Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17 декабря 2020 года №33-1936/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 33-1936/2020







17 декабря 2020 года


г. Петропавловск-Камчатский




Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Нечунаевой М.В.,
судей Гавриной Ю.В., Володкевич Т.В.,
при секретаре Герасимовой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) к Горбань Алине Сергеевне о взыскании излишне полученной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца, поступившее по апелляционной жалобе Горбань А.С. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 29 июня 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) удовлетворить.
Взыскать с Горбань Алины Сергеевны в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) излишне полученную социальную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 апреля 2017 года по 30 июня 2019 года в размере 195 441 рубль 07 копеек.
Взыскать с Горбань Алины Сергеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 108 рублей 82 копейки.
Заслушав доклад судьи Гавриной Ю.В., объяснения Горбань А.С., представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) Хвалеева В.А., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к Горбань А.С. о взыскании излишне полученной социальной пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований указало, что Горбань А.С. (фамилия до брака ФИО) с 29 июня 2014 года являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца до достижения совершеннолетия, то есть до 12 февраля 2017 года, с 13 февраля 2017 года - в связи с продолжением обучения в образовательном учреждении по очной форме обучения. 17 июня 2019 года Управлению из справки Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждении Камчатского края "Камчатский медицинский колледж" от 17 июня 2019 года N 3530/2 стало известно о том, что ответчик была отчислена из состава обучающихся образовательного учреждения с 01 апреля 2017 года, в связи с чем, утратила право на получение социальной пенсии. На основании решения от 20 июня 2019 года выплата пенсии Горбань А.С. прекращена с 01 апреля 2017 года. Учитывая, что Управление своевременно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии Горбань А.С., извещено не было, сумма излишне выплаченной социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 апреля 2017 года по 30 июня 2019 года составила 195 441 руб. 07 коп.
Заслушав пояснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное), суд первой инстанции, рассмотрев дело, постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Горбань А.С., полагая решение постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, жалобу - удовлетворить. В обоснование ссылается на ненадлежащее извещение её о времени и месте судебного разбирательства, что лишило её возможности защищать свои интересы.
В отзыве относительно апелляционной жалобы Управление указывает на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Частью 5 статьи 330 ГПК РФ установлено, что при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
Одним из оснований для безусловной отмены решения суда, приведенных в п. 4 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ, является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик Горбань А.С. о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не была извещена.
На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 26.11.2020, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) Хвалеев В.А. поступившее в Камчатский краевой суд до начала судебного заседания ходатайство начальника Управления об уменьшении исковых требований поддержал, с учётом частично произведенного Горбань А.С. погашения излишне полученной социальной пенсии по случаю потери кормильца, просил взыскать с нее излишне выплаченную социальную пенсию за период с 01 апреля 2017 года по 30 июня 2019 года в сумме 76313 руб. 55 коп.
Горбань А.С. исковые требования не признала, полагала, что с учётом наличия у неё права на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с обучением по очной форме обучения в образовательном учреждении с 01.09.2017, период излишне выплаченных денежных средств составляет с 01.04.2017 по 30.08.2017.
Рассматривая исковое заявление по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Горбань А.С. (до замужества ФИО.), ДД.ММ.ГГГГ рождения, на период с 29 июня 2014 года по 12 февраля 2017 года являлась получателем пенсия по случаю потери кормильца.
17 марта 2017 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) с заявлением о продлении указанной пенсии в связи с обучением по очной форме обучения в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Камчатского края "Камчатский медицинский колледж".
Распоряжением Управления от 31 марта 2017 года N 21408/17 в соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ выплата пенсии на период с 13 февраля 2017 года по 30 июня 2019 года Горбань А.С. была возобновлена.
Приказом N 162 от 29 марта 2017 года ответчик была отчислена из образовательного учреждения с 01 апреля 2017 года, о чём Управлению стало известно 17 июня 2019 года.
В связи с выяснением указанных обстоятельств, Управление, на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, 20 июня 2019 года принято решение о прекращении выплаты Горбань А.С. пенсии по случаю потери кормильца с 01 апреля 2017 года.
Из протокола комиссии о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии следует, что в результате несвоевременного предоставления ответчиком сведений об отчислении из образовательного учреждения, выявлен факт излишне выплаченной ей за период с 01 апреля 2017 года по 30 июня 2019 года пенсии в сумме 195441 руб. 07 коп.
03 июля 2019 года в адрес Горбань А.С. направлена претензия о наличии задолженности по переплате страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязанности возвратить их до 30 июля 2019 года.
11 ноября 2019 года Горбань А.С. подала заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи обучением по очной форме обучения в Краевом государственном профессиональном образовательном бюджетном учреждении "Камчатский промышленный техникум" с 01 сентября 2017 года.
Данное обстоятельство подтверждается справкой из указанного образовательного учреждения.
Одновременно ею подано заявления об удержании с нее суммы, излишне выявленной ранее переплаты пенсии, в размере 50% от суммы пенсии.
Решением Управления от 22 ноября 2019 года ответчику назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, произведен перерасчет размера пенсии за период на 12 месяцев раньше дня обращения за пенсией, период выплаты определен с 11 ноября 2018 года по 11 февраля 2022 года.
Из протокола комиссии о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 29 ноября 2019 года следует, что в результате несвоевременного предоставления ответчиком сведений об отчислении из образовательного учреждения, выявлен факт излишне выплаченной ей за период с 01 апреля 2017 года по 30 июня 2019 года пенсии в сумме 143052 руб. 09 коп.
В соответствие с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ") право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
В силу положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Таким образом, определяющим условием подтверждения права на получение пенсии по потере кормильца является фактическое обучение в образовательном учреждении для возможности получать материальную поддержку от государства. Возможность выплаты пенсии ограничена не только возрастом получающего такую пенсию студента - 23 года, но и учитывает длительность периода обучения в конкретном образовательном учреждении.
Поскольку Горбань А.С. в период с 01 мая 2015 года по 30 марта 2017 года обучалась по очной форме обучения в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Камчатского края "Камчатский медицинский колледж", а в период с 01 сентября 2017 года по очной форме обучения в Краевом государственном профессиональном образовательном бюджетном учреждении "Камчатский промышленный техникум", судебная коллегия, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, приходит к выводу, что в указанные периоды она имела право на поучение пенсии по случаю потери кормильца, как ребёнок умершего кормильца, обучающийся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Указанное право прекращалось у нее только с момента отчисления из Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Камчатского края "Камчатский медицинский колледж" до момента зачисления в Краевое государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Камчатский промышленный техникум", то есть с 01 апреля 2017 года по 30 августа 2017 года.
Пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В силу требований п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Частью 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 101 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н, излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.
В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что обязанность по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение (продление) выплаты, Горбань А.С. в части назначенного периода выплаты с 01 апреля 2017 года по 30 июня 2019 года, в связи с отчислением ее из образовательного учреждения, не исполнила. Между тем, судебная коллегия, учитывая, что излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случае несвоевременного предоставления сведений, определяются за период, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии, по дату устранения указанного обстоятельства включительно, полагает, что право на выплату пенсии за период обучения Горбань А.С. в учебном заведении с 01 сентября 2017 года могло быть восстановлено в любой момент при её обращении в Управление с соответствующим заявлением и подтверждающими документами.
На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения возникшего спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения, обязанность доказывания которых, исходя из положений ч. 3 ст. 10 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца.
Во время рассмотрения дела Управлению было известно, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца отсутствовало у Горбань А.С. только в период с 01 апреля 2017 года по 30 августа 2017 года. Доказательств недобросовестности получателя пенсии и наличия неосновательного обогащения в иные периоды, заявленные Управлением в иске, в материалы дела не представлено.
Поскольку с 01 сентября 2017 года ответчик являлась обучающейся и имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца, то есть имела право на материальную поддержку от государства, интересы которого в данном случае никоим образом не нарушены, а недобросовестность в получении указанных выплат не доказана пенсионным органом, исковые требования в части взыскания излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 сентября 2017 года по 30 июня 2019 года нельзя признать обоснованными.
При этом судебная коллегия учитывает, что истребуемая истцом сумма пенсии за указанный период, представляет собой сумму, представленную гражданину в качестве средств к существованию.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 55 Конституции РФ гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что поскольку законодательство Российской Федерации и Конституция РФ гарантировали Горбань А.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца, то она, несмотря на ненадлежащее уведомление пенсионного органа, имела право на получение пенсии в спорный период с 01 сентября 2017 года по 30 июня 2019 года, поскольку проходила обучение в образовательном учреждении по очной форме обучения.
Принимая во внимание, что Горбань А.С. с 01 сентября 2017 года фактически вновь приобрела право на получение пенсии по случаю потери кормильца, право на получение отсутствовало у нее лишь в период с 01 апреля 2017 года по 30 августа 2017 года.
Разрешая требования в части взыскания излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 апреля 2017 года по 30 августа 2017 года, судебная коллегия исходит из того, что размер переплаты за указанный период, согласно расчету истца от 29 ноября 2019 года составил 7118 руб. 24 коп.* 5 = 35591 руб. 20 коп.
Размер фактически удержанных с Горбань А.С. денежных средств - 66738 руб. 74 коп., что сторонами не оспаривается.
Таким образом, излишне полученная Горбань А.С. пенсия по случаю потери кормильца за период с апреля по август 2017 года полностью ею возвращена, в связи с чем оснований для ее взыскания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 29 июня 2020 года отменить.
Отказать в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) к Горбань Алине Сергеевны о взыскании излишне полученной социальной пенсии по случаю потерпи кормильца за период с 01 апреля 2017 года по 30 июня 2019 года в размере 195 441 рубль 07 копеек.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в мотивированной форме изготовлено 21.12.2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка