Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 33-19266/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 33-19266/2021
г. Красногорск Московская область 28 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Аверченко Д.Г.,
судей Клубничкиной А.В., Широкова Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Александровым А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Разбойникова А. А. на решение С.-Посадского городского суда Московской области от 16 февраля 2021 года по гражданскому делу N 2-782/2021 по иску Разбойникова А. А. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма,
заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г.,
установила:
Разбойников А. А. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование иска ссылался, что на основании постановления главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>-п "О включении жилых помещений в маневренный фонд и предоставление по договору краткосрочного найма" Разбойникову А.Н. на семью из 4 человек были предоставлены две комнаты <данные изъяты>, 129 в маневренном фонде, расположенные по адресу: <данные изъяты> по договору краткосрочного найма сроком на два года. В жилом помещении постоянно зарегистрированы истец Разбойников А.А., его мать Разбойникова И.А., сестра Разбойникова Л.А., 2006 года рождения. Истец несет бремя содержания данных комнат, оплачивает коммунальные услуги. Иных жилых помещений на праве собственности либо на праве пользования не имеет. Летом 2020 г. Разбойников А.А. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении данных комнат. Письмом от <данные изъяты> ему было в этом отказано. Считает данный отказ незаконным. Просит суд признать за Разбойниковым А.А. право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты> по договору социального найма, обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области заключить с истцом договор социального найма.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала. Пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено Разбойникову А.Н. в 2007 г. по договору краткосрочного найма сроком на два года. Жилое помещение входит в состав маневренного фонда и отчуждению, передаче в наем не подлежит. Истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Оснований для удовлетворения иска не имеется.
Третье лицо Разбойникова И.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, представитель третьего лица поддержал исковые требования.
Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16 февраля 2021 года исковые требования Разбойникова А. А. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Судом установлено, что на основании постановления главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>-п "О включении жилых помещений в маневренный фонд и предоставление по договору краткосрочного найма" были включены в число жилых помещений маневренного фонда и предоставлены Разбойникову А.Н. на семью из 4 человек две комнаты <данные изъяты>, 129 в маневренном фонде, расположенные по адресу: <данные изъяты> по договору краткосрочного найма сроком на два года. (л.д. 19)
С Разбойниковым А.Н. был заключен договор <данные изъяты> <данные изъяты> краткосрочного найма жилого помещения сроком на два года с целью проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи жена Разбойникова И.А., сын Разбойников А.А., дочь Разбойникова Л.А. (л.д. 34-37)
Все члены семьи были зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении. Впоследствии Разбойников А.Н. выехал из жилого помещения на другое место жительства в связи с покупкой жилья, снялся с регистрационного учета.
В настоящее время в жилом помещении по указанному адресу постоянно зарегистрированы истец Разбойников А.А., его мать Разбойникова И.А., сестра Разбойникова Л.А., 2006 года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 10)
Истец несет бремя содержания данных комнат, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается выпиской по лицевому счету, открытому на имя Разбойникова А.Н. (л.д. 9).
<данные изъяты> Разбойников А.А. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении данных комнат. Письмом от 16.08.2020 г. ему было в этом отказано, поскольку жилое помещение входит в состав маневренного фонда (л.д. 18, 16).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч.ч 1.2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч.ч 1-4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В силу ст. 106 ч. 3 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что, так как занимаемое истцом жилое помещение было в установленном порядке включено в состав помещений маневренного фонда и предоставлено отцу истца во временное пользование сроком на два года, то истечение срока действия договора не влечет изменение статуса жилого помещения, поскольку в установленном законом порядке орган местного самоуправления не принимал решение о переводе квартиры в состав жилого фонда социального использования
Суд первой инстанции также учел, что при разрешении заявленных исковых требований суд исходит из того обстоятельства, что в силу ст. ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ для возникновения права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, которая, по общему правилу, подтверждается принятием граждан в установленном законом порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 05.03.2009 N 376-О-П, согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Так как истец и члены его семьи малоимущими не являются и на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоят, то требование об обязании ответчика во внеочередном порядке предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение не подлежало удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены постановленного решения суда, направлены на переоценку обстоятельств дела и сводятся к несогласию с выводами суда.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Разбойникова А. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
