Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 мая 2019 года №33-1938/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N 33-1938/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дампиловой Ц.В., судей коллегии Васильевой С.Д., Вольной Е.Ю., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вульфович Л.Д. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Жанчибон С.Б. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2019 года, которым постановлено:
Иск Вульфович Л.Д. удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Вульфович Л.Д., <...> года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодным для проживания, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту ее жительства.
Заслушав доклад судьи Вольной Е.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к Министерству социальной защиты населения РБ, истец Вульфович Л.Д. просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.
Иск мотивировав тем, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО1 лишена родительских прав решением Баргузинского районного суда РБ от 01.11.2006 г., запись об отце внесена в акт о рождении со слов матери. Постановлением администрации МО "Баргузинский район" она поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.
В судебном заседании истец Вульфович Л.Д. требования уточнила, просила обеспечить ее благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Шабаева О.Ц. не явилась, была надлежащим образом извещена.
Районный суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Жанчибон С.Б. просит решение суда отменить, указывая на то, что в настоящее время Вульфович Л.Д. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно вышеуказанному списку. Решение суда об обеспечении одного из включенных в список жилым помещением вне очереди влечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Вульфович С.Б.
В заседании судебной коллегии представитель Министерства социальной защиты населения РБ Жанчибон С.Б. доводы жалобы поддержала.
Истец Вульфович Л.Д. просила решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что Вульфович Л.Д. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, в связи с чем, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее жительства.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда в части необходимости вынесения судебного решения об обеспечении Вульфович Л.Д. благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Вместе с тем, с выводом суда о необходимости обеспечения истца жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее жительства, без указания конкретного места жительства, коллегия не соглашается по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. N15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, па территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона N159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 г. N3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия", Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. N102 (в ред. от 04.10.2013 N518) утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.
В соответствии с п.п. 3.4.5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 г. N88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Вульфович Л.Д., <...> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Баргузинского районного суда РБ от 01.11.2006 г. ее мать - ФИО1 лишена родительских прав в отношении истца. Сведения об отце внесены в актовую запись о рождении со слов матери.
Постановлением Администрации МО "Баргузинский район" Республики Бурятия от 06.10.2011 г. N... Вульфович Л.Д. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 31.01.2019 г. за Вульфович Л.Д. недвижимого имущества не зарегистрировано.
Таким образом, у ответчика возникла обязанность по предоставлению Вульфович Л.Д. жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложил на ответчика обязанность предоставить Вульфович Л.Д. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма.
При этом, в соответствии с п. 18 Закона Республики Бурятия "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа сирот-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" от 22.12.2012 г. N3102-IV при переезде детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на постоянное место жительства в другое муниципальное образование в Республике Бурятия орган опеки и попечительства передает учетные дела в орган опеки и попечительства по новому месту жительства указанных лиц. При этом орган опеки и попечительства по новому месту жительства при наличии права на обеспечение жилым помещением ставит на учет указанных лиц с даты постановки на учет в органе опеки и попечительства по прежнему месту жительства.
Таким образом, обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма реализуется по месту жительства лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нахождения учетного дела.
Из пояснений истца и материалов дела следует, что личное дело истца как нуждающейся в обеспечении жилой площадью из АМО "Баргузинский район" в другой орган опеки и попечительства не передавалось, истец проживает и зарегистрирована в Баргузинском районе Республики Бурятия.
При таких обстоятельствах, учитывая, что учетное дело Вульфович Л.Д. из АМО "Баргузинский район" в другой орган опеки и попечительства не передавалось, решение суда в части предоставления жилого помещения по договору специализированного найма по месту ее жительства подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2019 года в части возложения на ответчика обязанности обеспечить Вульфович Л.Д. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодным для проживания, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту ее жительства изменить.
Указать, что Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязано обеспечить Вульфович Л.Д. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодным для проживания, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Баргузинского района Республики Бурятия.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Ц.В.Дампилова
Судьи: С.Д.Васильева
Е.Ю.Вольная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка