Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-1926/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-1926/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Леонтьевой И.В., Стародубова Ю.И.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июля 2020 года дело по иску Крюкова Г.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонному) о признании права на назначение страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 19 марта 2020 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования Крюкова Г.Н. удовлетворить.
Признать за Крюковым Г.Н. право на назначение страховой пенсии и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) назначить Крюкову Г.Н. страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу Крюкова Г.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
установила:
Крюков Г.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонному), в котором указал, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста <данные изъяты>. Решением ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N (с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ N) ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемого на день достижения возраста, указанного в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Требуется 8 лет страхового стажа и величина индивидуального коэффициента не ниже 11,4. В страховой стаж и в расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> им. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника колхоза им. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде строителей <данные изъяты> районной больницы. Страховая пенсия по старости ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ Однако он считает, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости его страховой стаж составлял более 8 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 11,4, в связи с чем имеет право на пенсию с момента обращения за ней.
С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Крюков Г.Н. просил суд: признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонное) просит решение суда отменить как незаконное и принять новое решение об отказе Крюкову Г.Н. в удовлетворении исковых требований.
Истец Крюков Г.Н. решение суда не обжалует.
В заседание судебной коллегии представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонного) не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонного).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, выслушав объяснения истца Крюкова Г.Н. и его представителя адвоката Сергеевой С.В., возражавших простив удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы ответчика, не имеется.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ст.35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3). В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (ч.4).
С 01.01.2017 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии 8 лет страхового стажа и величине индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4). Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч.7). В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч.8). В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (ч.9).
Согласно ст. 21 Федерального закона от Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6). Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч.7). Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9).
Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которым, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель) (п.3). Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (п.4 в редакции. действовавшей до 28.01.2019 г.). Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п.18). Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п.19).
При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (п.22). Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п.23). Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п.63). Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки (п.64). Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65). Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по факту необоснованной выдачи документов (представления сведений), а также представления документов (сведений), необходимых для установления пенсии, содержащих недостоверные сведения, принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.66).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень N 958н).
Настоящий перечень включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - установление пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п.1 Перечня N 958н).
Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п.2 Перечня N 958н). Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Перечень необходимых документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", приведен в п.7 Перечня N 958н.
Исчерпывающий перечень для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, приведен в п. 12 Перечня N 958н.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Крюков Г.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с исполнением ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N (с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ N) Крюкову Г.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой для назначения страховой пенсии величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При требуемом страховом стаже 8 лет и величине индивидуального коэффициента не ниже 11,4 подтверждено документами на дату обращения страхового стажа <данные изъяты>. и величина индивидуального коэффициента <данные изъяты>
Пенсионный орган отказал во включении в стаж Крюкова Г.Н. для назначения пенсии по старости периодов его работы в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы Крюкова Г.Н. в <данные изъяты> райбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Крюков Г.Н. вновь обратился в ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста <данные изъяты>.
Решением ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N (с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ N) в назначении страховой пенсии по старости Крюкову Г.Н. отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, подтверждено документами страхового стажу на дату обращения <данные изъяты>., величина индивидуального коэффициента на дату обращения составила - <данные изъяты>.
Пенсионным фондом периоды работы Крюкова Г.Н. в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зачтены в подсчет страхового стажа Крюкова Г.Н. в бесспорном порядке. По подсчетам пенсионного органа величина индивидуального пенсионного коэффициента Крюкова Г.Н. составила <данные изъяты>. В назначении страховой пенсии по старости - отказано.
ДД.ММ.ГГГГ Крюков Г.Н. вновь обратился в ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста <данные изъяты>.
В подсчет страхового стажа Крюкову Г.Н. был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции <данные изъяты>. Общая продолжительность стажа Крюкова Г.Н. составила <данные изъяты>., величина ИПК - 11,435. Страховая пенсия по старости Крюкову Г.Н. назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
В исковом заявлении истец указал, что при обращении в ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонное) в ДД.ММ.ГГГГ он достоверно представил в пенсионный орган информацию о периодах своей работы. Представил все необходимые документы. Ответчик делал запросы в Архив о периоде его работы с <данные изъяты> в ОАО "РЖД". Однако, получив отрицательный ответ, эту информацию не перепроверил, ненадлежащим образом исполнил свои обязанности. Им самостоятельно были предприняты меры по сбору доказательств, после чего соответствующая справка о периоде его работы в ОАО "РЖД" была представлена им в Пенсионный фонд при обращении в ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с этим считает, что страховая пенсия по старости должна была ему назначена с даты первого обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Крюкова Г.Н., суд первой инстанции исходил из того, что истцом Крюковым Г.Н. при обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ были представлены все документы, предусмотренные Перечнем, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн.
По мнению суда, ответчик ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонное) необоснованно принял решение от ДД.ММ.ГГГГ N (с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ N), не включив в страховой стаж истца периодов его работы монтером пути в НГЧ (дистанция гражданских сооружений) Тульского отделения Московской железной дороги в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы Крюкова Г.Н. в <данные изъяты> районной больнице Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исходил из следующего.
Судом установлено и не опровергается ответчиком, что при получении заявления Крюкова Г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган в установленный 10-дневный срок не сделал запросы дополнительных документов, необходимых для принятия положительного решения о назначении Крюкову Г.Н. страховой пенсии по старости.
Соответствующие запросы пенсионный орган сделал лишь ДД.ММ.ГГГГ, и не дождавшись на них ответов, ДД.ММ.ГГГГ вынес решение об отказе Крюкову Г.Н. в удовлетворении его заявления.
Довод ответчика о том, что ему не было известно о работе Крюкова Г.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд обоснованно признал не состоятельным, поскольку он опровергается материалами дела.
В трудовой книжке истца действительно отсутствуют сведения об этом периоде работы, однако на работе в этот период Крюков Г.Н. настаивает.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган делал запрос в Объединенный архив Московской железной дороги (<адрес>) о подтверждении трудового стажа Крюкова Г.Н., работавшего в НГЧ (дистанция гражданских сооружений) <адрес> монтером пути за период ДД.ММ.ГГГГ
По независящим от Крюкова Г.Н. причинам Объединенный архив Московской железной дороги (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ дал ответ о том, что в документах <данные изъяты> дистанции гражданских сооружений <адрес> московской железной дороги документов на Крюкова Г.Н. не обнаружено, в связи с чем предоставить справку, подтверждающую стаж в вышеуказанной организации за период ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным.
Однако, в последующем ДД.ММ.ГГГГ Отдел архивов Московской железной дороги (<адрес>) предоставил Крюкову Г.Н., в связи с его обращением в архив информацию о том, что в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих станции <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится Крюков Г.Н. и предоставил размер его заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ г.
В связи с этим, пенсия Крюкову Г.Н. была назначена только с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.
С учетом добытых и в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оцененных доказательств с учетом их относимости и допустимости, суд первой инстанции сделал вывод о том, что необоснованный отказ пенсионного органа при первоначальном обращении Крюкова Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ засчитать в страховой стаж вышеуказанные периоды, а также предоставление Архивом московской железной дороги (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ недостоверной информации об отсутствии документов о работе Крюкова Г.Н., не может свидетельствовать об отсутствии у истца права на получении страховой пенсии по старости на момент его первоначального обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованными и с ними соглашается.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании ответчиком норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.
Из материалов дела не усматривается, что суд незаконно отказал в исследовании доказательств, на которые ссылались стороны, либо неправильно распределил бремя доказывания, либо обосновал свои выводы об обстоятельствах, имеющих значение для дела, на доказательствах, полученных с нарушением закона.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Решение суда об удовлетворении исковых требований Крюкова Г.Н. является законным, поэтому апелляционная жалоба ответчика ГУ УПФ РФ в г. Курской <адрес> (межрайонного) удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского суда г.Курска от 19 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
