Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 октября 2018 года №33-1929/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 33-1929/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 октября 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Абдюшева Ш.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Левщановой И.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2018 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Абдюшев Ш.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.
В обоснование иска указано, что решением ответчика N 73863/18 от 19 марта 2018 г. ему отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом. В качестве основания отказа указано, что из представленных документов не усматривается факт его постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом.
С решением ответчика не согласен, поскольку с 1984 года по 1988 год он проживал в с. Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия, которое относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
С учетом уточнения исковых требований просит суд установить факт его постоянного проживания по адресу: <адрес>, с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., признать незаконным и отменить решение ответчика N 73863/18 от 19 марта 2018 г. об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2018 г. иск удовлетворен.
В счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца взыскано 300 рублей.
Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Левщанова И.А. подала апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что в материалах дела не имеется документов, подтверждающих факт проживания истца в с. Кривозерье в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г.; свидетельство о заключении брака между Абдюшевым Ш.Х. и М.К.К.., свидетельства о рождении сыновей А.Р.Ш. <дата> года рождения, А.Р.Ш., <дата> года рождения, медицинская карта А.Р.Ш., <дата> года рождения, не могут быть признаны доказательствами постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом. Отмечает, что показания свидетелей, допрошенных в суде первой инстанции, нельзя принимать во внимание, так как они являются родственниками истца. Также указывает на неправомерность взыскания судом с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины, ссылаясь на правовой статус учреждения.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Шарибжанова Р.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Абдюшев Ш.Х. относительно апелляционной жалобы возразил.
Рассмотрев дело в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 2 марта 2018 г. Абдюшев Ш.Х. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Решением ответчика N 73863/18 от 19 марта 2018 г. истцу отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13, статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Указано, что из представленных документов не представляется возможным установить факт проживания Абдюшева Ш.Х. в периоды с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., с 1 июля 1986 г. по 31 января 1998 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции на основании оценки представленных доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, установил, что в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. истец проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в с. Кривозерье Лямбирского района Республика Мордовия, в связи с чем пришел к выводу о наличии у него права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год.
Данные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении закона.
Так, в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 237-р, распоряжению Совета Министров и Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 557-р село Кривозерье Лямбирского района Мордовской ССР отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Факт проживания истца в спорные периоды на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтверждается следующими доказательствами.
Согласно свидетельству о заключении брака (повторное) от 16 апреля 2014 г. Абдюшев Ш.Х. и М.К.К. заключили брак 25 февраля 1984 г., местом государственной регистрации указана Алтарская сельская администрация Ромодановского района Республики Мордовия.
Сведения о снятии с регистрации Абдюшева Ш.Х. в с. Алтары в домовой книге за период с мая 1981 г. по 21 июня 1985 г. отсутствуют.
Из домовой книги за период с 17 декабря 1985 г. по 25 октября 1989 г. с. Кривозерье следует, что Абдюшев Ш.Х. зарегистрирован в с. Кривозерье 13 мая 1987 г.
В похозяйственной книге N 5 Кривозерьевского сельского Совета народных депутатов дата прописки Абдюшева Ш.Х. не указана, дата выбытия - 26 декабря 1988 г.
Согласно архивной справке N 468 от 5 июля 2018 г., выданной администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на основании похозяйственных книг Кривозерьевского сельского Совета за 1986-1990 гг., по адресу: <адрес>, проживал и был зарегистрирован Абдюшев Ш.Х. с 1 января 1986 г. по 26 декабря 1988 г.
В свидетельстве о рождении сына Абдюшева Ш.Х. А.Р.Ш., <дата> года рождения, местом рождения указано с. Алтары Ромодановской МАССР.
В свидетельстве о рождении сына Абдюшева Ш.Х. А.Р.Ш., <дата> года рождения, местом рождения указано с. Кривозерье Лямбирского района МАССР.
Из представленной истории развития ребенка следует, что сын Абдюшева Ш.Х. А.Р.Ш., <дата> года рождения, прибыл в с. Кривозерье из с. Алтар 19 декабря 1984 г.
В медицинской карте сына Абдюшева Ш.Х. А.Р.Ш., <дата> года рождения, имеются записи от 30 апреля 1986 г.
Из военного билета следует, что Абдюшев Ш.Х. принят на учет ВУС Кривозерьевского сельского Совета Лямбирского района Мордовской АССР 13 мая 1987 г.
Вступившим в законную силу решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2014 г. установлен факт проживания А.К.К. (супруги истца) в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в установлении факта проживания истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом у суда не имелось.
С учетом установленного периода проживания Абдюшева Ш.Х. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и в соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсионный возраст истца подлежит снижению на 1 год и составляет 59 лет.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе заявителю в назначении страховой пенсии со снижением пенсионного возраста по заявленному основанию является незаконным и подлежит отмене.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно взысканы расходы по уплате государственной пошлины, поскольку средства пенсионного фонда имеют целевое назначение, взыскание заявленной суммы повлечет нарушение государственных и общественных интересов, судебная коллегия отклоняет.
Принимая во внимание, что законодательством не предусмотрены основания для освобождения стороны, проигравшей спор, от возмещения судебных расходов стороне, выигравшей спор, суд первой инстанции правомерно возложил на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность возместить Абдюшеву Ш.Х. понесенные им расходы по уплате государственной пошлины.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Левщановой И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Н.П. Ерина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка