Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 33-1923/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 33-1923/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе:
председательствующего судьи Ильиных Е.А.,
судей Вишневской С.С., Веригиной И.Н.,
при секретаре судебного заседания Пауловой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.И.Г. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) о признании отказа незаконным, возложении обязанности принять решение о корректировке сведений трудового стажа, включенного в индивидуальный лицевой счет, выдать выписку,
по апелляционной жалобе истца на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 9 декабря 2020 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения К.И.Г., судебная коллегия,
установила:
К.И.Г. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование указав, что решением Уссурийского районного суда Приморского края от 24 апреля 2014 года у неё установлено наличие 15 лет специального стажа за периоды работы с 14 августа 1978 года по 01 октября 1993 года в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, дополненным инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63И. Указанный специальный стаж зачтен ответчиком. Кроме того, судом установлено, что периоды работы в медицинском институте с 1973 года по 1978 год и периоды работы с 01 января 1996 года по 22 июня 2002 года также ответчиком учтены. В 2017 году по заявлению истца ответчиком принято решение N 885 от 02 октября 2017 года о корректировке сведений об индивидуальном лицевом счете за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Внесены изменения в страховой стаж по периоду работы с учетом льготного стажа с 16 февраля 1987 года по 03 января 1988 года согласно постановлению от 17 декабря 1959 года N 1397 и откорректированы в соответствии с принятым решением сведения, включенные в индивидуальный счет застрахованного лица за период с 04 мая 1984 года по 30 апреля 1995 года, с 04 мая 1984 года по 15 февраля 1987 года, с 16 февраля 1987 года по 03 января 1988 года, с 04 января 1988 года по 31 января 1990 года, с 01 февраля 1990 года по 30 апреля 1995 года. В октябре 2017 года истцом получено принятое решение ответчика, в декабре 2017 года получена выписка из индивидуального лицевого счета на фамилию К.И.Г. формы СЗИ-5 по состоянию на 03 октября 2017 года, заполненная с учетом принятого решения о корректировке страхового стажа, сопроводительная ведомость формы СЗИ-З. Не согласившись с проведенной корректировкой сведений в индивидуальный лицевой счет, истец обратилась к ответчику с заявлением о корректировке периодов работы с 14 августа 1978 года по 16 февраля 1987 года, с 04 января 1988 года по 01 октября 1993 года, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, с учетом обстоятельств наличия у истца специального стажа, установленного решением суда от 24 апреля 2014 года, на что получила отказ в форме уведомительного письма от 21 января 2019 года N К-254- 42/1112 о том, что отсутствуют основания для корректировки индивидуального лицевого счета по указанным выше периодам стажа, так как наименования должностей, в которых проходила работа, не соответствуют Перечню должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Полагала ответ в указанной части незаконным, нарушающим ее пенсионные права.
Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным отказ ответчика в форме уведомительного отказа от 21 января 2019 года N К-254-42/1112 произвести корректировку сведений о трудовом стаже за период с 14 августа 1878 года по 16 февраля 1987 года и с 04 января 1988 года по 01 октября 1993 года в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица К.И.Г. согласно Постановлению Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397; обязать ответчика внести изменения в трудовой стаж по периоду работы с учетом льготного стажа с 14 августа 1978 года по 01 октября 1993 года, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и откорректировать сведения, включенные в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица К.И.Г. (К.И.Г. - фамилия при рождении) периодов ее работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования: с 14 августа 1978 года по 02 января 1980 года - провизор-аналитик ...; с 24 января 1980 года по 09 февраля 1982 года - провизор-технолог ...; с 10 февраля 1982 года по 15 апреля 1984 года - провизор-аналитик ...; с 04 мая 1984 года по 16 февраля 1987 года - провизор-технолог ...; с 16 февраля 1987 года по 03 января 1988 года в должности заместитель заведующей провизора ...; с 04 января 1988 года по 01 февраля 1989 года в должности И.О. заведующего провизора ...; с 01 февраля 1989 года по 01 января 1991 года в должности зам. заведующего провизора ...; с 01 января 1991 года по 21 мая 1992 года в должности зам. заведующего провизора ...; с 25 января 1992 года по 01 октября 1993 года в должности зам. заведующего провизора ...; обязать ответчика выдать выписку скорректированного по трудовому стажу индивидуального лицевого счета формы СЗИ-5 с приложением формы СЗИ-3.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась истец, подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение с удовлетворением уточненных исковых требований.
К.И.Г. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судом первой инстанции установлено, а также подтверждается материалами дела, что К.И.Г. является получателем пенсии с 1 марта 2011 года.
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 24 апреля 2014 года исковые требования К.И.Г. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу были удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность включить в данные персонифицированного учета застрахованной К.И.Г. её доход за период с 26 марта 2002 года по 22 июня 2002 года в сумме 13 199 рублей в виде взысканного судом среднего заработка за время вынужденного прогула и произвести исчисление размера обязательных страховых платежей за период с 26 марта по 22 июня 2002 года и их индексацию по состоянию на 01 марта 2011 года. В удовлетворении исковых требований К.И.Г. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу о признании незаконными решений Управления Пенсионного фонда от 04 июня 2013 года и от 09 августа 2013 года, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда по п/п 1 п. 1 ст. 27 Ф3-173, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с работой по защите здоровья населения по п/п 20 п. 1 ст. 27 Ф3-173, исчисления льготного трудового стажа, о включении в трудовой стаж персонифицированного учета периода учебы, включения в трудовой стаж периодов работы в компаниях, о назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда и в связи с работой по защите здоровья населения, о перерасчете размера трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда и в связи с работой по защите здоровья населения и счетом заработка за 1990-1995 гг., индексации недополученной пенсии и ее выплате, признании независящими от истицы обстоятельствами отсутствие сведений о заработке в личном деле - было отказано. Указанное решение суда определением суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Как следует из решения суда, у истицы есть стаж работы с 1978 года по 1993 года в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данное Постановление отменено в 1993 году. Указанный стаж в 15 лет недостаточен для назначения льготной пенсии, поскольку требуется 30 лет. Другие периоды работ после 1993 года не подлежат включению в специальный стаж, в том числе и потому, что истец не работала в таких организациях, имеющих организационно-правовую форму как учреждения здравоохранения.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 указанного Федерального закона, на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).
Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими льготный характер работы, а после регистрации исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из указанных положений следует, что ни территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, ни страхователи не вправе без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.
Также судом первой инстанции установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 10 января 1999 года.
По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца с 14 августа 1978 года по 02 января 1980 года - провизор-аналитик ..., с 24 января 1980 года по 09 февраля 1982 года провизор-технолог ..., с 10 февраля 1982 года по 15 апреля 1984 года провизор-аналитик ...; с 04 мая 1984 года по 16 февраля 1987 года провизор-технолог ...; с 04 января 1988 года по 01 февраля 1989 года - и.о. заведующего провизора ...; с 01 февраля 1989 года по 01 января 1991 года - зам. заведующего провизора ...; с 01 января 1991 года по 21 мая 1992 года - зам. заведующего провизора ...; с 25 января 1992 года по 01 октября 1993 года - зам. заведующего провизора ..., отражены без кода льготных условий труда.
Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" предусмотрено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы
Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
В соответствии со ст. 18 Закона N 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Согласно ответу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) от 21 января 2019 года N К-254- 42/1112 отказано в корректировке индивидуального лицевого счета по периодам работы с 14 августа 1978 года по 15 февраля 1987 года, с 04 января 1988 года по 01 октября 1993 года с учетом специального стажа, так как наименование должностей, в которых проходила работа не соответствует Перечню должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. 1397. Период работы с 16 февраля 1987 года по 03 января 1988 года в должности заместителя заведующей ... откорректирован с учетом специального стажа решением от 02 октября 2017 года N 885.
Как усматривается из решения Уссурийского районного суда Приморского края от 25 апреля 2019 года N 2-300/2019, предметом рассмотрения по гражданскому делу по иску К.И.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) явились требования истца о включении по состоянию на 10 января 1999 года в общую часть её лицевого счета в системе государственного пенсионного страхования и в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица, следующие данные: в льготный (специальный) трудовой стаж период работы в государственных производственных аптеках, дающей право на пенсию по старости (по возрасту) в связи с особыми условиями труда код ЗП12А (вредные условия), в периоды с 14 августа 1978 года по 16 февраля 1987 года, с 14 августа 1978 года по 02 января 1980 года провизор - аналитик ..., с 24 января 1980 года по 09 февраля 1982 года провизор - технолог ..., с 10 февраля 1982 года по 15 апреля 1984 года провизор - аналитик ..., с 04 мая 1984 года по 16 февраля 1987 года провизор - технолог ... (структурное подразделение ...). Всего 8 лет 7 месяцев 10 дней. С 16 февраля 1987 года по 21 декабря 1987 года - заместитель заведующей ... (структурное подразделение ...), с 21 декабря 1987 года по 01 февраля 1989 года - и.о. заведующего провизора ... (структурное подразделение ...), с 01 февраля 1989 года по 01 января 1991 года - зам. заведующего провизора ... (структурное подразделение ..."), с 01 января 1991 года по 21 мая 1992 года - зам. заведующего провизора ... (структурное подразделение ..."), с 25 января 1992 года по 07 марта 1995 года - зам. заведующего провизора ... (структурное подразделение ...), с 07 марта 1995 по 10 апреля 1995 года - зам. заведующего провизора ... (структурное подразделение ...), с 10 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года - зам. заведующего провизора ....
Из содержания решения суда следует, что ранее в решениях Уссурийского районного суда Приморского края от 05 июня 2013 года, 24 апреля 2014 года, 08 июня 2016 года, 05 июля 2017 года и от 31 июля 2018 года судом давалась оценка требований о включении в льготный (специальный) трудовой стаж периодов работы, в том числе и с 14 августа 1978 года по 19 октября 2005 года, которыми оспариваемые истцом периоды не были учтены как льготный (специальный) трудовой стаж. В удовлетворении исковых требований в указанной части судом было отказано с учетом положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и исходя из того, что наименования учреждений и должностей истца не соответствуют установленному перечню должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
Оценивая законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом при разрешении спора не допущено. Доводы апелляционной жалобы истца не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 9 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
