Дата принятия: 26 июня 2018г.
Номер документа: 33-1932/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2018 года Дело N 33-1932/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлева А.В.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Якушевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) к Шикаловой О.С. о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты,
поступившее по апелляционной жалобе ответчика Шикаловой О.С. на решение Щигровского районного суда Курской области от 13 марта 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) к Шикаловой О.С. о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить.
Взыскать с Шикаловой О.С. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) задолженность по переплате ежемесячной денежной выплаты в размере 203922 рубля 66 копеек, а также государственную пошлину в размере 5239 рублей 22 копейки".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к Шикаловой О.С., в котором просило взыскать с ответчика задолженность по переплате ежемесячной денежной выплаты в сумме 203 922 руб. 66 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 5 239 руб. 22 коп., мотивируя требования тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячной денежной выплаты, установленной на основании ее заявлений, в отношений себя и ее пятерых несовершеннолетних детей, по категории граждане, дети, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. При обращении за назначением выплат она подписала обязательство своевременно сообщать в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Приговором мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Шикалова О.С. и ее несовершеннолетние дети по месту регистрации на даты назначения им выплат и впоследствии не проживали, потому перечисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты были незаконно получены ответчиком, скрывшей от пенсионного органа обстоятельства, влекущие прекращение вышеназванных выплат; ответчику неоднократно направлялись письменные требования о возврате переполученной суммы денежных средств, которые до настоящего времени ею не возвращены.
Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе ответчик Шикалова О.С. просит решение суда отменить, как незаконное, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что в обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 22.01.2015г. N 35н, положения которого закрепляют обязанность извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, потому суммы выплат в период до утверждения указанного Порядка, подлежат исключению из расчета заявленной в иске задолженности; не представлено доказательств ее письменного уведомления об обязанности извещать истца об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) и ответчика Шикаловой О.С., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом; ответчик доверила представлять ее интересы Минайлову А.А.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Шикаловой О.С. - Минайлова А.А., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом (п.п. 7, 10 ч. 1 ст. 27.1, п. 8 ч. 1 ст. 13).
Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты, включая процедуру перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты, а также начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, имеющим право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлены Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Минтруда России от 22.01.2015г. N 35н (п. 1).
Начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату (пп. 2 п. 17).
Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты (п. 25).
В случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм (п. 26).
Приказом Минтруда России от 30.10.2012г. N 353н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, действующий с 19.05.2013г., согласно которому в заявлении о назначении ЕДВ должно содержаться, в частности, обязательство гражданина безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение ее выплаты; заявление должно быть подписано гражданином, а в случае обращения через представителя - представителем (п. 48).
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Судом установлено, что ответчик Шикалова О.С., будучи зарегистрированной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел по Поныровскому району УПФ РФ в Курской области с заявлением и необходимым пакетом документов о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории "проживающий на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом", которая в соответствии с п. 8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991г. N1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ была ей назначена.
Кроме того, Шикалова О.С., как законный представитель, обращалась с письменными заявлениями о назначении ежемесячных денежных выплат ее несовершеннолетним детям: ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр.; ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр.; ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр.; ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГр., которые были им назначены с даты обращения в соответствии с п. 10 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991г. N1244-1.
В указанных выше заявлениях о назначении ежемесячных денежных выплат ответчик взяла на себя обязательство сообщать в орган, назначивший ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение ежемесячной денежной выплаты и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района Курской области от 26.10.2017г. Шикалова О.С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат).
Как усматривается из приговора, суд квалифицировал действия Шикаловой О.С. по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, поскольку достоверно зная, что выплаты не производятся гражданам, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно не проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, будучи зарегистрированной в п. Поныри Поныровского района Курской области, а фактически постоянно проживая вне зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на территории Щигровского района Курской области, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно умалчивала об изменении места жительства, тем самым незаконно получила, то есть совершила хищение путем обмана денежных средств, принадлежащих Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) незаконно выплаченных ей в качестве ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) материальный ущерб.
Решениями УПФР в Курской области (межрайонного) Поныровского района от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Шикаловой О.С. и ее детям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ввиду утраты права прекращена ежемесячная денежная выплата.
Согласно представленному истцом расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган перечислил Шикаловой О.С. денежные средства в размере <...> копеек.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Разрешая спор, суд руководствовался положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 1102), Порядками осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004г. N 294, приказом Минтруда России от 22.01.2015г. N 35н, и исходил из того, что поскольку Шикалова О.С. достоверно знала, что спорная выплата не производится гражданам, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно не проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но умышленно, с целью хищения денежных средств при получении социальных выплат, не сообщила в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась неправомерно полученная ответчиком переплата в сумме 203 922 рубля 66 копеек, потому пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с нее в качестве неосновательного обогащения денежных средств в размере 203922 рубля 66 копеек, а также судебных расходов истца по оплате государственной пошлины при подаче настоящего иска в сумме 5 239 рублей 22 копеек.
С выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют обстоятельствам дела.
Как следует из вышеприведенных правовых норм, в силу п.п. 7, 10 ч. 1 ст. 27.1, п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату законодателем предоставлено гражданам, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Такое правовое регулирование закрепляет в качестве условия получения ежемесячной денежной выплаты постоянное проживание (работу) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика и ее несовершеннолетних детей данное условие не соблюдалось, и, принимая во внимание, что вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Шикалова О.С. по данным обстоятельствам признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, в ее действиях имеет место недобросовестность по получению в указанный период ежемесячных денежных выплат.
Скрыв факт не проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что влекло бы прекращение ежемесячной денежной выплаты, Шикалова О.С. нарушила данные ею обязательства в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, сообщать о данных фактах в пенсионный орган, которые отражены в подписанных ею заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19 -30), потому в силу ст. 1102, п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации полученные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы ежемесячных денежных выплат подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 22.01.2015г. N 35н, положения которого закрепляют обязанность извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, потому суммы выплат в период до утверждения указанного Порядка подлежат исключению из расчета заявленной в иске задолженности, являются несостоятельными.
Как обоснованно указано судом первой инстанции, аналогичные положения содержались в действовавшем на момент назначения истцу ежемесячной денежной выплаты Порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004г. N 294, согласно п. 38 которого, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, потому в каждом заявлении Шикаловой О.С. о назначении ежемесячной денежной выплаты содержалось данное ею обязательство извещать истца об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение ее выплаты.
При этом вина Шикаловой О.С. в умышленном хищении денежных средств пенсионного фонда при получении социальных выплат установлена вступившим в законную силу приговором суда, а в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вопросы о том, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы ответчика выводы суда не опровергают и основанием к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Щигровского районного суда Курской области от 13 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Шикаловой О.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
