Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 мая 2020 года №33-19225/2019, 33-30/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 33-30/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.,
судей Мугиновой Р.Х., Набиева Р.Р.,
при секретаре Тутаевой Л.Ш.,
с участием прокурора Крупновой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шарафутдинов Ф.М., Шарафутдинова Э.Р., Шарафутдинов А.Ф. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан и просили: признать за истцами ФИО3, ФИО4, ФИО7 право пользования квартирой N 1, общей площадью 59,9 кв.м., в жилом доме N 141 по ул. Якуба Коласа г. Уфы. Обязать Администрацию городского округа город Уфа заключить с истцом ФИО7 договор социального найма на квартиру N 1, расположенную по адресу: г.Уфа, ул.Якуба Коласа, д.141.
В обоснование требований указывали, что истцы ФИО3, ФИО4, ФИО7 были зарегистрированы и проживали в квартире 6, жилого дома 40 по ул. Интернациональная г. Уфы. Между истцами и МБУ УЖХ г. Уфы, действующего от имени собственника жилого помещения - Администрации ГО г. Уфа был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. Дом N 40 по ул. Интернациональная г. Уфы, где проживали заявители, был признан непригодным для постоянного проживания и включен в региональную Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 N 136 Истцы 20 октября 2016 года освободили квартиру N 6 дома N 40 по Интернациональная г. Уфы от личных вещей и иного имущества и выехали в предоставленную им квартиру N 1 в жилом доме N 141 по ул. Якуба Коласа в г.Уфе. Третье лицо Шарафутдинов М.Ф. со своим несовершеннолетним сыном Эдуардом в вышеуказанную квартиру вселился совместно с ними. Однако, где проживает Шарафутдинов М.Ф. в настоящее время истцам неизвестно.
В течение трех лет истцы проживают в квартире N 1 жилого дома N 141 ул.Якуба Коласа, оплачивают коммунальные услуги, электроэнергию, газоснабжение по платежным документам, которые ежемесячно получают от управляющей организации. То есть, между истцами и ответчиком фактически сложились отношения социального найма.
Гарантийным письмом от 05.10.2016 Администрация города округа обязалась заключить с истцами договор социального найма на предоставленное истцам жилое помещение, однако до настоящего времени договор не заключен. Письменное обращение истцов в Администрацию городского округа г.Уфа осталось без ответа. Истцы не могут зарегистрироваться в квартире, в которой проживают. До настоящего времени истцы зарегистрированы в доме, который уже давно снесен.
Администрация ГО г.Уфа РБ обратилась со встречным иском о выселении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2 из жилого помещения - квартиры общей площадью 59.9 кв.м, расположенной по адресу: г.Уфа, ул.Якуба Коласа, д.141 кв.1, указав, что ответчики проживают без регистрации в квартире, расположенной по адресу: г. Уфа, ул.Я.Коласа, д.141, кв.1. Жилой дом N 40, расположенный по адресу: г.Уфа, ул.Интернациональная, признан непригодным для постоянного проживания и включен в региональную Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 N 136. Ответчикам было предоставлено жилое помещение - квартира, общей площадью 59,9 кв.м., расположена по адресу: г.Уфа, ул. Я. Коласа, д.141, кв.1 во временное пользование, в целях обеспечения их безопасности. 14.05.2019 семьей Шарафутдиновых получено извещение о предложенном варианте расселения. Ответчикам направлено письмо с требованием в добровольном порядке освободить квартиру N 1 по ул.Я. Коласа, д.141 в связи с тем, что жилое помещение было предоставлено во временное пользование в целях обеспечения проживания безопасности семьи Шарафутдиновых. Однако ответчики отказались добровольно выезжать из указанного помещения. Проживание вышеуказанных лиц препятствует осуществлению прав собственника, в связи с тем, что данное жилое помещение приобретено для исполнения адресных программ, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 N 136 и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.03.2015 N 99 и в настоящее время не может быть предложено иным гражданам, как вариант расселения.
Решением Демского районного суд г. Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2019 года заявленные ФИО3, ФИО4, ФИО12 исковые требования удовлетворены, в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказано.
Не соглашаясь с решением суда, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, приводя те же доводы, что и в обоснование заявленных в суде требований.
В апелляционной жалобе Шарафутдинов М.Ф., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего Шарафутдинова Э.М., 2015 года рождения, просит решение суда отменить, ссылаясь на неизвещение его о времени и месте судебного заседания. Указывая также, что в результате вынесения обжалуемого решения суда апеллянт Шарафутдинов М.Ф. с ребенком лишаются права на жилое помещение. Судом не принято во внимание, что квартира, общей площадью 59,9 кв.м., расположенная по адресу: г.Уфа, ул. Я. Коласа, д.141, кв.1 было предоставлено Шарафутдиновым во временное пользование и не является равнозначным ранее занимаемому.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав, представляющего интересы, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также выслушав и ее представителя, полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судебная коллегия находит, что исследуемое решение суда указанным требованиям не соответствует, исходя из следующего.
Судом установлено, что истцы Шарафутдинов Ф.М., Шарафутдинова Э.Р., Шарафутдинов А.Ф., а также третье лицо Шарафутдинов М.Ф. на основании договора социального найма от 2013 года занимали жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - трехкомнатную квартиру общей площадью 74.3 кв.метров, в том числе, жилой 41.6 кв.м по адресу: г.Уфа, ул.Интернациональная д.40 кв.6.
Из материалов дела следует, истцам предоставлено иное жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: г.Уфа, ул.Я.Коласа, д.141 кв.1, общей площадью 59.9 кв.м.
Истцы и третье лицо дали письменное согласие на переселение в квартиру по адресу: г.Уфа, ул.Я.Коласа, д.141 кв.1 и освободили жилое помещение по адресу: г.Уфа, ул.Интернациональная д.40-6.
Указанная квартира по ул.Я.Коласа, д.141 кв.1 была передана МБУ "Служба сноса и расселения" ГО г.Уфа Республики Башкортостан, истцам Шарафутдинову Ф.М., Шарафутдиновой Э.Р., Шарафутдинову А.Ф., а также третьему лицу Шарафутдинову М.Ф., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Шарафутдинова Э.М. по акту приема-передачи жилого помещения от 07 октября 2016 года.
Судом также установлено, что на имя Шарафутдиновой Э.Р. открыт лицевой счет N... для произведения оплаты за жилищно-коммунальные услуги на квартиру 1, расположенную по адресу: г.Уфа, ул.Якуба Коласа, д.141. В настоящее время истцы проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги.
Согласно письму N 625 от 05.10.2016г МБУ "Служба сноса и расселения" ГО г.Уфа РБ, действующее от имени администрации ГО г.Уфа РБ, в связи с расселением и сносом жилого помещения находящегося по адресу: г.Уфа, ул.Интернациональная 40-6 гарантирует предоставление по договору социального найма жилое помещение по адресу: г.Уфа, ул.Я.Коласа д.141 кв.1 на состав семьи из пяти человек: Шарафутдиновой Э.Р., Шарафутдинову А.Ф., Шарафутдинову М.Ф., Шарафутдинову Ф.М., Шарафутдинову Э.М., также гарантирует заключение договора социального найма на данное жилое помещение после подписания администрацией ГО г.Уфа РБ соответствующего постановления о предоставлении.
Письмом от 11.06.2019 администрация ГО г.Уфа РБ отказала Шарафутдинову Ф.М. в заключении договора социального найма на жилое помещение квартиру 1, расположенную по адресу: г.Уфа, ул. Якуба Коласа, д.141, указав, что проект постановления в администрацию ГО г.Уфа РБ от МБУ "Служба сноса и расселения" ГО г.Уфа РБ в настоящее время на согласование не поступал.
Суд первой инстанции при разрешении спора, удовлетворяя заявленные требования заявителей Шарафутдиновых, исходил из того, что спорное жилое помещение, однокомнатная квартира 1, расположенная по адресу: г.Уфа, ул.Якуба Коласа, д.141, предоставлена заявителям- гражданам в связи с аварийностью ранее занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, а потому у заявителей Шарафутдиновых возникло право пользования спорной квартирой на тех же условиях- по договору социального найма жилого помещения.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
В рассматриваемом случае квартира 1, расположенная по адресу: г.Уфа, ул. Якуба Коласа, д.141, администрацией ГО г.Уфа РБ (собственником данного жилого помещения) в установленном законом порядке Шарафутдиновым не предоставлялась.
Вышеприведенное письмо N 625 от 05.10.2016г МБУ "Служба сноса и расселения" ГО г.Уфа РБ суду при разрешении спора следовало расценивать как сообщение не уполномоченного на то лица.
Кроме того, судом первой инстанции при разрешении спора, не принято во внимание и не дана оценка тому обстоятельству, что на основании части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В рассматриваемом случае спорная квартира явно и очевидно является не равнозначной ранее занимаемой семьей Шарафутдиновых.
В частности, спорная квартира является однокомнатной, тогда как ранее семья Шарафутдиновых проживала в трех жилых комнатах квартиры общей площадью 74.3 кв.метров, в том числе, жилой 41.6 кв.м по адресу: г.Уфа, ул.Интернациональная д.40 кв.6.
Спорная квартира не является равнозначной ранее занимаемому, как по числу жилых комнат, так и по общей и жилой площади.
Кроме того, судом первой инстанции при разрешении спора, не принято во внимание, что удовлетворение заявленных требований заявителей Шарафутдиновых, существенно нарушает права третьего лица по делу ФИО1 и его несовершеннолетнего ребенка ФИО2, которые вследствие удовлетворения требований заявителей -Шарафутдиновых лишаются права на предоставление им иного жилого помещения и фактически лишаются любых прав на какое либо иное жилое помещение.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 октября 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 2 марта 2020 года, постановлено:
Исковые требования администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к Шарафутдинову Ф.М., Шарафутдиновой Э.Р., Шарафутдинову А.Ф., Шарафутдинову М.Ф., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шарафутдинова Э.М. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Признать Шарафутдинова Ф.М., Шарафутдинову Э.Р., Шарафутдинова А.Ф., Шарафутдинова М.Ф., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шарафутдинова Э.М., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Интернациональная, д. 40 кв. 6 ком. 2,3,4.
Выселить Шарафутдинова Ф.М., Шарафутдинову Э.Р., Шарафутдинова А.Ф., Шарафутдинова М.Ф., Шарафутдинова Э.М. из жилого помещения - комнат 2,3,4 квартиры 6 дома 40 по ул. Интернациональная г. Уфы с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма квартиры N 154, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа ул. В. Лесунова д. 6.
Данное решение является основанием для снятия Шарафутдинова Ф.М., Шарафутдинову Э.Р., Шарафутдинова А.Ф., Шарафутдинова М.Ф., Шарафутдинова Э.М. с регистрационного учета по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Интернациональная, д. 40 кв. 6 ком. 2,3,4.
При разрешении указанного спора судебные инстанции установили и исходили, что предоставляемое указанным гражданам по договору социального найма квартира N 154, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа ул. В. Лесунова д. 6 является равнозначным ранее занимаемому и их переселение в эту квартиру соответствует требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.
При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований Шарафутдинова Ф.М., Шарафутдиновой Э.Р., Шарафутдинова А.Ф., а встречные исковые требования Администрации ГО г.Уфа об истребования квартиры подлежали удовлетворению, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ влечет отмену решения суда первой инстанции, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска Шарафутдинова Ф.М., Шарафутдиновой Э.Р., Шарафутдинова А.Ф. и об удовлетворении встречных исковых требований Администрации ГО г.Уфа РБ.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Шарафутдинова Ф.М., Шарафутдиновой Э.Р., Шарафутдинова А.Ф. к Администрации ГО г.Уфа о признании за ними права пользования квартирой N 1, общей площадью 59,9 кв.м., в жилом доме N 141 по ул. Якуба Коласа г.Уфы, о возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа заключить с истцом ФИО7 договор социального найма на указанную квартиру.
Встречные исковые требования Администрации ГО г.Уфа о выселении семьи Шарафутдиновых из квартиры N 1, расположенной по адресу: г.Уфа, ул.Якуба Коласа, д.141, удовлетворить.
Выселить ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2 из квартиры, расположенной по адресу: г.Уфа, ул.Якуба Коласа, д.141 кв.1.
Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов
Судьи: Р.Х. Мугинова
Р.Р. Набиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка