Дата принятия: 26 ноября 2020г.
Номер документа: 33-1929/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2020 года Дело N 33-1929/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Кучукова О.М.
Судей Мисхожева М.Б. и Хамирзова М.Х.
при секретаре Геттуеве А.А.
с участием Кармоковой М.М.
по докладу судьи Хамирзова М.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Газпром Межрегионгаз Нальчик" о защите прав потребителя,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Баксанского районного суда КБР от 03 сентября 2020 года,
установила:
Из материалов дела следует, что Кармокова М.М. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" в КБР в котором просит установить факт её не проживания по адресу нахождения принадлежащего ей домовладения, признании требования ответчика о погашении задолженности за потребленный сетевой газ на 1 сентября 2019 год незаконным и необоснованным, о понуждении исключить необоснованное начисление за период с 01.01.2017 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 161464 рубля, возложив обязанность произвести перерасчет указанной суммы в соответствии с показаниями прибора учета газа.
В обоснование иска указано, что она является собственники домовладения, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, <адрес>
Указанное домовладение для отопления подсоединен к газопроводу и, таким образом, она является абонентом ООО "Газпром Межрегионгаз Нальчик; учет потребленного газа осуществляется через установленный ответчиком прибор учета газа (далее ПУТ).
01.09.2019 года, когда она намеревалась оплатить услугу по газоснабжению и предоставила в Баксанский территориальный участок ООО "Газпром Межрегионгаз Нальчик" показания ПУГ (которые составляли 1789 м3), ей предъявили к оплате около 160 тысяч рублей пояснив эту сумму начислением по нормативу в связи с истечением срока поверки ПУГ.
Её пояснения о том, что она физически не смогла бы использовать такое огромное количество природного газа, поскольку не проживает в домовладении, что она живет и работает в Терском районе, при этом предъявив справки с места проживания и с места работы не были приняты ответчиком во внимание, и ей зявили, что это не имеет значения, и, что она должна оплатить какую-то часть и поменять свой прибор учета потребления газа Введенная в заблуждение ответчиком, ей пришлось заменить исправный ПУ и по ее заявлению 09.09.2019 года представители ООО "Газпром Межрегионгаз Нальчик" демонтировали имеющийся у неё прибор учета газа и установили новый газовый счетчик.
Считает действия представителей ООО "Газпром Межрегионгаз Нальчик" незаконными потому, что по указанному адресу она не проживает и не пользуется услугами ответчика; так как дом не достроен, в доме никто не проживает, и, соответственно, нет и не было необходимости его отапливать, в связи с этим не было и расхода газа, точнее, расхот газа был минимальный, поскольку с момента установки счетчика в 2010 году и до 01.09.2010 года потребление газа составило всего 1789 куб.м., т.е. около 200 куб.м. в год (среднемесячный расход 17 куб.м.).
В результате неправомерных действий абонентской службы ООО "Газпроз Межрегионгаз Нальчик" ей необоснованно начислена стоимость газа по нормам потребления газа с 01.12.2016 года по декабрь 2019 год включительно на основанш Постановления Правительства РФ N 619 от 21.07.2008 года "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд".
Действия ООО "Газпром Межрегионгаз Нальчик" незаконны и нарушают её права как потребителя природного газа, начисление ей суммы, составляющей на декабрь 2019г. 161464,02 рублей, необоснованно. Она всегда добросовестно выполняла свои обязанности по договору газоснабжения, и никаких нарушений правил пользования газом не допускала.
18.11.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете начисленной суммы задолженности за потребленный природный газ, однако ей было отказано.
Решением Баксанского районного суда КБР от 03 сентября 2020 года иск оставлен без удовлетворения.
Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить иск.
В обоснование жалобы приведены доводы, изложенные в иске, кроме этого указано, что суд приведя в решении положения законодательства о порядке расчетов за газ, не привел мотивы, по которым отверг изложенные в иске основания проведения перерасчета.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР Хамирзова М.Х., обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные истцом, изучив материалы дела, Судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истица является абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик", лицевой счет 7100112010.
В связи с не представлением ею сведений о показаниях прибора учета и истечением срока поверки, за период с 01.12.2016г. по 01.09.2019г. ответчиком произведено начисление по нормативу в размере 161464,02 рубля.
18.11.2019г. истица обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила произвести перерасчет потребленного газа, согласно прибору учета газа, на что 14.01.2020г. ответчик направил отказ в перерасчете.
Суд первой инстанции отказывая в иске сослался на то, что истцом не представлялись ежемесячные показания прибора учета газа и в 2018 году истек срок поверки, с чем коллегия не может согласиться в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).
Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее Правила).
Согласно пп.г и е п. 21 Правил абонент сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором и уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа;
Из п.25 Правил следует, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Из письма Министерства Регионального развития РФ от 18 июня 2009 г. N 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа" следует, что норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора. При этом использование в качестве условной величины потребления газа абонентом нормативов потребления является наиболее обоснованным, поскольку они утверждаются уполномоченным органом государственной власти на основании принятого Правительством РФ алгоритма расчета (Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 и от 13 июня 2006 года N 373). Такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления.
Соответственно в случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа.
В акте о снятии прибора учета газа у Кармоковой М.М. и акта инвентаризации от 09.09.2019г. о наличии каких-либо неисправностей не указано, зафиксировано лишь истечение срока поверки в 2018г., каких-либо доказательств неисправности прибора учета газа на момент его демонтажа, ответчиком в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
На необходимость суда апелляционной инстанции оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств указано в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", согласно абзацу второму которого, если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.
В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции в нарушение ч. 2 ст. 56 ГПК РФ не вынес на обсуждение сторон вопрос о конкретной дате истечения срока поверки прибора учета газа и в нарушение положений ч. 2 ст. 57 ГПК РФ, не предложил ответчику представить дополнительные доказательства о конкретной дате истечения срока поверки прибора учета газа.
Учитывая указанные положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции в судебном заседании 12.11.2020г. поставил указанный вопрос на обсуждение и поскольку представитель ответчика не явился, направил письмо от 16.11.2020г. в ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" письмо о необходимости предоставления указанных сведений не позднее 23.11.2020г., однако какого-либо ответа получено не было.
В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
В силу п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
Исходя из этого и руководствуясь предписаниями ч. 1 ст.68 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что срок поверки прибора учета газа истек 31.12.2018г.
Таким образом, поскольку истец обратился с заявлением о перерасчете согласно показаниям прибора учета газа, при демонтаже прибора учета газа 09.19.2019г. ответчиком не выявлено неисправностей прибора учета, а лишь установлено, что срок поверки прибора учета газа истек в 2018г., решение суда в части отказа в иске в отношении задолженности образовавшейся на 01.01.2019г. в размере 137049, 65 копеек является необоснованным.
При этом согласно представленному ответчиком информационному листку Кармоковой М.М. произведена оплата за потребленный газ в размере 20000 рублей 01.09.2020г.
Согласно пп. в п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
При этом исходя из пп.в п. 25 указанных Правил определение объема потребленного газа не может осуществляться по показаниям прибора учета газа при истечении срока поверки прибора учета газа.
На основании п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учет газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из п. 33 указанных Правил следует, что по отдельным видам потребления устанавливаются разные нормы потребления.
Согласно п.п. "а" п. 34 Правил нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в целях приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
Таким образом, поскольку обязанность по осуществлению предоставления прибора учета газа для проведения поверки в срок, возложена на абонента, доводы жалобы о том, что Кармокова М.М. не была уведомлена ответчиком об истечении срока поверки газа и иные доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению, соответственно начисления расхода газа по нормативам после истечения срока поверки прибора учета газа, то есть с 01.01.2019г. являются правомерными.
При таких данных, поскольку при принятии решения в части отказа в иске Кармоковой М.М. в отношении начислений задолженности за потребленный газ по нормативам на 31.12.2018г. судом первой инстанции неправильно были определены обстоятельства имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права, решение Баксанского районного суда КБР от 03 сентября 2020 года в части отказа в иске Кармоковой М.М. о возложении на ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" обязанности по исключению из задолженности за потребленный газ образовавшейся до 31 декабря 2018 года в размере 137 049 рублей 65 копеек о возложении обязанности произвести перерасчет подлежит отмене, с принятием в указанной части на основании п. 2 ст. 328 ГПК РФ нового решения, которым возложить на ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" обязанность исключить из задолженности по оплате за потребленный газ по лицевому счету 710012010 абонента Кармоковой М.М. задолженность образовавшуюся по 31 декабря 2018 года в размере 137049 рублей 65 копеек и произвести перерасчет задолженности с учетом оплаченных на 01 июня 2020 года сумм. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Решение Баксанского районного суда КБР от 03 сентября 2020 года в части отказа в иске ФИО1 о возложении на ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" обязанности по исключению из задолженности за потребленный газ образовавшейся по 31 декабря 2018 года в размере 137 049 рублей 65 копеек о возложении обязанности произвести перерасчет отменить и принять по делу новое решение, которым иск в указанной части удовлетворить.
Возложить на ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" обязанность исключить из задолженности по оплате за потребленный газ по лицевому счету 710012010 абонента ФИО1 задолженность образовавшуюся по 31 декабря 2018 года в размере 137049 рублей 65 копеек и произвести перерасчет задолженности с учетом оплаченных на 01 июня 2020 года сумм.
В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи М.Б. Мисхожев
М.Х. Хамирзов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
