Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-1928/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-1928/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлева А.В.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ритинского Ю.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 19 марта 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить.
Признать за Ритинским Ю.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 32 "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области засчитать Ритинскому Ю.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 32 "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. период его службы в должности водителя пожарного автомобиля 2-го объектового отряда военизированной пожарной охраны (г. <данные изъяты> Коми АССР) с 18.11.1986г. по 01.05.1988г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить Ритинскому Ю.В. досрочную страховую пенсию с <данные изъяты> года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Ритинского Ю.В. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области от <данные изъяты>. N<данные изъяты> Ритинскому Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; из необходимых 10 лет по достижении <данные изъяты> в специальный стаж работы включено 9 лет 10 месяцев 18 дней.
При этом в специальный стаж не засчитан период службы истца в МВД Коми АССР с 18.11.1986г. по 01.05.1988г. со ссылкой на п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516.
Не согласившись с данным решением, Ритинский Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, уточнив который, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>., включив в специальный стаж период службы в качестве водителя пожарного автомобиля 2-го объектового отряда военизированной пожарной охраны (г. <данные изъяты> Коми АССР) с 18.11.1986г. по 01.05.1988г., обосновывая требования тем, что он проходил службу в указанной должности в пожарной охране МВД Коми АССР, что предусмотрено пп.18 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, так как наименование его должности соотносится с наименованием должности, указанной в Списке должностей Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 18.06.2002г. N437.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, ссылаясь на то, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службе засчитывается в страховой стаж, а не в специальный.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Ритинского Ю.В. и его представителя Переверзевой Е.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.
Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 8).
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33).
Согласно постановлению Правительства РФ от 14.07.2014г. N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (п. 1).
Аналогичный порядок суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрен п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516.
Пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, справке от 06.05.1988 г. N <данные изъяты>, выпискам из приказов, архивной справке от <данные изъяты>. N<данные изъяты> Ритинский Ю.В., <данные изъяты>, в период с 18.11.1986г. по 01.05.1988г. проходил службу в органах внутренних дел МВД Коми АССР в качестве водителя 3 класса военизированной пожарной части N<данные изъяты> отряда военизированной пожарной охраны N2 МВД Коми АССР, дислоцированной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г.<данные изъяты>).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N515, постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. N 1029 (с учетом изменений, внесенных в него постановлением СМ СССР от 03.01.1983г. N12), предусматривающим, что город <данные изъяты> с территорией, находящейся в административном подчинении <данные изъяты> городского Совета народных депутатов, с 1 апреля 1992 года Сыктывкар, включена в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, а также постановлением Правительства Российской Федерации N437 от 18.06.2002г., которым утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором поименованы водители (шоферы) автомобиля (пожарного), и, установив, что истец проходил службу в г. <данные изъяты> в МВД Коми АССР в качестве водителя пожарного автомобиля 2-го объектового отряда военизированной пожарной охраны, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода его службы с 18.11.1986г. по 01.05.1988г. в специальный стаж. И поскольку с его учетом при суммировании с зачтенным ответчиком в бесспорном порядке специальным стажем продолжительность работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составила более 10 лет, суд признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" со снижением пенсионного возраста - с <данные изъяты>.
С выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований судебная коллегия соглашается, поскольку они подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, и основаны на правильном применении норм материального права.
Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что суд неправомерно засчитал в специальный стаж спорный период службы истца, так как период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службе засчитывается в страховой стаж, а не в специальный, судебная коллегия находит несостоятельным, ввиду того, что он основан на неправильном применении норм материального права.
Пунктом 2 названного выше постановления Правительства РФ от 18.06.2002г. N437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.
При этом Государственная противопожарная служба МВД России была передана в ведение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий Указом Президента РФ "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 09.11.2001г. N 1309.
И поскольку п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, допускает возможность суммирования к работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода прохождения службы в Государственной противопожарной службе МЧС (ранее в Государственной противопожарной службе МВД) в этих же местностях, правовых препятствий для удовлетворения исковых требований не имеется.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 19 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
