Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 сентября 2017 года №33-1923/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 сентября 2017 года Дело N 33-1923/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Елиной Т.А., Ериной Н.П.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 сентября 2017 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Кубанцева В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Кубанцев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что решением ответчика № 312554/16-2280 от 9 ноября 2016 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 13 января 1982 г. по 17 марта 1986 г., с 12 октября 1986 г. по 5 марта 1989 г., с 11 ноября 1991 г. по 31 марта 1992 г. в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в цехе газового хозяйства № 22 (цех по обработке газа) на Саранском литейном заводе «Центролит», с 1 апреля 1992 г. по 17 января 1993 г. в качестве монтажника санитарно-технических систем в цехе № 22 на Саранском литейном заводе «Центролит».
В общий трудовой стаж не засчитаны периоды работы с 4 мая 1993 г. по 4 апреля 1994 г. в качестве мастера по пошиву обуви в ТОО «Инва», с 1 января 1998 г. по 3 февраля 1998 г. в качестве токаря в АО «Мебельбыт».
С решением ответчика не согласен, считает его незаконным.
С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика № 312554/16-2280 от 9 ноября 2016 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 13 января 1982 г. по 17 марта 1986 г., с 12 октября 1986 г. по 5 марта 1989 г., с 11 ноября 1991 г. по 15 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 14 марта 1992 г. в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в цехе газового хозяйства № 22 (цех по обработке газа) на Саранском литейном заводе «Центролит», с 1 апреля 1992 г. по 17 января 1993 г. в качестве монтажника санитарно-технической сети в цехе № 22 на Саранском литейном заводе «Центролит» и назначить досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 ноября 2016 г.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 мая 2017 г. в связи с отказом истца от части иска прекращено производство по делу в части включения в общий трудовой стаж периодов работы с 4 мая 1993 г. по 9 апреля 1994 г. в качестве мастера по пошиву обуви в ТОО «ИНВА», с 1 января 1998 г. по 3 февраля 1998 г. в качестве токаря в АО «Мебельный».
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2017 г. иск Кубанцева В.А. удовлетворен частично.
Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 312554/16 от 9 ноября 2016 г. в части отказа включить Кубанцеву В.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 13 января 1982 г. по 17 марта 1986 г., с 12 октября 1986 г. по 5 марта 1989 г., с 11 ноября 1991 г. по 15 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 14 марта 1992 г. в должности слесаря-ремонтника по ремонту и эксплуатации газового оборудования в цехе газового хозяйства № 22 Саранского литейного завода «Центролит».
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить Кубанцеву В.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 13 января 1982 г. по 17 марта 1986 г., с 12 октября 1986 г. по 5 марта 1989 г., с 11 ноября 1991 г. по 15 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 14 марта 1992 г. в должности слесаря-ремонтника по ремонту и эксплуатации газового оборудования в цехе газового хозяйства № 22 Саранского литейного завода «Центролит».
В остальной части иска отказано.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия подало апелляционную жалобу на решение суда, доводы которой повторяют позицию ответчика, изложенную в оспариваемом решении. Также указывают, что заключение государственной экспертизы условий труда не может быть принято в качестве допустимого доказательства.
В возражениях на апелляционную жалобу Кубанцев В.А. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
В судебное заседание представитель истца адвокат Пискайкина Т.Х. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Кубанцев В.А. относительно жалобы возразил.
Рассмотрев дело в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, 26 октября 2016 г. Кубанцев В.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика № 312554/16 от 9 ноября 2016 г. Кубанцеву В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж не засчитаны, в том числе, оспариваемые истцом периоды работы с 13 января 1982 г. по 17 марта 1986 г., с 12 октября 1986 г. по 5 марта 1989 г., с 11 ноября 1991 г. по 15 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 14 марта 1992 г. в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в цехе газового хозяйства № 22 (цех по обработке газа) на Саранском литейном заводе «Центролит», поскольку Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом XIV «Металлообработка», позицией 2150100а-18559 предусмотрены «слесари-ремонтники, занятые в литейном производстве».
Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены «слесари на горячих участках работ». Документы, подтверждающие занятость Кубанцева В.А. на литейном производстве не представлены, в архиве отсутствуют. Организация ликвидирована.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» сохранило действие Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно указанному Списку правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются слесари-ремонтники (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 2150100а-18559).
Признавая незаконным отказ пенсионного органа в части включения Кубанцеву В.А. в специальный стаж периодов работы с 13 января 1982 г. по 17 марта 1986 г., с 12 октября 1986 г. по 5 марта 1989 г., с 11 ноября 1991 г. по 15 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 14 марта 1992 г. в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в цехе газового хозяйства № 22 (цех по обработке газа) на Саранском литейном заводе «Центролит», суд исходил из того, что работа истца в указанные периоды в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в цехе газового хозяйства № 22 (цех по обработке газа) на Саранском литейном заводе «Центролит» соответствовала профессии слесарь-ремонтник, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 2150100а-18559).
Так, из трудовой книжки Кубанцева В.А. следует, что он на основании приказа № 5к-р от 11 января 1982 г. принят на работу слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования по 3 разряду в газовую службу Саранского литейного завода «Центролит» с 13 января 1982 г.
25 октября 1986 г. на основании приказа № 122-кр в трудовую книжку внесена запись, согласно которой не засчитывается в общий и непрерывный стаж время работы с 18 марта 1986 г. по 11 октября 1986 г.
Согласно приказу № 34к-р от 6 марта 1989 г. Кубанцев В.А. уволен с работы по собственному желанию с 6 марта 1989 г.
11 ноября 1991 г. Кубанцев В.А. принят слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования по 4 разряду в цех № 22 Саранского литейного завода «Центролит».
1 апреля 1992 г. он переведен монтажником санитарно-технических систем по 4 разряду в том же цехе.
Согласно справке-обоснованию о принадлежности вспомогательных цехов по обслуживанию горячих участков литейных цехов цех № 22 является вспомогательным цехом, обслуживающим горячие участки литейных цехов № 01, 02, 03, 04, 05, 23. Слесари-ремонтники по ремонту газового оборудования цеха № 22 непосредственно заняты ремонтом и обслуживанием технологического оборудования литейных цехов полный рабочий день.
Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам для которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по спискам № 1 и 2 и «малым» спискам»), по ГУП РМ «Саранский литейный завод» слесари-ремонтники пользовались правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Характеристика их работы соответствовала позиции 2150100а-18559, раздел XIV «Металлообработка».
Как следует из приказа по Саранскому литейному заводу «Центролит» имени 50-летия ВЛКСМ от 12 февраля 1991 г. № 34 «О реализации распоряжения СМ СССР от 13 сентября 1990 г. № 1535р» все работники цеха № 22 по выработке газа и ремонту газового оборудования, за исключением работников кислородной станции, экономиста, распределителя работ, кладовщика, уборщиков, художника, относятся к работникам, постоянно занятым в литейных цехах капитальным и средним ремонтом литейного оборудования, обслуживанием и ремонтом энергосилового оборудования, транспортными и погрузо-разгрузочными работами, контролем производства и качества работ, разработкой техпроцессов, организацией труда и производства, входящим в состав централизованных специализированных подразделений, в связи с чем их приравняли по тарифным ставкам и окладам к работникам литейных цехов.
Включая в специальный стаж периоды работы с 13 января 1982 г. по 17 марта 1986 г., с 12 октября 1986 г. по 5 марта 1989 г., с 11 ноября 1991 г. по 15 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 14 марта 1992 г. в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в цехе газового хозяйства № 22 (цех по обработке газа) на Саранском литейном заводе «Центролит», суд правильно принял во внимание также заключение государственной экспертизы условий труда № 38-С/17 от 6 июня 2017 г., согласно которому характер выполняемой Кубанцевым В.А. работы в период с 13 января 1982 г. по 6 марта 1989 г., с 11 ноября 1991 г. по 31 марта 1992 г. в качестве «слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования» цеха № 22 на Саранском литейном заводе «Центролит» соответствовал характеристике работ по профессии «слесари-ремонтники», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, подраздел 1 «Литейное производство» раздел XIV «Металлообработка», позиция 2150100а-18559.
Заключение экспертов является надлежащим и допустимым доказательством по делу, оснований не доверять выводам экспертизы не имеется.
Несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы условий труда, получившим оценку суда по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на законность принятого судом решения не влияет.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о включении в специальный стаж Кубанцева В.А. оспариваемых периодов работы.
Довод апелляционной жалобы о неподтвержденности материалами дела занятости истца в литейном производстве подлежит отклонению, поскольку занятость истца в литейном производстве подтверждается совокупностью представленных письменных доказательств, оснований не доверять которым не имеется.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи Т.А. Елина
Н.П. Ерина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка