Определение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-1929/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Юрьевой А.В.,

судей Беловой Г.Н., Саркисовой О.Б.,

при секретаре Юкнявичюс М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Саркисовой О.Б. дело по апелляционной жалобе Брындиной Людмилы Дмитриевны, Чуприкова Александра Юрьевича, Кутузова Александра Александровича, Никитиной Алевтины Анатольевны, Бабоян Ольги Александровны, Масленкина Александра Анатольевича, Редькина Евгения Васильевича, Есинского Олега Викторовича, Киселевой Ольги Александровны, Киселевой Юлии Витальевны, Киселевой Анастасии Витальевны, Левочкина Константина Юрьевича, Антоненко Александра Николаевича, Масленкина Юрия Анатольевича, Кальметьева Шамиля Губайдулловича, Раевского Виктора Августовича, Демчука Валерия Николаевича, Манкевич Галины Александровны, Галелюк Светланы Александровны, Ковалевой Валентины Николаевны, Кавериной Елены Викторовны, Афанасенко Нины Михайловны, Чубаровой Светланы Николаевны, Хорохорина Сергея Михайловича на решение Обнинского городского суда Калужской области от 01 марта 2021 года по делу по иску прокурора города Обнинска Калужской области к Брындиной Людмиле Дмитриевне, Киселевой Анастасии Витальевне, Киселевой Юлии Витальевне, Киселевой Ольге Александровне, Кутузову Александру Александровичу, Масленкину Александру Анатольевичу, Масленкину Юрию Анатольевичу, Манькевич Галине Александровне, Антоненко Александру Николаевичу, Хорохорину Сергею Михайловичу, Хорохорину Михаилу Михайловичу, Левочкину Константину Юрьевичу, Никитиной Алевтине Анатольевне, Киреевой Надежде Николаевне, Ананьевой Елене Васильевне, Чубаровой Светлане Николаевне, Милокостой Ирине Николаевне, Афанасенко Нине Михайловне, Личутиной Ирине Викторовне, Арганистовой Нине Юрьевне, Кавериной Елене Викторовне, Есинскому Олегу Викторовичу, Ребане Владимиру Валентиновичу, Иванкову Владимиру Афанасьевичу, Демчуку Валерию Николаевичу, Кузнецовой Ларисе Юрьевне, Раевскому Виктору Августовичу, Клименко Александру Дмитриевичу, Клименко Марине Иосифовне, Ковалевой Валентине Николаевне, Чуприкову Александру Юрьевичу, Ерохиной Антонине Филипповне, Редькину Евгению Васильевичу, Бабоян Ольге Александровне, Кальметьеву Шамилю Губайдулловичу, Окуневу Александру Михайловичу, Шкарпетину Владимиру Георгиевичу, Семеновой Наталье Павловне, Галелюк Светлане Александровне о возложении обязанности по организации технического обслуживания газопроводных сетей и здания газорегуляторного пункта,

УСТАНОВИЛА:

обратившись 11 августа 2020 года в суд, заместитель прокурора города Обнинска Калужской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, просил возложить на ответчиков обязанность выполнить действия по организации технического обслуживания газопроводных сетей высокого, среднего и низкого давления с кадастровым номером N и здания газораспределительного пункта с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, посредством заключения договора на техническое обслуживание и ремонт со специализированной организацией в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики являются участниками общей долевой собственности на указанное имущество. Указанные объекты газового хозяйства являются опасными производственными объектами, их техническая эксплуатация и ремонтное обслуживание в силу действующего законодательства должно осуществляться специализированной организацией. В то же время ответчики до настоящего времени не заключили соответствующий договор. Их бездействие может послужить причиной возникновения аварий, иных чрезвычайных ситуаций и негативных последствий, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, круг которых не определен.

В судебном заседании прокурор Булейко Д.А. исковые требования поддержала.

Ответчики Брындина Л.Д., являющаяся также председателем ТСН "Газопровод Белкино", привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, Кутузов А.А., Редькин Е.В., Чуприков А.Ю., Масленкин Ю.А. иск не признали, просили в его удовлетворении отказать.

Ответчики Раевский В.А., Ковалева В.Н., Киселева А.В., Киселев Ю.В., Киселева О.А., Масленкин А.А., Манькевич Г.А., Антоненко А.Н., Хорохорин С.М., Хорохорин М.М., Левочкин К.Ю., Никитина А.А., Киреева Н.Н., Ананьева Е.В., Чубарова С.Н., Милокостая И.Н., Афанасенко Н.М., Личутина И.В., Арганистова Н.Ю., Каверина Е.В., Есинский О.В., Ребане В.В., Иванков В.А., Демчук В.Н., Кузнецова Л.Ю., Клименко А.Д., Клименко М.И., Ковалева В.Н., Ерохина А.Ф., Бабоян О.А., Кальметьев Ш.Г., Окунев А.М., Шкарпетин В.Г., Семенова Н.П., Галелюк С.А., представители третьих лиц ТОС "Белкино", администрации города Обнинска, кооператива ЗИЖД "Белкино", АО "Газпром Газораспределение Обнинск" в судебное заседание не явились.

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 01 марта 2021 года постановлено возложить на ответчиков по настоящему делу обязанность выполнить действия по организации технического обслуживания газопроводных сетей высокого, среднего, низкого давления с кадастровым номером N и здания (ГРП) с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, посредством заключения договора на техническое обслуживание и ремонт со специализированной организацией в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Брындиной Л.Д., Редькина Е.В., поддержавших апелляционную жалобу, прокурора Тарченко Н.Е., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, исследовав дополнительные доказательства, представленные в суд апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьями 32, 33 названного Закона предусмотрено, что организация - собственник системы газоснабжения обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством, в том числе, создания аварийно-спасательных служб или привлечения на условиях договоров соответствующих специализированных служб.

Как видно из дела, прокуратурой города Обнинска совместно со специалистом Приокского Управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации газопроводных сетей высокого, среднего, низкого давления, а также газораспределительного пункта в 54-м микрорайоне города Обнинска.

Проверкой установлено, что на указанной территории расположены объекты системы газоснабжения: наружный газопровод высокого, среднего и низкого давления и газораспределительный пункт (ГРП) площадью 15,4 кв. м, находящиеся в частной собственности физических лиц и использующиеся для снабжения газом домовладений в названном микрорайоне. Эксплуатация этих объектов осуществляется с нарушением требований действующего законодательства, в том числе, отсутствует договор со специализированной организацией на их техническую эксплуатацию и аварийное обслуживание. По результатам проверки составлен акт N 7-37-2020 от 02 марта 2020 года.

Из дела также видно, что постановлением администрации города Обнинска Калужской области N 519-П от 25 июня 1998 года "О газификации микрорайна 54" на муниципальное предприятие "Управление капитального строительства города" были возложены функции застройщика соответствующих инженерных коммуникаций и сооружений на основании договоров на финансирование работ с застройщиками микрорайона - лицами, имеющими в собственности земельные участки и/или домовладения (инвесторы).

07 октября 1999 года приемочной комиссией, состоящей из МП "УКС города", ЗИЖД "Белкино", подрядных организаций, АО "Обнинскгоргаз", госгортехнадзора были приняты законченные строительством объекты системы газоснабжения: наружный газопровод высокого, среднего и низкого давления. В 2001 году было завершено строительство газораспределительного пункта (ГРП) площадью 15,4 кв. м.

03 апреля 2007 года администрацией города Обнинска выдано разрешение N 35 на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

10 января 2004 года между участниками общей долевой собственности, принимавшими участие в финансировании строительства объекта недвижимого имущества "Инженерные сети газоснабжения микрорайона 54" в виде газопровода высокого, среднего и низкого давления, газораспределительного пункта, заключено соглашение об определении долей в праве на общее имущество, согласно которому доля каждого определена в размере 1/81.

Право на долю в праве общей долевой собственности на газопроводные сети с кадастровым номером N Шкарпетина В.Г., Брындиной Л.Д., Окунева А.М., Кальметьева Ш.Г., Бабоян О.А., Редькина Е.В., Ерохиной А.Ф., Чуприкова А.Ю., Клименко М.И., Клименко А.Д., Раевского В.А., Кузнецовой Л.Ю., Иванкова В.А., Демчук В.Н., Ребане В.В., Есинского О.В., Кавериной Е.В., Манькевич Г.А., Кутузова А.А., Ковалевой В.Н. (по 1/81 доле), Киреевой Н.Н., Ананьевой Е.В., Масленкина Ю.А., Масленкина А.А. (по 1/162 доле), Арганистовой Н.Ю. (9/810 доли), Афанасенко Н.М. (1/810 доли), Личутиной И.В. (1/4860 доли), Левочкина К.Ю., Хорохорина М.М., Хорохорина С.М. (по 1/14580 доле), Антоненко А.Н. (1/4860 доли), Киселевой О.А. (1/6480 доли), Киселевой А.В., Киселевой Ю.В. (по 1/4320 доли), право на долю в праве собственности на здание ГРП с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, Шкарпетина В.Г., Брындиной Л.Д., Бабоян О.А., Редькина Е.В., Ерохиной А.Ф., Чуприкова А.Ю., Клименко М.И., Клименко А.Д., Раевского В.А., Кузнецовой Л.Ю., Иванкова В.А., Демчук В.Н., Ребане В.В., Есинского О.В., Ковалевой В.Н., Манькевич Г.А., Кутузова А.А., Галелюк С.А. (по 1/81 доле), Масленкина Ю.А., Масленкина А.А. (по 1/162 доле) зарегистрировано в установленном порядке.

Право на долю в праве общей собственности на указанное выше имущество в порядке наследования приобретено Чубаровой С.Н., Милокостой И.Н., Семеновой Н.П. Наследником ФИО56 является Никитина А.А., ей выданы свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов и о праве на наследство по завещанию.

31 июля 2004 года между администрацией города Обнинска и ОАО "Обнинскгоргаз" был заключен договор N 02-03/24д/ю на техническое обслуживание газового хозяйства - газопровода и соответствующих сооружений 54 микрорайона в городе Обнинске сроком до 31 декабря 2005 года с возможностью его продления до момента оформления инвесторами своих прав на объекты газового хозяйства. При этом, обязанность по оплате оказанных по данному договору услуг приняли на себя инвесторы за счет собственных средств. Между администрацией города Обнинска, ОАО "Обнинскгоргаз", ТОС "Белкино" и ЗИЖД "Белкино" 20 сентября 2004 года было заключено соответствующее соглашение N 01-28/267, согласно которому администрация города Обнинска в полном объеме передала ТОС "Белкино" и ЗИЖД "Белкино" исполнение обязанности по оплате работы по названному выше договору от 31 июля 2004 года, а ОАО "Обнинскгоргаз" выразило согласие на принятие от ТОС "Белкино" и ЗИЖД "Белкино" платежей в счет оплаты по нему.

На основании заявлений ТОС "Белкино" и ЗИЖД "Белкино" от 12 ноября 2018 года и 14 ноября 2018 года соглашение от 20 сентября 2004 года N 01-28/267 было расторгнуто с 01 января 2019 года. С этой же даты расторгнут названный выше договор от 31 июля 2004 года N 02-03/24д/ю на техническое обслуживание газового хозяйства в соответствии с заключенным между АО "Газпром газораспределение Обнинск" и администрацией города Обнинска соглашением.

До настоящего времени договор на техническое обслуживание и ремонт газопроводных сетей и здания ГРП со специализированной организацией не заключен.

ТСН "Газопровод Белкино", в лице председателя Брындиной Л.Д., объединяющим, согласно Уставу, собственников объектов недвижимости: газопроводных сетей ВД, СД, НД, а также здания ГРП, созданным в целях совместного владения, пользования и распоряжения общим имуществом, в том числе, в целях надежного, безаварийного газоснабжения потребителей природного газа, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предпринимались меры по заключению с АО "Газпром газораспределение Обнинск" договора на оказание услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию газового оборудования. Проект соответствующего договора был направлен в адрес АО "Газпром газораспределение Обнинск", но не был подписан последним по причине отсутствия согласия всех собственников объектов газового хозяйства на его заключение.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные в иске требования, суд первой инстанции, правильно применив положения Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение с участием собственников сетей газового хозяйства - физических лиц, пришел к верному выводу о наличии у ответчиков обязанности по организации технического обслуживания и ремонта принадлежащих им на праве собственности газопроводных сетей и здания ГРП.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для возложения указанной обязанности на собственников имущества ввиду создания ими ТСН "Газопровод Белкино", а также принятия этим товариществом мер, направленных на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте газопроводных сетей и здания ГРП, выводов суда не опровергают и не влекут отмену решения, поскольку до настоящего времени такой договор в отношении указанных выше объектов системы газоснабжения не заключен, в то время, когда его заключение в силу закона является обязательным с учетом повышенной опасности этих объектов.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

В соответствии со статьей 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит исправлению допущенная в резолютивной части решения описка в указании ответчика ФИО40 вместо Никитиной Алевтины Анатольевны.

Руководствуясь статьями 200, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

исправить описку, допущенную в решении Обнинского городского суда Калужской области от 01 марта 2021 года, указав в резолютивной части решения вместо слов "ФИО40" слова "Никитину Алевтину Анатольевну".

В остальном указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Брындиной Людмилы Дмитриевны, Чуприкова Александра Юрьевича, Кутузова Александра Александровича, Никитиной Алевтины Анатольевны, Бабоян Ольги Александровны, Масленкина Александра Анатольевича, Редькина Евгения Васильевича, Есинского Олега Викторовича, Киселевой Ольги Александровны, Киселевой Юлии Витальевны,

Киселевой Анастасии Витальевны, Левочкина Константина Юрьевича, Антоненко Александра Николаевича, Масленкина Юрия Анатольевича, Кальметьева Шамиля Губайдулловича, Раевского Виктора Августовича, Демчука Валерия Николаевича, Манькевич Галины Александровны, Галелюк Светланы Александровны, Ковалевой Валентины Николаевны, Кавериной Елены Викторовны, Афанасенко Нины Михайловны, Чубаровой Светланы Николаевны, Хорохорина Сергея Михайловича - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 01 сентября 2021 года

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка