Дата принятия: 24 марта 2020г.
Номер документа: 33-1938/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2020 года Дело N 33-1938/2020
24 марта 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кузиной Т.А.,
судей: Винокуровой НС, Серова Д.В.,
при секретаре: Яшиной А.А.,
с участием: Павлович АС,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Винокуровой НС,
дело по апелляционной жалобе Павлович АС
на решение Московского районного суда города Нижнего Новгорода от 01 октября 2019 года
по гражданскому делу по иску Павлович АС к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, понуждении предоставить расчет и произвести перерасчет пенсии, выплатить недополученные денежные средства, включить в стаж в льготном исчислении, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛА:
Павлович АС обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, понуждении предоставить расчет и произвести перерасчет пенсии, выплатить недополученные денежные средства, включить в стаж в льготном исчислении, компенсации морального вреда, судебных расходов.
Исковые требования мотивированы тем, что является получателем пенсии по старости с 18.12.2011 года. Истцу была назначена пенсия в размере 8638,60 рублей. Общий трудовой стаж составляет 47 лет 2 месяца и 20 дней. Считает, что размер его пенсии низкий, так как не учтен полностью общий трудовой стаж.В периоды трудовой деятельности, т.е. с мая 1969 года по май 2018 года стец работал в особых условиях труда: проходил службу на флоте с октября 1973 года по февраль 1982 года, также трудился на Заводе "Красное Сормово", цех N 1, Эра, на сдаче метана (пл), до работы на Заводе "Красное Сормово" служил по контракту на дизельной подводной лодке в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Считает, что при расчете пенсионных выплат специалистами пенсионного фонда не были учтены особые условия труда, не учтен стаж один год за полтора года при осуществлении службы на подводной лодке.
По расчетам истца общий трудовой стаж на 01.01.2002 года составил 31 год 0 месяцев 23 дня.
Истец просил: признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода в перерасчете пенсии в пользу Павлович АС; обязать ответчика предоставить расчет пенсии согласно п. 3 и 4 статьи 30 закона N 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года с учетом размера общего трудового стажа на 01.01.2002 года в размере 31 год 0 месяцев 23 дня и с учётом коэффициента положенного как находящемуся в Районах Крайнего севераи приравненных к ним местностях; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости в пользу Павлович АС; обязать ответчика выплатить истцу, все причитающиеся пенсионные выплаты, недополученные из-за неверного расчета размера пенсии за 36 последних месяцев; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги в размере 29600 руб., компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования: просил суд включить период военной службы по призыву с 01.11.1973 по 29.01.1977г. из- расчета 1 год службы по призыву 2 года трудового стажа, обязать ГУ УПФ в Московском районе г.Н.Новгорода включить в страховой стаж истца при расчете его страховой пенсии по старости в льготном исчислении выслуги лет один год за полтора из расчета 9 (девять) лет 9 (девять) месяцев за периоды: с момента присвоения Командующим ТОФ воинского звания "МИЧМАН"; служба в отдаленной местности в войсковой части 69620 (г. Полярный Мурманской области) с 29 января 1977 года по 02 марта 1982 года и произвести соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости истца с 18.12.2011 года (момент назначения пенсии); обязать ответчика включить период военной службы по призыву истца с 01.11.1973 года по 29.01.1977 г. из расчета 1 год военной службы по призыву за 2 года трудового стажа в трудовой стаж истца при расчете его страховой пенсии по старости и произвести соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости с 18.12.2011 г. В остальной части исковые требования просил оставить без изменения.
Решением Московского районного суда города Нижнего Новгорода от 01 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований Павлович АС к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, понуждении предоставить расчет и произвести перерасчет пенсии, выплатить недополученные денежные средства, включить в стаж в льготном исчислении, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказано.
В апелляционной жалобе Павлович АС поставлен вопрос об изменении решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявителем указано на несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных им требований в части включения спорных периодов трудовой деятельности, в том числе периодов военной службы в районах Крайнего Севера и в в/ч 69620 в льготном исчислении, поскольку размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным ранее действовавшим законодательством. Также заявителем указано на несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для взыскания в его пользу судебных расходов. Поскольку они были реально понесены.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Из материалов дела следует, что Павлович АС является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.30 п.1 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") с 18.12.2011г.
Обращаясь в суд, Павлович АС представлены суду расчеты пенсии по п. 4ст. 30 с применением Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1, а также расчет пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ N 173 " О трудовых пенсиях в РФ" ( л.д. 104-119).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями пенсионного законодательства, обоснованно исходил из того, что размер пенсии рассчитан и выплачивается в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ как по наиболее выгодному варианту по данным, предоставленным истцом ранее для перерасчета, заявленные в иске периоды работы истца уже учтены при расчете пенсии.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводам суда первой инстанции, исходя из следующего.
Материалами дела установлено, что на момент назначения пенсии страховой стаж Павлович АС составил 36 лет 1 месяц 21 дней, стаж на 01.01.2002г. (для конвертации, согласно п.1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации") составил 26 лет 08 месяцев 20 дней.
Стаж Павлович АС на 01.01.2002г. составил 26 лет, 08 месяцев, 20 дней, то есть его стажевый коэффициент 0,56 (0,55 - базовый коэффициент для мужчин за 25 полных лет стажа + 0,1 за год сверх требуемого).
Расчет пенсии произведен из заработной платы за 24 месяца за период с 01.01.2000г. о 31.12.2001г., коэффициент по заработной плате составил 2.183, согласно п. 1 ст. 30 ФЗ N О трудовых пенсиях" коэффициент по заработной плате учитывается в размере не выше 1.2.
Общий трудовой стаж составляет 26 лет 08 месяцев 20 дней на 31.12.2001г., стаж для валоризации 19 лет 04 мес. 13 дней.Размер пенсии на 01.08.2019г. с учетом коэффициента по заработной плате 1.2 за 24 месяца с 01.01.2001г. о 31.12.2001г. составил 17172.99 рублей.
Расчет пенсии проверен судом, является правильным, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
При этом страховой стаж Павлович АС для назначения страховой пенсии установлен в соответствии со ст.ст. 11-14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (ст.ст. 10-13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".)
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пп. в п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", включается в страховой стаж. При этом, согласно п. 47 указанного выше Постановления и п. 1 ст. 13 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
В соответствии с п. 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", стажевой коэффициент, для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
Вопреки доводам апелляционной жалобы Павлович АС оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности, в том числе периодов военной службы в районах Крайнего Севера и в в/ч 69620 в льготном исчислении, не имеется.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 47 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Аналогичная норма была предусмотрена п.1 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" применяется, согласно п.1 указанного Постановления, "для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации". При этом назначение указанного выше вида пенсий находится вне компетенции органов Пенсионного фонда РФ.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отменить следующее.
В силу ч. ч. 1, 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 28.03.2017 г. N 512-О, абзац 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" устанавливает исчерпывающий перечень видов стажа, в который включается время прохождения военной службы по контракту и по призыву.
При этом судебная коллегия отмечает, что истец не является военнослужащим, тогда как, в соответствии со ст. 2 вышеуказанного закона граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Данная правовая норма устанавливает способы порядка расчета размера трудовой пенсии и не допускает их смешанное применение.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. осуществляется путем конвертации (преобразования) стажа и среднемесячного заработка в расчетный пенсионный капитал. При этом оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному для истца варианту.
Согласно материалам дела и представленному ответчиком расчету, применённый ответчиком расчет пенсии истца является для него наиболее выгодным.
При таких обстоятельствах, оснований удовлетворения исковых требований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда подлежат отклонению по указанным выше основаниям, как основанные на ошибочном толковании и применении норм материального права.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку они были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства и представленных доказательств, оснований для ее переоценки не имеется.
В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права. Процессуальные действия судьи в части движения дела, сбора доказательств и их оценки основаны на законе и не могут быть признаны как необъективный подход к рассмотрению дела.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению решения.
Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Московского районного суда города Нижнего Новгорода от 01 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
