Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 26 ноября 2020 года №33-1941/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года Дело N 33-1941/2020







26 ноября 2020 года


г. Петропавловск-Камчатский




Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Степашкиной В.А.,
судей Полозовой А.А., Гавриной Ю.В.,
при секретаре Ткаченко А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Милош Анастасии Владимировны к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, руководителю Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Антипову М.Н. о признании семьи Милош А.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа", утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.11.2013 N 3195, поступившее по апелляционной жалобе Милош А.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09.09.2020, которым постановлено:
Исковое заявление Милош Анастасии Владимировны к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, руководителю Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Антипову М.Н. о признании семьи Милош А.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа", утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.11.2013 N 3195, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гавриной Ю.В., объяснения истца Милош А.В., судебная коллегия
установила:
Милош А.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Управление) и его руководителю Антипову М.Н., в котором просила признать незаконным и отменить решение от 30.04.2019 об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; признать незаконными действия по отказу в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; признать семью Милош А.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа", утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.11.2013 N 3195; обязать поставить семью Милош А.В. на учет в качестве молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований указала, что 03.04.2019 с целью реализации права на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа", утвержденной Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.11.2013 N 3195, направила в Управления заявление о признании её семьи в составе трёх человек нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт в качестве молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением Управления от 30.04.2019 года в признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано со ссылкой на статью 53 ЖК РФ. Прекращение права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи от 29.11.2018 расценено Управлением, как намеренное ухудшение жилищных условий. Полагала такое решение незаконным.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 21.11.2019 постановлено перейти к рассмотрению указанного искового заявления Милош А.В. по правилам гражданского судопроизводства.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Милош А.В. выражает несогласие с принятым решением по мотиву незаконности и необоснованности. Настаивает на том, что умышленных действий по намеренному ухудшению жилищных условий не совершала, продажа жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлась вынужденной мерой, обусловленной нахождением указанного жилого помещения в совместной собственности её и бывшего супруга, с которым совместное проживание являлось невозможным. Полагает неверным вывод суда о том, что в пользовании её семьи находилось более 30,4 кв. м., так как бывший супруг был против того, чтобы ребёнок занимал его половину квартиры, в свою очередь техническая возможность перепланирования жилого помещения отсутствовала. Отмечает, что при продаже квартиры обязана была погасить задолженность по коммунальным услугам, а также с учётом наличия двоих разнополых детей произвести ремонтные работы в приобретённой квартире.
Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения истца Милош А.В., которая просила отменить решение суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, посчитав возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. ст. 327, 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда, ввиду следующего.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 28.02.2012 N 486-нд "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа" установлено, что учетная норма площади жилого помещения при постановке на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений из расчета на одного человека составляет 13,0 кв.м и менее общей площади.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Приведенные положения ЖК РФ с учётом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.07.2007 N 258-О-О, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Судом первой инстанции установлено, что 03.04.2019 Милош А.В. обратилась в Управление с заявлением о признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением Управления от 30.04.2020 истцу отказано в признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2.13.3 Регламента, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.
При этом Управлением сделан вывод о том, что до 29.11.2018 Милош А.В. являлась собственником 1/2 доли в праве общей собственности на квартиру N <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м., в связи с чем, на каждого члена её семьи приходилось 15,2 кв.м. Прекращение права собственности на указанное жилое помещение рассмотрено Управлением, как намеренное действие по ухудшению жилищных условий.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 05.12.2019 административное исковое заявление Милош А.В. к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, руководителю Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Антипову М.Н. о признании незаконными решения об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и действий по его вынесению, его отмене, возложении обязанности, оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением Камчатского краевого суда от 05.03.2020 решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 05.12.2019 оставлено без изменения.
При рассмотрении указанного административного дела судом установлено, что Милош А.В. в период <данные изъяты> состояла в зарегистрированном браке с ФИО1
23.05.2013 в совместную собственность супругов было приобретено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м.
В указанной квартире имели регистрацию с 2013 года Милош А.В., её супруг ФИО1., совместный с супругом сын <данные изъяты> В 2016 году в данную квартиру была вселена дочь истца <данные изъяты>.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19.02.2015 между ФИО1 и Милош А.В. утверждено мировое соглашение, по условиям которого каждая сторона обязалась принять в свою собственность 1/2 доли в праве общей собственности на указанную выше квартиру, а также признать за собой 1/2 доли в общем долге по оплате коммунальных услуг по состоянию на 01.10.2014 равном 126 192 руб. 16 коп. в сумме 62 096 руб. 08 коп.
29.11.2018 квартира N <адрес> Милош А.В. и ФИО1 была продана за 4200 000 руб. Переход права собственности зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Камчатского края 07.12.2018.
04.12.2018 Милош А.В. на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств было приобретено жилое помещение - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м.
На каждого из зарегистрированных во вновь приобретенном жилом помещении членов семьи - Милош А.В. и её детей приходится по 12,96 кв.м. общей площади жилого помещении.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что отказ Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в признании молодой семьи Милош А.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий признан судом законным, отсутствие доказательств, что реализовав принадлежащее истицу и ее бывшему супругу недвижимое имущество, она не могла обеспечить себя необходимым жильем, с момента совершения истцом действий по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ, не истек, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания семьи Милош А.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа", утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.11.2013 N 3195.
Судебная коллегия соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они сделаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и при правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы Милош А.В. о несогласии с указанными выводами, в том числе о вынужденной продаже жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обусловленной нахождением указанного жилого помещения в совместной собственности её и бывшего супруга, с которым совместное проживание являлось невозможным, судебной коллегией отклоняются, поскольку эти доводы по существу сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда. В своем решении суд оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для другой оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает. Таким образом, доводы апелляционной жалобы, направленные на иную оценку доказательств, не свидетельствуют о неправильности принятого судом первой инстанции решения.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При таком положении оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 327.1, 328, 329 ГПК РФ
определила:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09.09.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Милош Анастасии Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 03.12.2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка