03.2014 года, с 04.03.2014 года по 04.11.2014 года, с 01.12.2014 года по 31.05.2015 года, с 01.06.2015 года по 29.06ю.2015 года, с 30.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.08.2015 года по 30.11.2015 года, с 01.01.2016 года по 16.10.2016 года, с 17.10.2016 года по 14.11.2016 года, с 15.11.2016 года по 17.09.2017 года, с 18.09.2017 года по 15.10.2017 года, с 16.10.2017 года по 08.01.2018 года, с 23.01.2018 года по 20.05.2018 года, с 21.05.2018 года по 04.06.2018 года, с 05.06.2018 года по 16.12.2018 года; электрогазосварщика: с 01.12.2011 года по 28.02.2013 года; возложили на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01 августа 2019 года. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).
До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно трудовой книжке истца П.В.,В, 31 июля 1964 года рождения, 24.02.1982 года он был принят в ОПП плотником 3 разряда в Строительное Управление ТЭЦ-21; 09.06.1989 года переведен электросварщиком 3 разряда в ОГМ; 10.01.1990 года СУ Северный ТЭЦ переименовано в УС Северных ТЭЦ "Мосэнергостроя"; 01.01.1990 года присвоен 5 разряд электросварщика; 29.01.1992 года присвоен 5 разряд сварщика; 30.01.1991 года Управление Строительства Северных ТЭЦ переименовано в Северное Управление Строительства "Мосэнергостроя"; 13.05.1993 года Северное Управление Строительства Мосэнергостроя переименовано в акционерное общество "Строительно-промышленная компания Сосэнергостроя"; 31.071997 года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ; 11.08.1998 года принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда в АО Московское специализированное управление "Энерговысотспецстрой"; 27.01.2009 года уволен в связи с сокращением численности работников организации п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ; 25.05.2009 года принят в ООО "Высотник" в строительный участок, находящийся по адресу: <данные изъяты>, строительная площадка Калитинской АЭС электросварщиком ручной сварки 5 разряда с исполнительным сроком два месяца; 01.12.2011 года переведен в строительный участок находящийся по адресу: <данные изъяты>; 01.03.2013 года переведен в строительный участок, находящийся по адресу: <данные изъяты>, строительная площадка ГАЭС электросварщиком ручной сварки 5 разряда; 24.10.2013 года переведен в строительный участок, находящийся по адресу: <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки 5 разряда; 29.04.2016 года переведен в строительный участок, находящийся по адресу: <данные изъяты>; 11.01.2018 года переведен в строительно-монтажный участок, находящийся по адресу: <данные изъяты>, электросварщиком ручной сварки 5 разряда; 14.10.2019 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
Согласно справок о подтверждении льготного стажа П.В.,В, выданных ОАО "Строительно-промышленная компания Мосэнергострой", на основании архивных документов ОАО "СПК Мосэнергострой" П.В.,В был принят в Строительное Управление ТЭЦ-21 треста "Мосэнергострой" столяром 3 разряда с 12.07.1983г. (Приказ от 12.07.1983г. N 152/к) и уволен 12.10.1983г. (Приказ от 12.10.1983гг. N 230/3 в связи с призывов в ряды Советской Армии.
Истец вновь был принят в Строительное Управление ТЭЦ-21 треста "Мосэнергострой" в качестве плотника 3 разряда с 24.02.1986г. (Приказ от 17.02.1986Г. N 23/к), переведен электросварщиком 3 разряда в ОГМ с 09.06.1989г. (Приказ от 16.06.1989г. N 117-к) и уволен 331.07.1997г. (Приказ от 29.07.1997г. N 112-к) по собственному желанию. Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы: с 22.05.1987г. по 25.05.1987г. приказ N 57/к от 22.05.1987г. При производстве сварочных работ на строительных объектах и заводах ОАО "СПК Мосэнергострой" по изготовлению железобетонных конструкций применялись изделия из металла. В качестве оборудования использовались сварочные трансформаторы переменного тока типа ТДМ-160, ТДМ-180, ТДМ-205 и др., газовые баллоны (пропан, ацетон, кислород) с редукторами, а также ручные держатели электродов и ручные горелки. Автоматическая сварка, как механинизированный способ соединения металлоизделий на предприятиях ОАО "СПК Мосэнергострой" не применялась. Основание выдачи справок: приказы о приеме на работу, переводе, увольнении, личная карточка работника Т-2, лицевые счета N 99, N 150.
Также судом принято во внимание свидетельство по профессии электросварщик ручной эл. дуговой сварки 3 разряда.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что материалами дела подтверждается факт работы истца в спорный период с 01.01.1992 года по 31.07.1997 года в строительном управлении ТЭЦ -21, в должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, то есть в должности, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно имеющейся в материалах дела архивной справке, выданной конкурсным управляющим ООО "Высотник", в документах по личному составу ООО "Высотник" в приказах по личному составу и в личных карточках имеются следующие сведения: П.В.,В принят на работу 25 марта 2009 года на стр. участок г.Удомля Килинин. АЭС на должность электросварщика ручной сварки 5 разряда, приказ N 117-ук/р от 25.05.2009г., 01 декабря 2011 года переведен на стр. участок г. Нововоронеж стр. площад. НВАЭС-2 на должность электросварщик ручной сварки 5 разряда, приказ N 12 у-л/с (дата издания приказа не указана), 01 марта 2013 года переведен на стр. участок Калининград. Обл. Неманский р-н БАЭС на должность электросварщик ручной сварки 5 разряда, приказ N 30 нв-л/с (дата издания приказа не указана), 14 октября 2013 года переведен на строит. участок, по адресу: Самарская обл.,г. Самара на должность электросварщик ручной сварки 5 разряда, приказ N 20/2б-л/с от 24.10.2013г., 29 апреля 2016 года переведен на строит. участ.: Пермский край, г. Добрянка, на должность электросварщик 5 разряда, приказ N 4см-л/с от 29.04.2016г., 11 января 2018 года переведен на строит. участ.: Ленинград. Облюю г. Кириши, на должность электросварщик ручной сварки 5 разряда, приказ N 1-пл/с от 11.01.2018г., уволен 14 октября 2019 года, приказ N 34-к от 14.10.2019г.
Согласно проверенным документам, за период работы П.В.,В находился в отпусках без сохранения заработной платы: с 05.11.2014 по 30.11.2014, с 01.07.2015 по 31.07.2015, с 01.12.2015 по 31.12.2015, с 09.01.2018 по 22.01.2018, ч 17.12.2018 по 25.01.2018, с 13.05.2019 по 31.05.2019, с 30.09.2019 по 14.10.2019. В оплачиваемых простоях не находился, отвлечений от основной работы не имел. В период работы П.В.,В в должности электросварщика ручной сварки в ООО "Высотник" он направлялся на периодические медицинские осмотры при работе с вредными производственными факторами: сварочные аэрозоли, в том числе: содержащие менее 20% марганца рА, а также оксиды железа, алюминий, магний, титан, медь, цинк, молибден, ванадий, вольфрам и прочие, в т.ч. в сочетании с газовыми компонентами (озон, оксиды азота, углерода) ФКА Прил. N 1 п.1.1.4.8.2; работы на высоте Прил. N 2 п.1; пониженная температура воздуха в производственных помещениях и на открытой территории Прил. N 1 п.3.8; работы, непосредственно связанные с обслуживанием сосудов, находящихся под давлением Прил. N 2 п.5; физические перегрузки (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве) (при отнесении условий труда по данным факторам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к подклассу вредности 3.1 и выше) Прил. N 1 п.4.1.
При таких обстоятельствах суд правильно указал, что в ходе судебного разбирательства истцом представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в должностях электросварщика и электрогазосварщика в ООО "Высотник" в тяжелых условиях труда.
Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета указания на обосбые условия труда, как верно отметил суд, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него действующим законодательством, не может быть вменено в вину истцу и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж.
При разрешении требований П.В.,В о включении в специальный страховой стаж периодов работы в АОЗТ МСУ ЭВСС "МСУ "Энерговысотспецтсрой" в должности электросварщика ручной сварки: с 25.02.2003 года по 15.03.2003 года, с 12.12.2004 года по 15.04.2005 года, с 01.09.2006 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2009 года по 27.01.2009 года, суд учел, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготной характер работы в указанные периоды, в связи с чем, правовых оснований для включения их в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что при сложении периодов специального стажа, зачтенного ответчиком в бесспорном порядке (12 лет 02 месяца 15 дней), и периодов, зачтенных судом, общая продолжительность специального стажа истца на день обращения в пенсионный орган, 02 июля 2019 года, составит более требуемых 12 лет 6 месяцев.
Однако, учитывая, что на момент обращения истец не достиг возраста 55 лет, суд пришел к правильному выводу о назначении истцу пенсии с момента возникновения права на указанную пенсию - с 01 августа 2019 года, со дня достижения истца возраста 55 лет.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мытищинского городского суда Московской области от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
