Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 33-19376/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 33-19376/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой Т.И.,
судей Шинкаревой Л.Н., Протасове Д. В.,
при помощнике судьи Семеновой А. А., ,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 июня 2021 года апелляционную жалобу Степановой Е. С. на решение Балашихинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Степановой Е. С. к Администрации городского округа Балашиха о признании малоимущими, обязании рассмотреть заявление, расторжении договора социального найма, заключении отдельного договора социального найма, обязании выдать ключи, вселении, взыскании судебных расходов,
заслушав доклад судьи Ивановой Т. И.,
объяснения Степановой Е. С., Степановой А. А.,
УСТАНОВИЛА:
Степанова Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха о признании малоимущими, обязании рассмотреть заявление, расторжении договора социального найма, заключении отдельного договора социального найма, обязании выдать ключи, вселении, взыскании судебных расходов.
В обосновании иска указала, что 08.05. 2018 г. она подала в Администрацию г.о. <данные изъяты> заявление о признании ее с дочерью - Степановой А.А., малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и поставке на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако Администрация с указанной даты не может надлежащим образом рассмотреть заявление, не нарушая ее гражданских прав. Между тем, имеются все основания для признания ее с дочерью малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, т. к. она стояла в Министерстве социального развития <данные изъяты> Управление социальной защиты населения по городскому округу как малообеспеченная одинокая мама и получала пособие на свою дочь Степанову А.А, на данный момент состоит на учете в ГКУ <данные изъяты> "Центр занятости населения городских округов Балашиха и Реутов" в качестве безработного с 11.10.2019г., Степанова А.А. учится в ФГБОУ высшего образования "МПУ" на 3 курсе очной бюджетной формы обучения. Жилое помещение, 12 кв.м., предоставленно им Администрацией г.о. <данные изъяты> по договору социального найма взамен ветхого жилья на 2 семьи (4 человека), которые не являются друг другу родственниками, не соответствует нормам, установленным Решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 30.09.2015г. <данные изъяты> "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения" - не более 9 кв.м. общей площади на одного члена семьи, или не менее 18 кв.м. общей площади на одного человека.
Договор социального найма был заключен только с Сеговой О.М. Степанова А.А. и Сегова О. М. не являются членами одной семьи. При заключении договора социального найма Степанова Е.С. не присутствовала, так как не была оповещена. Из чего следует, что Администрация г.о. Балашиха должна была заключить договор социального найма и со Степановой Е.С. также, чего сделано не было. Ключи от домофона, квартиры, комнаты и почтового ящика Администрация г.о. Балашиха Степановой Е.С. не предоставила до сих пор.
Истица просила суд обязать Администрацию г.о. Балашиха признать Степанову Е.С. и ее дочь Степанову А.А. малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, с последующей постановкой на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать Администрацию г.о. Балашиха рассмотреть еще раз заявление Степановой Е.С. от 08.05.2018г. о признании Степановой Е.С. и ее родной дочери Степановой А.А. малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, с последующей постановкой на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий
обязать Администрацию г.о. Балашиха расторгнуть договор социального найма <данные изъяты> от <данные изъяты>. с Сеговой О.М.; заключить отдельные договоры социального найма со Степановой Е.С. и Сеговой О.М. на комнату, находящуюся по адресу: <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, ком. <данные изъяты>; выдать ключи Степановой Е.С. от <данные изъяты>, комнаты <данные изъяты>, по ул. <данные изъяты>, а также от домофона и почтового ящика; вселить по месту регистрации в комнату 12 кв.м. Степанову Е.С. и е дочь Степанову А.А., по адресу: <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, ком. <данные изъяты>; взыскать с Администрации г.о. Балашиха в пользу Степановой Е.С. расходы по госпошлине 300 руб. 00 коп., почтовые расходы, наложить штраф.
Представитель Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание явился, против иска возражал. 3- е лицо Степанова А.А. исковые требования поддержала.
3- е лицо Сегова О.М. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Определением Балашихинского городского суда от 22.06.2020г. производство по делу по иску Степановой Е. С. к Администрации городского округа Балашиха о признании малоимущими, обязании рассмотреть заявление, расторжении договора социального найма, заключении отдельного договора социального найма, обязании выдать ключи, вселении, взыскании судебных расходов, прекращено в части заявленных требований об обязании Администрацию рассмотреть еще раз ее заявление о признании ее и ее родной дочери малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, с последующей постановкой на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от <данные изъяты> в иске Степановой Е. С. к администрации г. о. <данные изъяты> о признании малоимущими. Расторжении договора социального найма, заключении отдельного договора социального найма, обязании выдать ключи, вселении отказано.
Степанова Е. С. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Основания для признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены в ст. 51 ЖК РФ.
Разрешая заявленные требования в части признания истца и ее дочери малоимущими в целях последующего принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, суд верно отказал в их удовлетворении, поскольку полномочия по признанию семьи малоимущей законодательством возложена на органы местного самоуправления, и суд не вправе подменять собой орган исполнительной власти. Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Как усматривается из Договора социального найма жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>, предметом которого является жилое помещение - комната <данные изъяты>, площадью 12 кв. м. по адресу: <данные изъяты>, заключен с Сеговой О. М. на основании распоряжения администрации г. о. Балашиха от <данные изъяты> <данные изъяты>-РА, которое не оспорено и недействительным не признано.
В качестве лиц, вселяющихся в указанное жилое помещение, указаны Степанова Е. С. и Степанова А. А.
При таких обстоятельствах суд верно не усмотрел оснований для расторжения упомянутого договора социального найма.
Суд также правильно пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворения требования о заключения отдельных договоров социального найма на жилое помещение в виде комнаты, поскольку действующим законодательством не предусмотрено заключение нескольких договоров социального найма на одно и то же жилое помещение.
Поскольку факт чинения препятствий истцу в пользовании жилым помещением, предоставленным на основании Договора <данные изъяты> от <данные изъяты>, со стороны администрации г. о. Балашиха, не установлен, суд на основании ст. 304 ГК РФ обоснованно отказал в удовлетворении иска о вселении, обязании выдать ключи.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению позиции по делу, приведенной в обоснование иска, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правовую оценку, и фактически выражаю несогласию с оценкой судом доказательств, что не может повлечь отмену решения в апелляционном порядке.
Таким образом, судом первой инстанции, по существу, правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объёме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.
Выводы суда основаны на материалах дела.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), решения суда, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Балашихинского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Степановой Е. С. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
