Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-1931/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-1931/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Сидоренковой Е.В.,
судей
Фроловой И.М.,
Алейниковой С.А.,
при секретаре
Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кулаковой А.С. на решение Советского районного суда г. Брянска от 29 марта 2019 г. по исковому заявлению Департамента здравоохранения Брянской области к Кулаковой Анастасии Сергеевне о взыскании денежных средств.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения представителя истца Департамента здравоохранения Брянской области Исаковой И.О., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент здравоохранения Брянской области обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 23 августа 2012 г. между Кулаковой А.С. и ГБУЗ "Брянская ЦРБ" был заключен трудовой договор. 12 сентября 2012 г. между Департаментом здравоохранения Брянской области и Кулаковой А.С. был заключен договор на предоставление в 2012 г. единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. на основании ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
По условиям договора Кулакова А.С. взяла на себя обязательство отработать в учреждении здравоохранения в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором; возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае, и в порядке, которые установлены разделом 6 договора; в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока уведомить департамент в письменной форме и не позднее чем за пять календарных дней до даты увольнения.
29 мая 2018 г. трудовой договор с Кулаковой А.С. был расторгнут по инициативе работника.
В связи с тем, что Кулакова А.С. отработала в медицинском учреждении на условиях нормальной продолжительности рабочего времени менее пяти лет, департаментом здравоохранения в адрес Кулаковой А.С. были направлены обращения с требованиями о возврате части единовременной компенсационной выплаты, которые в добровольном порядке Кулаковой А.С. удовлетворены не были.
С учетом уточненных исковых требований Департамент здравоохранения Брянской области просил суд взыскать с Кулаковой А.С. денежные средства по договору N 8 от 12 сентября 2012 г.: основной долг в размере 685 104,05 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору за период с 30 июня 2018 г. по 5 марта 2019 г. в размере 44 069,32 руб.; неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с 6 марта 2019 г. по день фактического исполнения обязательства.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 29 марта 2019 г. исковые требования Департамента здравоохранения Брянской области удовлетворены частично.
Суд решилвзыскать с Кулаковой А.С. в пользу Департамента здравоохранения Брянской области денежные средства по договору от 12 сентября 2012 г. в размере 685 104,05 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с 30 июня 2018 г. по 5 марта 2019 г. в размере 36 000 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательства за период с 6 марта 2019 г., рассчитанную на день фактического исполнения обязательства, согласно условиям договора. В остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Кулакова А.С. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права, принять новое решение, которым в иске отказать. Указала, что у нее отсутствуют основания возврата части компенсационной выплаты, поскольку действие договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты истекло 12 сентября 2017 г., а трудовой договор прекращен 29 мая 2018 г., т.е. через семь месяцев после истечения пятилетнего срока. Считает, что в пятилетний срок работы медицинского работника в учреждении здравоохранения должны быть включены периоды нахождения работника в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком.
В отзыве на апелляционную жалобу директор Департамента здравоохранения Брянской области Бардуков А.Н. просит решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Кулакова А.С., представитель ответчика Ильина Т.С., представители третьих лиц ГБУЗ "Брянская МБ", Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Брянской области не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 23 августа 2012 г. Кулакова А.С. принята на работу на должность врача-терапевта участкового Путевской врачебной амбулатории в ГБУЗ "Брянская центральная районная больница" с объемом работы на 1,0 ставки.
12 сентября 2012 г. между Департаментом здравоохранения Брянской области и Кулаковой А.С. заключен договор на предоставление в 2012 году единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. на основании ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановления администрации Брянской области от 14 февраля 2012 г. N 140 "О единовременной компенсационной выплате медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность в 2011-2012 годах".
По условиям договора (п.п. 2.4.1, 2.4.2) Кулакова А.С. приняла на себя обязательства отработать в учреждении здравоохранения в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором; возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора; в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока уведомить департамент в письменной форме и не позднее чем за пять календарных дней до даты увольнения.
Денежные средства по указанному договору были перечислены Кулаковой А.С.10 октября 2012 г.
Приказом работодателя от 29 мая 2018 г. трудовой договор с Кулаковой А.С. расторгнут по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Кулакова А.С. не исполнила принятое на себя в соответствии с заключенным между ней и Департаментом здравоохранения Брянской области договором от 12 сентября 2012 г. обязательство отработать в учреждении здравоохранения (ГБУЗ "Брянская ЦРБ") в течение 5 лет и по возмещению части единовременной компенсационной выплаты в связи с невыполнением этого обязательства, ввиду чего удовлетворил исковые требования Департамента здравоохранения Брянской области о взыскании с Кулаковой А.С. денежных средств в размере 685 104,05 руб. пропорционально неотработанному времени и неустойки за просрочку исполнения обязательства.
При этом суд первой инстанции, удовлетворяя требования Департамента здравоохранения Брянской области указал, что период нахождения Кулаковой А.С. в отпусках по уходу за детьми не включается в пятилетний срок работы, предусмотренный договором.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, находит его основанным на неправильном применении толковании норм материального права, ввиду следующего.
Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции на момент заключения договора) в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.
В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:
а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;
г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.
По условиям заключенного между сторонами договора от 12 сентября 2012 г. (п.6.2) в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), Кулакова А.С. обязалась вернуть часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.
Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Как следует из представленной представителем истца справки, приобщенной судебной коллегией к материалам дела как дополнительное доказательство, Кулакова А.С. отработала в ГБУЗ "Брянская межрайонная больница" в должности врача-терапевта участкового с объемом работы на 1,0 ставку 5 лет 9 месяцев 7 дней.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу положений ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения страховой пенсии по старости).
Таким образом, ни законодательством, ни заключенным с Кулаковой А.С. договором, исходя из его буквального толкования, не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, в течение которого медицинский работник должен отработать в учреждении здравоохранения для получения единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., на период нахождения медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком, поскольку использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуска по уходу за детьми - это реализация ответчиком прав, связанных с материнством и детством, соответственно отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком входит в указанный пятилетний срок.
В связи с изложенным судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Департамента здравоохранения Брянской области к Кулаковой А.С. о взыскании денежных средств отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 29 марта 2019 г. по исковому заявлению Департамента здравоохранения Брянской области к Кулаковой Анастасии Сергеевне о взыскании денежных средств отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Департамента здравоохранения Брянской области к Кулаковой Анастасии Сергеевне о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В. Сидоренкова
Судьи
И.М. Фролова
С.А. Алейникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
