Дата принятия: 17 февраля 2022г.
Номер документа: 33-1928/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2022 года Дело N 33-1928/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Гарбушиной О.В.,
судей Ундольской Ю.В., Чикаловой Е.Н.,
при секретаре Гончаренко Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальнова Сергея Николаевича к администрации г. Владивостока (третьи лица - ФГКУ "УЛХиП" Минобороны России, ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России) о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 08.11.2021, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Ундольской Ю.В., выслушав пояснения представителя Администрации г. Владивостока по доверенности Салыкову С.В., возражения представителей истца Мальнова С.Н. по ордеру Господаренко Е.А., по доверенности Русакову Е.Г., представителя ФГКУ "УЛХиП" Минобороны России по доверенности Лисуненко В.В., судебная коллегия
установила:
Мальнов С.Н. обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что, на основании договора дарения от 27.11.2008 и свидетельства о государственной регистрации права от 24.12.2008 истец является собственником жилого дома, общей площадью 53,4 кв.м., инвентарный номер N, лит. А, расположенного по адресу: <адрес> Согласно сообщению УМС администрации г. Владивостока от 15.04.2019 N 6843-п объект недвижимого имущества - одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был внесен в реестр муниципального имущества 21.01.2002 на основании постановления администрации г. Владивостока от 08.08.2001 N 1222 "Об отнесении к муниципальной собственности и постановке на баланс объектов жилищного фонда инженерных сетей ТОФ". Указанный жилой дом ранее числился по адресу: <адрес>. С целью оформления своих прав на земельный участок, на котором расположен жилой дом, истец обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> Истец обращался с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N в департамент земельных и имущественных отношений, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений", Министерство обороны РФ, УМС г. Владивостока. Письмом от 15.04.2015 N 20-16716 управление сообщило, что испрашиваемый земельный участок входит в границы кадастрового квартала N, на территории которого находятся объекты недвижимого имущества военного городка N 5 (<адрес>). Письмом Управления от 08.05.2019 N 141/6/03-12/5982 истцу отказано в предоставлении испрашиваемого участка, поскольку земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером N, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства. В Учреждении отсутствуют документы, подтверждающие согласование Министерства обороны Российской Федерации на образование земельного участка с кадастровым номером N. Письмом от 15.04.2019 N 5001/20у УМС г. Владивостока отказано истцу в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок в собственности Владивостокского городского округа не находится.
Просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации жилого дома (лит. А), расположенного по адресу: <адрес>
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд постановил: признать за Мальновым Сергеем Николаевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации жилого дома (лит. А), расположенного по адресу <адрес>
С указанным решением не согласилась администрация г. Владивостока, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование доводов жалобы указывают на то, что министерство обороны РФ согласование на образование земельного участка с кадастровым номером N не давало, границы не согласовывало. Доказательств согласия министерства обороны РФ в лице уполномоченного органа, на формирование из состава принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером N суду не представлено. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется исключительно на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии. Таким образом, при нарушении процедуры образования спорного земельного участка, суд первой инстанции без правовых оснований удовлетворил иск о признании права собственности на земельный участок, который принадлежит РФ.
В поданном возражении на апелляционную жалобу, представитель истца просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности N за Мальновым С.Н. зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 53,4 кв.м., инв. N, лит.А, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер объекта N, на основании договора дарения от 27.11.2008.
Распоряжением УГА администрации г. Владивостока от 19.11.2014 N 2355 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу <адрес> площадью 2 055 кв.м. Мальнову С.Н. для дальнейшей эксплуатации жилого дома (лит. А) в том числе: площадью 2 000 кв.м. согласно приложению N 1; площадью 55 кв.м. согласно приложению N 2.
15.12.2014 земельный участок, площадью 2 000 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N
Истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.
Письмом от 25.04.2015 N 20/03/02-06/14093 департаментом отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земель министерства обороны Российской Федерации.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что признание за истцом права собственности на индивидуально определенный земельный участок, необходимый для использования принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, устраняет правовую неопределенность в судьбе земельного участка. При этом, суд первой инстанции посчитал, что надлежащим ответчиком по требованиям, заявленным Мальновым С.Н. является администрация г. Владивостока.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЭ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.12.2011 N 423-ФЭ) безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения (в том числе сети инженерно-технического обеспечения), жилые помещения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, жилых помещений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся: в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков).
В части 3 статьи 2 данного закона указано, что границами военных городков являются границы земельных участков, используемых для размещения соответствующих воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В случае, если границы земельного участка, указанного в пункте 2 части 1 и части 3 настоящей статьи, не определены в установленном законом порядке, границы такого земельного участка определяются по фактическому использованию (ч. 4 ст. 2).
Отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанное в части 1 настоящей статьи военное недвижимое имущество и (или) отсутствие его государственного учета, отсутствие установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ земельных участков, указанных в пункте 2 части 1 и части 3 настоящей статьи, не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность (ч. 5 ст. 2).
Согласно ч. 10 ст. 3 указанного закона в случае, если указанные в пункте I части 8 настоящей статьи права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такое имущество, а также право федеральной собственности на перечисленные в пункте 4 части 2 настоящей статьи объекты и образованные под такими объектами земельные участки считается возникшим с даты принятия предусмотренного частью 1 настоящей статьи решения.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно приказу заместителя министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 N 146 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Владивосток", земельный участок с местоположением: <адрес> (п. 114 приложения к приказу) был передан в муниципальную собственность.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право муниципальной собственности на земельный участок, необходимый для использования передаваемых объектов недвижимости военного городка N 5 возникло с принятием решения - приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 N 146 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Владивосток".
В связи с чем, судом обоснованно отклонены доводы администрации г. Владивостока о том, что администрация г. Владивостока является ненадлежащим ответчиком, поскольку земельный участок не находится в собственности муниципального образования.
Суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 08.11.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Владивостока - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение коллегии изготовлено 18.02.2022.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
