Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-19378/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова А.Н.,

судей Пархоменко Г.В., Першиной Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Клепиковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Попова Сергея Михайловича на решение Советского районного суда г. Краснодара от 14 октября 2020 года,

заслушав доклад судьи Быстрова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Попов С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском округу г. Краснодара (далее - Управление ПФР), в котором с учётом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) просил: установить общий стаж, учитываемый для валоризации в размере 28 лет 8 месяцев 1 день, засчитать в страховой стаж периоды работы с <Дата ...> по <Дата ...> в ООО "Сериал-ПАС", произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указывалось на то, что с 24.01.2013 между Поповым С.М. и Управлением ПФР возникли процедурные правоотношения по установлению права и назначению денежных выплат в виде страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста - 60 лет. На данный момент истец является получателем страховой пенсии по старости. Размер страховой пенсии составляет 10 869,97 руб. С данным размером пенсионных выплат он не согласен, так как страховой стаж является количественной характеристикой права на пенсию по старости, а также одной из характеристик размера пенсионных выплат граждан, имеющих право на получение пенсии.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Попова С.М. отказано.

В жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, приняв по делу новое решение, которым направить дело на новое рассмотрение. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение является незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Судом не установлены факты имеющие значение для рассмотрения дела.

В отзыве на апелляционную жалобу заместитель начальника Управления ПФР Калиновская Т.В. возражает по доводам жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Попов С.М. и его представитель Бреус Т.А. поддержали доводы апелляционной жалобы и настаивали на ее удовлетворении. Просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Назаретьян Л.П. возражала по доводам жалобы, поддержала ранее поданный письменный отзыв на апелляционную жалобу. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены, либо изменения решения суда первой инстанции по доводам жалобы.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, до 01.01.2015 г. трудовые пенсии исчислялись по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ). С 01.01.2015 г. исчисление и выплата страховых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ).

Положения статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий,

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон РФ N 173-ФЗ), подлежащего применению при разрешении спорных правоотншений, следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 30 Закона РФ N 173-ФЗ было предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. Период обучения в указанные периоды не включен.

Пунктом 4 статьи 30 Закона РФ N 173-ФЗ предусмотрен иной вариант расчета размера трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица). При этом установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, которая включает, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

По смыслу изложенных норм права и в их взаимосвязи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 указанного Закона, за общий трудовой стаж, в который не включается период учебы; либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 указанного закона, за общий трудовой стаж, в который включается учеба.

При этом, к выплате устанавливается больший размер. Смешение порядков и применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" законом не предусмотрено.

Размер трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который, в свою очередь, складывается:

- из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002г.;

- страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002г.;

- суммы валоризации (величины расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г.).

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона РФ N 173-ФЗ сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона N 173-ФЗ (т.е. без учета страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002), и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 (так называемого советского стажа).

Расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001, утвержденную Правительством РФ в сумме 1671 руб. (статья 30 Закона N 173-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Попов С.М. с 24.01.2013 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 7 Закона N 173-ФЗ.

Размер пенсии истца установлен по п. 3 ст. 30 Закона РФ N 173-ФЗ при наличии следующих показателей:

- общего стажа, учтенного начиная с 25.01.1971 по 31.12.2001 - 28 лет 8 месяцев 1 день, стажевый коэффициент - 0.58. (0,55 за нормативную продолжительность общего трудового стажа 25 лет для мужчин + 0,03 за годы общего трудового стажа превышающего нормативную продолжительность).

- общего трудового стажа до 01.01.1991, учтенного для валоризации - 18 лет 7 месяцев 8 дней (процент валоризации - 28 % ); 18% +10%.

Судом из представленного ответчиком расчёта пенсии истца установлено, что включение в стаж Попова С.М. периода учебы в Дальневосточном политехническом институте и применение порядка исчисления пенсионных выплат по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ является менее выгодным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона РФ N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Величина стажевого коэффициента устанавливается в размере 0,55 за требуемую продолжительность общего трудового стажа для мужчин 25 лет, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый, но не более чем на 0.20.

Законом РФ N 173-ФЗ разделены такие понятия как "страховой стаж" и "общий трудовой стаж".

Согласно пункту 3 статьи 30 Закона РФ N 173-ФЗ в целях оценки прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 учитываемая в календарном порядке.

Трудовая деятельность после 01.01.2002 включается в страховой стаж и учитывается для приобретения права на страховую пенсию. При определении величины расчетного пенсионного капитала за периоды работы, имевшие место после 01.01.2002, учитываются только страховые взносы начисленные в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, общий трудовой стаж учитывается до 01.01.2002, после указанной даты только страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховой стаж после 01.01.2002 на размер пенсии не влияет.

В соответствии с Законом РФ N 173-ФЗ и Правилами от 24.07.2002 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные нормы предусмотрены и Законом РФ N 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, а также пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п.15 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует учитывать что периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Разрешая спор по существу и отказывая Попову С.М. в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что период работы Попова С.М. в ООО "Сериал-ПАС" с 18.08.1999 по 31.08.1999, не учтен в стаж, поскольку выписка из лицевого счета после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета не содержит сведений о данном периоде работы, с чем Попов С.М. был ознакомлен в ходе приема 24.01.2013. На соответствующий запрос Управления ПФР поступил ответ, что предприятие уведомлено о необходимости предоставления сведений, вместе с тем, сведения представлены не были.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, так как считает их правильными, поскольку проверив порядок исчисления размера пенсии, назначенной истцу, судебная коллегия, не усмотрела оснований для ее перерасчета, исходя из представленных данных, расчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По сути, изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют доводы, указанные в исковом заявлении, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают, на правильность постановленного решения не влияют, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по доводам, указанным в жалобе, не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом созданы все необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств по делу. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 14 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Попова Сергея Михайловича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка