Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-1923/2021

21 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Долговой Л.П. и Климко Д.В.,

при секретаре Афанасовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 10 марта 2021 года, которым постановлено:

"Признать за Хрипунковым Александром Михайловичем право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж Хрипункова Александра Михайловича по Списку N 2 периоды с 11.03.1980 года по 27.10.1980 года, с 13.12.1982 года по 31.12.1991 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить Хрипункову Александру Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" с 16.01.2020 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу Хрипункова Александра Михайловича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей".

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хрипунков А.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ-УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) от 20.03.2020 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяцев, по выводам ответчика у истца имеется 03 года 11 месяцев 18 дней. В специальный стаж истца не были включены периоды работы с 11.03.1980 года по 27.10.1980 года, с 13.12.1982 года по 25.07.2010 года, с 14.07.2014 года по 31.12.2018 года, поскольку по имеющимся документам не представилось возможным установить постоянную занятость Хрипункова А.М. в должности, предусмотренной подразделом 3 раздела IV "Металлургическое производство" (черные металлы) Списка N 2 от 22.08.1956 года N 1173; подраздела 3 раздела III "Металлургическое производств (черные металлы)" Списка N 2 от 26.01.1991 года N 10, характер работы по Списку N 2 документально не подтвержден, справка, подтверждающая уплату дополнительного тарифа за период с 14.07.2014 года по 31.12.2018 года не представлена. Считает необоснованным отказ ответчика в назначении пенсии, нарушающим его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. Уточнив исковые требования, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы: с 11.03.1980 года по 27.10.1980 года, с 13.12.1982 года по 31.12.1991 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения с 16.01.2020 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Матвиенко Д.Д. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности Чурсина Л.А. иск не признала.

Истец Хрипунков А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г. Липецке просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Выслушав представителя истца по доверенности Григорьеву Г.Г., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Аналогичные нормы были предусмотрены статьей 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", статьей 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", а также подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Хрипунков А.М. родился ДД.ММ.ГГГГ, 16 января 2020 года Хрипунков А.М. обратился в УПФР по г. Липецку с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) N N от 20.03.2020 года истцу Хрипункову А.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяцев, по выводам ответчика специальный стаж истца составляет 03 года 11 месяцев 18 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы с 11.03.1980 года по 27.10.1980 года, с 13.12.1982 года по 25.07.2920 года, с 14.07.2014 года по 31.12.2018 года, поскольку по имеющимся документам не представилось возможным установить постоянную занятость Хрипункова А.М. в должности, предусмотренной подразделом 3 раздела IV "Металлургическое производство" (черные металлы) Списка N 2 от 22.08.1956 года N 1173; подраздела 3 раздела III "Металлургическое производств (черные металлы)" Списка N 2 от 26.01.1991 года N 10, характер работы по Списку N 2 документально не подтвержден, справка, подтверждающая уплату дополнительного тарифа за период с 14.07.2014 года по 31.12.2018 года не представлена.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 11.03.1980 года по 27.10.1980 года и с 13 декабря 1982 года по 14 июля 2003 года, суд первой инстанции, правильно проанализировав приведенные правовые нормы в совокупности с действовавшим в спорный период пенсионным законодательством, дав всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам, пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный период истец работал в должности и в производстве, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года), который подлежит применению для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, в подразделе 3 "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений" раздела IV "Металлургическое производство (черные металлы)" предусматривал право на досрочное пенсионное обеспечение <данные изъяты> дежурных и ремонтных, бригадиров <данные изъяты>.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма содержится и в абзацах 1, 2 пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм и разъяснений Госкомтруда СССР и Пенсионного фонда Российской Федерации, до 01 января 1992 года работа в должности, предусмотренной Списком, может засчитываться в специальный стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии подтверждения соответствующих условий работы и занятости в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки Хрипункова А.М. следует, что в период с 11.03.1980 года по 27.10.1980 года, с 13 декабря 1982 года по 14 июля 2003 года работал в ПАО "Новолипецкий металлургический комбинат" в должности <данные изъяты> по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по ремонту и обслуживанию весоизмерительных систем листопрокатного производства.

В штатных расписаниях листопрокатного цеха-4 ПАО "НЛМК" за 1982-1992, цеха весоизмерительных технологических систем (ЦВТС) за 1982-1988г.г., 1990г., 1992г. предусмотрен участок по ремонту и обслуживанию весоизмерительных систем, на котором значатся "<данные изъяты> по контрольно-измерительным приборам и автоматике" (т.1 л.д.60- 250, т.2 л.д.1-161)

В Перечне профессий рабочих и должностей ИТР, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по ЦВТС НЛМК, утвержденный в 1992 году, значится, что рабочим по профессии "<данные изъяты> по контрольно-измерительным приборам и автоматике" участка по обслуживанию и ремонту весоизмерительных систем ЛПП предоставлено право на льготную пенсию по Списку N 2 (разделы 2,3,4,10; подразделы 1а, 2а, За) (т.2 л.д.165).

Справкой ПАО "НЛМК" от 03.03.2002 года N 92-ок подтверждается, что истец в периоды с 11.03.1980 года по 27.10.1980 года и с 13.12.1982 года по 14.07.1983 года работал в цехе всесоизмерительных технологических систем <данные изъяты> по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по ремонту и обслуживанию весоизмерительных систем листопрокатного производства и был постно занят полный рабочий день. На основании приказа от 18.09.1986 года N 1070 листопрокатный цех N 4 переименован в листопрокатное производство. Та же справка содержит ссылку на то, что в перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, по цеху весоизмерительных технологических систем (ЦВТС) за 1992 год содержатся сведения о льготном стаже по Списку N 2 <данные изъяты> по КИПиА на участке по обслуживанию и ремонту весоизмерительных систем ЛПП (л.д.16).

При таких обстоятельствах, проверяя законность решения ответчика от 20.03.2020 года N N, суд первой инстанции правильно указал, что в период с 11.03.1980 года по 27.10.1980 года и с 13.12.1982 года по 31.12.1991 года истец, работая в должности <данные изъяты> по контрольно-измерительным приборам и автоматике в ПАО "НЛМК", был занят на ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики в прокатном производстве, что соответствует должности <данные изъяты> ремонтного, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, при этом характер работы истца в указанный период подтверждён документально.

Таким образом, указанный период работы правильно засчитан судом в специальный стаж истца как работа по Списку N 2.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, засчитав в специальный стаж период работы с 11.03.1980 года по 27.10.1980 года и с 13.12.1982 года по 31.12.1991 года (09 лет 08 месяцев 07 дней), суд пришел к обоснованному выводу, что с учетом признанного пенсионным органом специального стажа (3 года 11 месяцев 18 дней) стаж истца на работах и в должностях, предусмотренных Списком N 2, составляет 13 лет 7 месяцев 25 дней при требуемом по закону 12 лет 06 месяцев, страховой стаж - более 25 лет.

При таких обстоятельствах суд правомерно обязал УПФР в г.Липецке назначить Хрипункову А.М. досрочную страховую пенсию по старости с 16.01.2020 года.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения в специальный стаж истца периода работы с 11.03.1980 года по 27.10.1980 года и с 13.12.1982 года по 31.12.1991 года являются несостоятельными, поскольку Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, на который ссылается ответчик в обоснование своего довода, в данном случае применению не подлежит, на спорные правоотношения распространяется Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка