Дата принятия: 28 апреля 2020г.
Номер документа: 33-1930/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2020 года Дело N 33-1930/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Глушкова А.В. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11 февраля 2020 года, которым признано незаконным решение казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" N... от 25 декабря 2019 года об отказе в предоставлении МСП "Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Глушкову А.В..
На казенное учреждение Вологодской области "Центр социальных выплат" возложена обязанность принять решение о предоставлении Глушкову А.В. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу его фактического проживания: <адрес>, на основании поданного 12 декабря 2019 года заявления.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия
установила:
решением филиала по Великоустюгскому району казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" N... от 24 декабря 2019 года Глушкову А.В. отказано в предоставлении МСП "Ежегодная денежная компенсация на приобретение сжиженного газа" с 19 декабря 2019 года в связи с недостоверностью и (или) неполнотой сведений, представленных заявителем.
Решением филиала по Великоустюгскому району казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" N... от 25 декабря 2019 года Глушкову А.В. отказано в предоставлении МСП "Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг" по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием регистрационного учета по месту постоянного жительства и отсутствием основания пользования жилым помещением.
Оспаривая правомерность принятых решений, Глушков А.В. обратился в суд с иском к казенному учреждению Вологодской области "Центр социальных выплат", в котором просил признать недействительными решение филиала по Великоустюгскому району казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" N... от 24 декабря 2019 года об отказе в выплате ежегодной денежной компенсации на оплату сжиженного газа, решение N... от 25 декабря 2019 года об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; обязать ответчика предоставить субсидию и обязать возобновить с момента прекращения выплату ежегодной денежной компенсации на оплату сжиженного газа по адресу его фактического проживания (<адрес>).
В обоснование требований указал, что при подаче заявления о предоставлении субсидии, а также мер социальной поддержки им представлены все необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие факт проживания по адресу: <адрес>, и состав его семьи. Проживая в указанной квартире, он пользуется коммунальными услугами, в полном объеме производит их оплату, а также плату за наем квартиры, что было подтверждено представленной ответчику справкой об отсутствии задолженности. Ранее ему неоднократно предоставлялась указанная субсидия. Полагал, что предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также мер социальной поддержки по месту фактического жительства гражданина без регистрации не противоречит действующему законодательству, отсутствие регистрации по месту жительства не может ограничивать его право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также мер социальной поддержки. Решением ответчика прекращена выплата ежегодной компенсации на приобретение сжиженного газа, в качестве оснований указана недостоверность и (или) неполнота сведений, предоставленных заявителем, при этом в решении не указано какие сведения или документы являются недостоверными.
В судебном заседании Глушков А.В. исковые требования поддержал, пояснил, что отказывается заключить договор найма жилого помещения по адресу проживания с МО "Город Великий Устюг" в связи с несоответствием помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При отсутствии договора найма ему отказано в регистрации по указанному месту жительства. Дом <адрес> газифицирован, однако, квартира N..., в которой он проживает, не газифицирована, поскольку между ним и администрацией МО "Город Великий Устюг" не заключен договор социального найма.
Представители ответчика казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" и третьего лица - филиала по Великоустюгскому району казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" Зорина Е.Н. и Донецкая Л.Н. с иском не согласились, пояснили, что решения об отказе в предоставлении субсидии, мер социальной поддержки Глушкову А.В. приняты на основании норм федерального законодательства, поскольку отсутствуют основания пользования заявителем указанным жилым помещением и регистрационный учет по месту постоянного жительства. Поддержали доводы, изложенные в письменных объяснениях.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Глушков А.В. просит решение суда в части отказа в признании недействительным решения филиала по Великоустюгскому району казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" N... от 24 декабря 2019 года об отказе в выплате ежегодной денежной компенсации на оплату сжиженного газа, возложении обязанности по возобновлению предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления МСП "Ежегодная денежная компенсация на приобретение сжиженного газа" отменить, принять в этой части новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывает, что квартира, в которой он проживает, не имеет централизованного газоснабжения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Постановлением Правительства Вологодской области от 16 апреля 2010 года N 401 "О реализации закона области от 5 февраля 2009 года N 1956-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" утвержден Порядок предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, ежегодных денежных компенсаций на приобретение твердого топлива и сжиженного газа гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидам, детям, являющимся ВИЧ-инфицированными, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и определения размеров указанных компенсаций.
В соответствии с пунктом 1.3. Порядка ежемесячные денежные компенсации и ежегодные денежные компенсации предоставляются гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, проживающим на территории Вологодской области, по одному жилому помещению по месту жительства либо по месту пребывания.
Согласно пункту 3.2 Порядка назначение ежегодных денежных компенсаций производится:
3.2.1. Гражданам, получавшим указанные компенсации до вступления в силу настоящего Порядка, - на основании имеющихся в казенном учреждении Вологодской области "Центр социальных выплат" сведений о гражданах, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, и (или) централизованного газоснабжения, а также не пользующихся мерами социальной поддержки по оплате отопления и (или) газоснабжения в форме ежемесячной денежной компенсации, в беззаявительном порядке.
3.2.2. Гражданам, право которых на ежегодные денежные компенсации возникло после вступления в силу настоящего Порядка, а также гражданам, не получавшим ежегодные денежные компенсации, право на которые возникло до вступления в силу настоящего Порядка (далее в настоящем разделе также - заявители), - на основании заявления, оформленного по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку, при представлении, в том числе справки управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива о том, что в жилом доме отсутствуют централизованное газоснабжение и (или) центральное отопление, или справку газоснабжающей организации о неподключении дома к централизованному газоснабжению, или справки энергоснабжающей организации об отсутствии в доме центрального отопления - если в населенном пункте имеется централизованное газоснабжение и (или) центральное отопление.
Заявитель вправе представить в казенное учреждение Вологодской области "Центр социальных выплат" (многофункциональный центр) среди прочих документов справку органа местного самоуправления муниципального образования области о том, что в населенном пункте отсутствуют централизованное газоснабжение и (или) центральное отопление, - если в населенном пункте отсутствуют централизованное газоснабжение и (или) центральное отопление (пункт 3.2.5).
Гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка (за исключением граждан, указанных в подпункте 16), проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, и не пользующимся мерами социальной поддержки по оплате отопления в форме ежемесячной денежной компенсации, предоставляется ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива в размере 5000 рублей. Гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка (за исключением граждан, указанных в подпункте 16), проживающим в домах, не имеющих централизованного газоснабжения и не оборудованных стационарными электрическими плитами для приготовления пищи, предоставляется ежегодная денежная компенсация на приобретение сжиженного газа в размере 1500 рублей (пункт 3.6).
Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных положений Постановления Правительства Вологодской области от 16 апреля 2010 года N 401, следует, что ежегодная денежная компенсация на приобретение сжиженного газа предоставляется отдельным категориям граждан, проживающим в домах, не имеющих централизованного газоснабжения и (или) центрального отопления.
Отказывая Глушкову А.В. в удовлетворении требований в части признания решения филиала по Великоустюгскому району казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" N... от 24 декабря 2019 незаконным, суд первой инстанции, проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию "10-ти квартирного жилого дома в <адрес>, акт о приемке выполненных работ, акт приема - передачи оборудования, чертежи газоснабжения жилого дома <адрес>, сообщение АО "Газпром газораспределение Вологда" от 06 февраля 2020 года, установив, что жилой дом N <адрес> имеет централизованное газоснабжение, также имеется техническая возможность по газификации квартиры N... указанного дома, пришел к выводу об отсутствии у Глушкова А.В. права на получение ежегодной денежной компенсации на приобретение сжиженного газа.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции, так как юридически значимые для дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права применены верно, выводы суда подробно мотивированы в судебном решении.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Глушкова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г.Медведчиков
Л.В. Белозерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
