Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33-1934/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33-1934/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Ожеговой И.Б., Усенко О.А.,
при секретаре Шафиевой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области
на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 25 марта 2019 года по делу по иску Маркелова Василия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении страховой пенсии,
установила:
Маркелов В.Н. обратился в суд с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Камызякскому району Астраханской области от 24 июля 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. С отказом не согласен. Просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы с 16 января по 31 марта 2012 года, с 1 по 31 марта 2016 года, с 1 апреля по 31 мая 2016 года в войсковой части 15119 в должности старшего моториста, назначить досрочную страховую пенсию с 28 июля 2018 года, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей и в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании Маркелов В.Н. и его представитель адвокат Мухортова В.П. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области Сазонова А.В. иск не признала.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 25 марта 2019 года исковые требования Маркелова В.Н. удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду того, что за спорные периоды работодателем в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (истца) отсутствуют сведения об особом характере работ, а за периоды работы после 1 января 2013 года работодателем не начислен дополнительный тариф.
На заседание коллегии Маркелов В.Н., представитель УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Маркелова В.Н. адвоката Мухортовой В.П., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Признавая отказ пенсионного органа незаконным, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Исходя из указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
На основании статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.
Как следует из материалов дела, Маркелов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 24 июля 2018 года.
Решением ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области N N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил 12 лет 20 дней, страховой более 30 лет.
Из подсчета специального стажа наряду с иными периодами исключены периоды работы истца в войсковой части 15119 с 16 января по 31 марта 2012 года в должности моториста и старшего моториста на ВТР -139, с 1 по 31 марта 2016 года, с 1 апреля по 31 мая 2016 года в должности старшего моториста на СБ-738 в войсковой части 15119 ввиду того, что согласно выписке из лицевого счета индивидуальные сведения о стаже и заработке сданы без указания кода в графе особые условия труда, а также за периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года не производилась уплаты дополнительного тарифа.
Вместе с тем, согласно справке войсковой части 15119 Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N N уточняющей особый характер работ, Маркелов В.Н. осуществлял свои должностные обязанности полный рабочий день, занимаемые им должности моториста и старшего моториста относятся к плавающему составу и входят в экипаж судна в соответствии со штатом и дает право на льготную пенсию в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Морской сухогрузный транспорт (малый) "ВТР -139", противопожарный катер "ПЖК-42", спасательный буксир "СБ-738" не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая достижение истцом возраста 55 лет, наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов судом, а также страхового стажа - более 30 лет, районный суд обоснованно назначил ему пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 28 июля 2018 года.
Доводы жалобы о том, что спорные периоды не подтверждены данными персонифицированного учета, не проставлен код особых условий труда, не влекут отмену судебного решения, исходя из следующего.
На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Факт выполнения им работы в особых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, справкой работодателя. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.
Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета и уплата дополнительного тарифа, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 25 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
