Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года №33-19265/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 декабря 2020 года Дело N 33-19265/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Вахитовой Г.Д.
судей Абдрахмановой Э.Я.
Низамовой А.Р.
при секретаре Нафикове А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фахразиева ФИО10 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан о признании факта нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении и об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Фахразиева Р.Н. на решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 октября 2020 г.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
установила:
Фахразиев Р.Н. обратился в суд первой инстанции с иском к ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе РБ о признании факта нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении и об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости указывая на то, что он является получателем страховой пенсии по старости с 13.05.2014. Размер пенсии составляет 9748,03 руб. Данный факт подтверждается справкой, выданной ему пенсионным органом от 26.08.2020, форма N.... У него на иждивении находится сын - ФИО1, дата года рождения, который в настоящее время является студентом 3 курса очной формы обучения на бюджетной основе. Данный факт подтверждается справкой выданной начальником отдела кадров - заместителем начальник административно-кадрового управления СПбГУТ от 30.06.2020г. N....
В июне 2020 года он обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе РБ о фиксированной выплате к пенсии в связи с тем, что у него на иждивении находится сын Фахразиев Ш.Р., 26.04.2002 года рождения. Однако Ответчик отказал ему в данной выплате, мотивируя тем, что по представленным им документам невозможно установить факт нахождения нетрудоспособного члена семьи в его иждивении. Его жена - мать Фахразиева Ш.Р., Музагитова Фарида Газетдиновна, умерла 04.06.2011 года. После смерти жены сына воспитывает один и он находится в полном его иждивении.
Фахразиев Ш.Р. нигде не работает, получает академическую стипендию в размере 1050 руб. и социальную стипендию в размере 915 руб., что подтверждается справкой от 14.04.2020 г., выданной СПбГУТ. Кроме того, согласно справке выданной ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе РБ от 26.08.2020 г. Фахразиев Ш.Р. является получателем пенсии по потере кормильца в размере 5606,15 руб. и социальной доплаты в размере 3361,16 руб. Таким образом, общий ежемесячный доход Фахразиева Ш.Р. составляет 10882,31 руб.
Его сын - Фахразиев Ш.Р., проживает в Санкт-Петербурге в общежитии, ежемесячно перечисляет ему денежные средства на проживание и питание, что подтверждается справкой о состоянии вклада ПАО "Сбербанк". Кроме того, ежегодно он оплачивает отдых сына во время зимних и летних каникул, приобретая проездные документы- до дома и обратно, отправляет продукты питания посылкой и попутчиками. Его сын не располагает достаточным доходом для несения необходимых расходов: проживания, приобретения необходимых вещей и продуктов питания, проезда к месту учебы и домой на каникулы, т.е. на достаточный жизненный уровень, относится к одной из наиболее социально незащищенных групп населения (студент). Он находится на иждивении у него, имеющего доход в виде пенсии и заработной платы, часть которого постоянно направляется на обеспечение нормального жизненного уровня сына. А установленная пенсионная система не компенсирует в полной мере утраченный заработок, а предоставляет только минимальные гарантии для преодоления бедности.
Из этого следует, что его сын находится на его иждивении, на его полном содержании и получает от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Он обратился в ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе РБ в марте 2020 года и представил все необходимые документы на сына. Однако ответчик не назначил ему пенсию с учетом фиксированной выплаты, не предупредив и не объяснив причин отказа, в связи с чем он ждал назначения выплаты, а затем вынужден был написать заявление о перерасчете, на которое был получен письменный отказ только в августе 2020г.
Просил установить факт нахождения на его иждивении сына ФИО1, дата р., обязать ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе РБ произвести Фахразиеву Р.Н. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО1, дата года рождения, с 01 марта 2002 года.
Решением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 октября 2020 г. постановлено:
В удовлетворении искового заявления ФИО4 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе РБ о признании факта нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении и об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости - отказать.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Фахразиев Р.Н. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.
На апелляционную жалобу Фахразиева Р.Н. от ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе РБ поступили возражения, в которых они просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав Фахразиева Р.Н., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 данного Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
В части 3 статьи10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ указанно, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
Под полным содержанием кормильцем членов семьи понимаются действия кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.
Согласно п. 15 приказа министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости, необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня документов, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N...н).
В соответствии со статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, родился дата, его матерью является ФИО3, а отцом - ФИО4.
Согласно свидетельству о смерти серии II-АР N... от дата, ФИО2, дата, умерла дата.
Из справки N... от дата, представленной ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Проф. ФИО6", следует, что ФИО1, является студентом 3 курса очной формы обучения, на бюджетной основе. Нормативный срок обучения с дата по дата
Из справки выданной ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Проф. ФИО6" следует, что ФИО1 за период с дата по дата выплаты составили 12247,26 руб.
Из справки от дата выданной ФИО4 ГУ-УПФ РФ в адрес РБ усматривается, что ФИО4 с дата установлена страховая пенсия по старости, ее размер с дата по дата составляет 9748,03 руб.
Из справки от дата выданной ФИО1 ГУ-УПФ РФ в адрес РБ усматривается, что ФИО1 с дата по дата установлена пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца, ее размер с дата по дата составляет 5606,15 руб., федеральная социальная доплата с дата по дата составляет 3361,16 руб.
Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что доказательств получения Фахразиева Ш.Р. от своего отца Фахразиева Р.Н. помощи, которая являлась и является для него постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не содержится, поскольку ежемесячный размер дохода Фахразиева Р.Н. - 9748,03 руб., его сына - 10882,31 руб., то есть доход сына превышает доход заявителя, размер прожиточного минимума на пенсионера по Республике Башкортостан - 8645 руб., на душу населения в РФ - 11 468 руб.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается на основании следующего.
В соответствии Законом Республики Башкортостан от 05.06.2001 N 219-з (ред. от 10.09.2019) "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан" установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 8645 руб.
Законодателем в части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 31 Постановления от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.
Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.
При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что доказательств получения Фахразиевым Ш.Р. от своего отца Фахразиева Р.Н. помощи, которая являлась и является для него постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не содержится, и в данной связи с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта нахождения Фахразиева Ш.Р. на иждивении отца Фахразиева Р.Н. не имеется.
Доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, поскольку у Фахразиева Ш.Р. имеется собственный доход в виде пенсии по потери кормильца, социальной доплаты, стипендии, являющиеся для него основным источником средств существования, доказательств того, что Фахразиев Р.Н. взял на себя полную заботу о содержании сына, постоянно оказывал ему такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию не имеется, перечисляемые ежемесячно 2000 руб. для признания помощи истца постоянным и основным источником средств существования сына не являются, а иные - отсутствуют, факт нахождения Фахразиева Ш.Р. на полном содержании у своего отца, подтверждения не нашел, соответственно, оснований для перерасчета пенсии в связи с нахождением на его иждивении сына нет.
Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Фахразиева Р.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи Э.Я. Абдрахманова
А.Р. Низамова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка