Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 ноября 2022 года Дело N 33-19256/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего Барминой Е.А.судей Орловой Т.А.Селезневой Е.Н.при секретаре Морозовой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 ноября 2022 г. гражданское дело N 2-394/2022 по апелляционной жалобе Беспалова Андрея Владимировича на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2022 г. по иску Беспалова Андрея Владимировича к Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в городе Москве о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности.

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А., выслушав объяснения представителя истца - Чернышей А.В., представителя ответчика ДОСААФ России - Бобковой Г.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Беспалов А.В. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ДОСААФ России) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности по заработной плате при увольнении в размере 436 059 руб., компенсации за задержку выплаты в размере 63 475 рублей и с 28 февраля 2019 г. по день фактической выплаты вышеуказанной задолженности по заработной плате, судебных расходов в размере 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 27 февраля 2019 г. Калининским районный судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу N 2-285/2019 вынесено решение о взыскании в его пользу с Негосударственного образовательного учреждения "Центральный аэроклуб имени В.П. Чкалова общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту" (далее - НОУ ЦАК им. В.П. Чкалова ДОСААФ России) задолженности по заработной плате в размере 436 059 руб., компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 63 475 руб. Также, определением суда по гражданскому делу N 2-285/2019 в пользу истца взысканы судебные расходы в размере 30 000 руб. При этом, данные судебные акты, вступившие в законную силу не исполнены, поскольку должник 5 ноября 2019 г. прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. Собственником имущества НОУ ЦАК им. В.П. Чкалова ДОСААФ России является ДОСААФ России.

Протокольным определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2021 г., по ходатайству представителя истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Территориального управления Росимущества в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в городе Москве).

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2022 г. в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Беспалов А.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что ответчики несут субсидиарную ответственность по неисполненным НОУ ЦАК им. В.П. Чкалова ДОСААФ России обязательствам.

Со стороны ответчика ДОСААФ России представлены возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец Беспалов А.В., представитель ответчика ТУ Росимущества в городе Москве, представители третьих лиц АНО "Центральный аэроклуб им. В.П. Чкалова", УФК по городу Москве на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили, в судебном заседании присутствует представитель истца - Чернышей А.В., в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Согласно положениям ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении судом первой инстанции ответчика ТУ Росимущества в городе Москве, третьих лиц АНО "Центральный аэроклуб им. В.П. Чкалова", УФК по городу Москве, суд апелляционной инстанции протокольным определением от 29 сентября 2022 г. перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанное нарушение норм процессуального права является безусловным основанием для отмены судебного решения от 11 марта 2022 г. г. в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при отмене судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции по вышеуказанному основанию направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с положениями ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено, судебная коллегия полагает необходимым разрешить спор по существу с принятием по делу нового решения.

Согласно ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

При разрешении спора по существу, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2019 г. по гражданскому делу N 2-285/2019 с Негосударственного образовательного учреждения "Центральный аэроклуб имени В.П. Чкалова общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту" в пользу Беспалова А.В. взыскана задолженность по заработной плате в размере 436 059 руб. 80 коп., компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в период с 10 мая 2018 г. по 27 февраля 2019 г. в размере 63 475 руб. 80 коп. и с 28 февраля 2019 г. по день фактической выплаты задолженности по заработной плате.

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2019 г. по гражданскому делу N 2-285/2019 (13-729/2019) в пользу Беспалова А.В. с Негосударственного образовательного учреждения "Центральный аэроклуб имени В.П. Чкалова общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту" взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

Негосударственное образовательное учреждение "Центральный аэроклуб имени В.П.Чкалова общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту" (ИНН 7733022287, ОГРН 1027700528900) прекратило свою деятельность 5 ноября 2019 г. путем реорганизации в форме преобразования. Правопреемником является Автономная некоммерческая организация "Центральный аэроклуб им. В.П.Чкалова общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту" (далее - АНО "ЦАК им. В.П. Чкалова ДОСААФ России"), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 ноября 2019 г. по гражданскому делу N 2-285/2019 (13-2001/2019) произведена замена должника ЦАК имени В.П. Чкалова ДОСААФ России (ИНН 7733022287, ОГРН 1027700528900) на АНО "ЦАК им. В.П. Чкалова ДОСААФ России" (ИНН 7733347542, ОГРН 1197700015974).

10 сентября 2020 г. в ОСП по Северо-Западному АО ГУ ФССП России по городу Москве на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС N N... от 15 мая 2019 г., выданного Калининским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу N 2-285/2019, предмет исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 499 535,60 руб., в отношении должника АНО "ЦАК им. В.П. Чкалова ДОСААФ России" в пользу взыскателя Беспалова А.В. возбуждено исполнительного производства N N...

Согласно справке по исполнительному производству от 19 мая 2021 г., в рамках вышеупомянутого исполнительного производства взыскание денежных средств не представилось возможным, долг должника составляет 499 535 руб. 60 коп. У организации-должника отсутствуют денежные средства на открытых расчетных счетах, также у должника отсутствует имущество, движимое или недвижимое имущества, на которое может быть обращено взыскание. Все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ГУ ФССП России по городу Москве от 19 мая 2021 г. исполнительное производство N N... окончено, остаток основного долга: 499 535 руб. 60 коп., исполнительный документ, взыскание по которому не производилось, возвращен взыскателю, в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

В соответствии с п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Согласно п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Пункт 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет ограниченную ответственность учреждения, которое отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом; при недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п.п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 данного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Положениями ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.

По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

Государственное или муниципальное учреждение может быть преобразовано в некоммерческую организацию иных организационно-правовых форм в случаях, предусмотренных законом.

Особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов определяются законом.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Статьей 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" предусмотрено, что автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов публичной власти федеральной территории, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

В соответствии с п. 2 ст. 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации, частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

На основании ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Согласно п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что вступившими в законную силу судебными актами, принятыми Калининским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу N 2-285/2019, с Негосударственного образовательного учреждения "Центральный аэроклуб имени В.П. Чкалова общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту" в пользу Беспалова А.В. взыскана задолженность по заработной плате, компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в период с 10 мая 2018 г. по 27 февраля 2019 г. и с 28 февраля 2019 г. по день фактической выплаты задолженности по заработной плате, а также судебные расходы.

15 мая 2019 г. Беспаловым А.В. был получен исполнительный лист по данном гражданскому делу и предъявлен к исполнению.

Отделом судебных приставов по Северо-Западному административному округу УФССП по г. Москве было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Негосударственного образовательного учреждения "Центральный аэроклуб им. В.П. Чкалова общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту", однако, в результате мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что денежных средств и имущества должника для погашения задолженности по исполнительному документу недостаточно.

Согласно Устава Негосударственного образовательного учреждения "Центральный аэроклуб им. В.П. Чкалова общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту", учредителем учреждения является ДОСААФ России (пункт 1.2); учреждение отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 1.14). Имущество учреждения является собственностью учредителя и принадлежит учреждению на праве оперативного управления (пункт 8.1).

Данное учреждение 5 ноября 2019 г. прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, его правопреемником является АНО "ЦАК им. В.П. Чкалова ДОСААФ России", учредителем которой также выступает ДОСААФ России (п. 1.4 Устава АНО "ЦАК им. В.П.Чкалова ДОСААФ России").

Таким образом, задолженность Негосударственного образовательного учреждения "Центральный аэроклуб им. В.П.Чкалова общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту" перед Беспаловым А.В. образовалась из деятельности данного учреждения, по обязательствам которого при недостаточности у него денежных средств, отвечает собственник имущества учреждения в субсидиарном порядке, и до его преобразования в автономную некоммерческую организацию.