Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-1927/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-1927/2020
Санкт-Петербург 30 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Насиковской А.А.,
судей: Нестеровой М.В., Пономаревой Т.А.
при секретаре: Сидоровой Д.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 09 января 2020 года по гражданскому делу N 2-56/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании решения незаконным, включении в пенсионный стаж периодов работы, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., выслушав пояснения представителя истца ФИО1 - Дементьевой И.Ю., возражавшей против апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО1 обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 17 сентября 2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на включение в специальный трудовой стаж периодов работы и обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045, 65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО "Оргсинтез" ПОАО "Экохимпромсервис", назначении досрочной трудовой пенсию по старости.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, дополнил период работы, подлежащий зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодом с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045, 65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО "Оргсинтез" ПОАО "Экохимпромсервис".
В обоснование заявленных требований истец указал, что Пенсионным фондом не зачтены спорные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием в справке, выданной ПОАО "Экохимпромсервис" N 83 от 2003 года, полной даты рождения.
Считает, что отсутствие даты рождения в указанной справке, носящей уточняющий характер работы при наличии соответствующей записи в трудовой книжке, а также подтверждении оплаты работодателем страховых взносов за спорный период, не может служить основанием для отказа во включения спорного периода работы в специальный трудовой стаж.
Представитель ответчика УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что оспариваемый истцом период работы не был учтен, поскольку представленная им справка ПОАО "Экохимпромсервис" не содержит полную дату рождения, то есть истцом не представлены документы, подтверждающую постоянную его занятость либо фактически отработанное время в особых условиях труда в спорный период.
Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 09 января 2020 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.
Суд постановилвключить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года (3 года 00 месяцев 25 дней) в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045,65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО "Оргсинтез" ПОАО "Экохимпромсервис".
Этим же решением суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области - Н.М. Фадеева просит решение суда первой инстанции отменить. Ответчик не согласен с выводами суда первой инстанции, полагает, судом допущены существенные нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела. Полагает, суд первой инстанции необоснованно включил оспариваемые периоды работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Указывает на то, что представленная истцом справка ПОАО "Экохимпромсервис" не содержит полную дату рождения, поэтому истцом фактически не были представлены уточняющие справки о работе в особых условиях труда, подтверждающие его полную занятость в течение рабочего дня в спорные периоды.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 15 апреля 2019 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с подп. 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 17 сентября 2019 года N <данные изъяты> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 15 апреля 2019 года, страховой стаж истца составил - 22 года 09 мес. 12 дней;
стаж с особыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" - 01 год 04 мес. 28 дней,
стаж с особыми условиями труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" - 05 лет 07 мес. 26 дней,
- стаж с особыми условиями труда с учетом Списков N 1 и N 2 - 07 лет 00 мес. 24 дня;
индивидуальный пенсионный коэффициент - 79,192.
В специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку N 2) не были включены следующие периоды работы истца:
- с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045,65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО "Оргсинтез" ПОАО "Экохимпромсервис", поскольку представленная ФИО1 уточняющая льготный характер справка N 83, выданная ПОАО "Экохимпромсервис", о работе в данные периоды в течение полного рабочего дня не содержит его полную дату рождения.
Письмо Управления ПФР в Московском районе г. Казани Республики Татарстан N 01017/1111 от 19 апреля 2019 года подтверждает наличие в наблюдательном деле ПОАО "Экохимпромсервис" "Перечня..." от 26 января 2001 года и заключения государственной экспертизы условий труда от 09 июня 1997 года, на основании которой подтверждено применение раздела VII "Химическое производство" Списка N 1 по фактически отработанному времени.
Документов, подтверждающих постоянную занятость либо фактически отработанное время в особых условиях труда ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов Завода "Этилен" АО "Оргсинтез" (ОАО "Казаньоргсинтез") с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года, не представлено.
Кроме того в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку N 2) не были включены иные периоды его работы, с данным отказом ФИО1 согласился и его не обжалует.
Обязательными условиями назначения истцу пенсии, в соответствии с подп. 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", являются достижение определенного возраста - 50 лет, а также наличие специального стажа работы - не менее 10 лет, и страхового стажа - не менее 20 лет.
На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (15 апреля 2019 года) истец ФИО1, 25 апреля 1967 года рождения, достиг возраста 51 года, имеет страховой стаж более 22 лет (22 года 09 мес. 12 дней).
Как следует из записи N 11 трудовой книжки ФИО1 БТ-II N 0015698, истец 14 сентября 1992 года на основании приказа N 38/л от 14 сентября 1992 года был принят на работу в ПАО "Экохимпромсервис" слесарем по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045, 65-76 завода "Этилен" ПАПО "Оргсинтез". В соответствии с приказом N 28/л от 01 сентября 1993 года истец уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР.
Согласно записи N 16 трудовой книжки истца, 01 декабря 1993 года он был принят на работу в ПАО "Экохимпромсервис" слесарем по ремонту технического оборудования цехов 2а-203, 204-205, 771-776, 2021-2045, 58-68, 65-76 завода "Этилен" АО "Оргсинтез". 09 января 1996 года был уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д. 15-16, 91-92).
В подтверждении полной занятости в течение рабочего дня ФИО1 предоставил ответчику справку N 83, выданную ПОАО "Экохимпромсервис" от 2003 года, согласно которой ФИО1 работал в ПОАО "Экохимпромсервис" в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов производства углеводородов в их соединений, производства этилена ОАО "Казаньоргсинтез" с полным рабочим днем с полной рабочей неделей по Списку N 1, раздел VIII п. 1 (1080А010) в период с 14 сентября 1992 года по 01 сентября 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 05 января 1996 года, в цехах и производства, предусмотренных в списке N 1, 2, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517.
Основанием для выдачи вышеуказанной справки явились приказы о пуске N 13 от 14 января 1965 года, N 325 от 01 сентября 1967 года, N 38 от 20 мая 1982 года, N 112 от 18 марта 1974 года, штатное расписание, лицевые счета, личная карточка Ф-Т-2, табель учета рабочего времени.
Также справка имеет ссылку на то, что страховые взносы в УПФ РФ за указанный период работы истца уплачены.
Названная справка выдана для предъявления в органы социального обеспечения для оформления пенсии на льготных условиях и в льготном размере.
Справка подписана директором ПОАО "Экохимпромсервис" ФИО9 и заместителем директора по кадрам ФИО10 (л.д. 13).
19 апреля 2019 года Управлением ПФР в Московском районе г. Казани Республики Татарстан по запросу ответчика представлены сведения о том, что в наблюдательном деле АО "Казаньоргсинтез" имеется Перечень профессий и должностей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предприятия, утвержденный 26 февраля 2001 года директором ПОАО "Экохимпромсервис" ФИО9, согласно которому имеется профессия "слесарь-ремонтник по ремонту технологического оборудования цехов 201-203, 204-205, 771-776, 58-68 завода этилен ОАО "Казаньоргсинтез", предусмотренная Списком N 1, раздела VIII, код 1080А010.
Также имеется государственная экспертиза труда ПАО "Экохимпромсервис" N 67-97 от 09 июня 1997 года, на основании которой установлено, что к рабочим и мастерам правильно применен раздел VIII "Химическое производство" Списка N 1 как к занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке N 1 по фактически отработанному времени.
Имеется ссылка, что организация снята с учета 28 июня 2005 года, о месте нахождении документов не известно (л.д. 71).
В ходе рассмотрения настоящего дела истцом представлено сообщение Управления ПФР в Московском районе г. Казани Республики Татарстан от 17 декабря 2019 года, согласно которому страхователь ПАО "Экохимпромсервис" ИНН 1658007991 производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года (л.д. 89).
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на отсутствие в справке уточняющей характер работы истца в спорный период, ссылки на дату рождения ФИО1
Разрешая спорные правоотношения суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку отказ пенсионного органа в зачете спорного стажа со ссылкой на неполноту сведений в уточняющей справке, является неправомерным.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, находит его законным и обоснованным, постановленным при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей правовой оценке доказательств по делу, при верном применении норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что неточное оформление работодателем уточняющей справки, выразившееся в отсутствии указания в справке даты рождения истца, не может повлечь для работника неблагоприятные последствия и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.
Пунктом 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, действующих до 01 января 2015 года, было предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно пункту 59 Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и вступившим в силу с 01 января 2015 года, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Однако нарушение работодателем требований указанных нормативных актов, которое выразилось в отсутствии в уточняющей справке указания на дату рождения истца ФИО1, не может позиционироваться, как препятствующее истцу в судебном порядке установить принадлежность указанной справки именно ему.
Оценив представленные доказательства в отдельности и в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорная уточняющая справка была выдана именно ФИО1, 25 апреля 1967 года рождения, а не какому-то иному лицу.
Выводы суда в данной части подкреплены анализом доказательств: трудовой книжкой ФИО1, содержащей сведения о периодах работы, поименованных в уточняющей справке, сообщением Управления ПФР в Московском районе г. Казани Республики Татарстан от 17 декабря 2019 года, Государственной экспертизой труда ПАО "Экохимпромсервис" N 67-97 от 09 июня 1997 года.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с решением суда и полагает, что представленная истцом уточняющая справка N 83 от 2003 года, выданная ПОАО "Экохимпромсервис", является надлежащим доказательством, подтверждающим факт работы истца в спорный период в особых условиях при полной занятости, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в ходе судебного разбирательства установлена тождественность истца и лица, указанного в уточняющей справке N 83 от 2003 года, в связи с чем период работы ФИО1 с 14 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и с 01 декабря 1993 года по 09 января 1996 года в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цехов 2041-2045,65-76 производства углеводородов и их соединений, производства этилена в АО "Оргсинтез" ПОАО "Экохимпромсервис" подлежит включению в специальный стаж работы истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.
Доказательств, которые бы позволяли суду усомниться в том, что данная справка выдана не истцу ФИО1, а иному лицу с аналогичным именем и работавшему в тот же период и на том же предприятии, что и истец, ответчиком не представлено.
При таком положении, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сведены к переоценке обстоятельств по делу и основаны на переоценке доказательств, оснований для которой судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не усматривает.
Судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, мотивы, по которым суд не согласился с доводами ответчика подробно и аргументированно изложены в обжалуемом решении, в связи с чем судебная коллегия не усматривает правовых оснований для апелляционного вмешательства в обжалуемое решение.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 09 января 2020 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Дунькина Е.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
