Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33-192/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33-192/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Назаркиной И.П., Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 9 февраля 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Мамеева Ряиса Зякяриевича к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) Левщановой И.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2020 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Мамеев Р.З. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)), в котором с учетом уточнения исковых требований просил установить факт его постоянного проживания в периоды с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., с 1 июля 1986 г. по 22 сентября 1989 г., с 17 июня 1994 г. по 19 февраля 1995 г. в с.Инят Ромодановского района Республики Мордовия; признать незаконным и отменить решение ответчика от 27 апреля 2020 г. N 84493/20, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 15 мая 2020 г.; установить факт принадлежности ему трудовой книжки колхозника N 792, заполненной 1 марта 1978 г., а также аттестата N 231, выданного 22 июля 1980 г., в связи с наличием в них ошибок в написании отчества.
В обоснование своих требований указал, что решением ответчика N 84493/20 от 27 апреля 2020 г. ему отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, в связи с тем, что по представленным документам установить факт его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды не представляется возможным. С данным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку с рождения он проживал в с.Инят, никуда из села не выезжал.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2020 г. исковые требования Мамеева Р.З. удовлетворены частично, постановлено: установить факт принадлежности Мамееву Ряису Зякяриевичу, <дата>, уроженцу с.Инят Лямбирского района Республики Мордовия, трудовой книжки колхозника N 792, оформленной 1 марта 1878 года Колхозом "40 лет Октября" Белозерьевского Сельсовета Ромодановского района Мордовской АССР на имя "Мамеева Ряиса Зякариевича".
Установить факт принадлежности Мамееву Ряису Зякяриевичу, <дата>, уроженцу с.Инят Лямбирского района Республики Мордовия, аттестата Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию N 231, выданного 22 июля 1980 года на имя "Мамеева Раиса Закяровича".
Установить факт постоянного проживания Мамеева Р.З., <дата>, уроженца с.Инят Лямбирского района Республики Мордовия, в периоды с 9 июля 1986 г. по 12 ноября 1986 г. и с 17 июня 1994 г. по 19 февраля 1995 г. в с.Инят Лямбирского района Республики Мордовия.
Признать незаконным и отменить решение УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) N 84493/20 от 27 апреля 2020 г. об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.
Обязать УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Мамееву Р.З. пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на два года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом со дня возникновения права на указанную пенсию -с 15 мая 2020 г. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) Левщанова И.А. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, приведя доводы об отсутствие надлежащих документальных доказательств, подтверждающих факт и период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с положениями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Зитнер М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Мамеева Р.З., просившего отклонить апелляционную жалобу, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 марта 2020 г. Мамеев Р.З. обратился в УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением пенсионного органа N 84493/20 от 27 апреля 2020 г. ему отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, поскольку по представленным документам установить факт проживания заявителя в периоды с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., с 1 июля 1986 г. по 22 сентября 1989 г., с 17 июня 1994 г. по 19 февраля 1995 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не представляется возможным.
Справкой ответчика N 366 от 05 февраля 2021 г. подтверждено, что решением N 84493/20 от 27 апреля 2020 г. Мамееву Р.З. зачтены периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 23 сентября 1989 г. по 16 июня 1994 г. и с 20 февраля 1995 г. по 31 января 1998 г., то есть в общей сложности 7 лет 8 месяцев 7 дней, на момент подачи заявления о назначении пенсии со снижением возраста продолжительность страхового стажа Мамеева Р.З. составила 15 лет 1 мес. 03 дня.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Мамеева Р.З., суд первой инстанции исходил из доказанности факта постоянного проживания истца в периоды с 9 июля 1986 г. по 12 ноября 1986 г., с 17 июня 1994 г. по 19 февраля 1995 г. в селе Инят Лямбирского района Республика Мордовия, то есть в зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем он имеет право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с положениями статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1) на два года, со дня возникновения права на указанную пенсию с 15 мая 2020 г., при достижении возраста истца 58 лет.
Удовлетворяя исковые требований об установлении факта принадлежности Мамееву Р.З. трудовой книжки колхозника N 792, оформленной 1 марта 1878 года Колхозом "40 лет Октября" Белозерьевского Сельсовета Ромодановского района Мордовской АССР и аттестата Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию N 231, выданного 22 июля 1980 г., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 264, 265 ГПК РФ, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходил из того, что факт принадлежности указанных документов, в которых были допущены ошибки в написании отчества истца и имени в аттестате, наличие которых препятствует заявителю реализовать свои права на назначение пенсии, для чего необходимо установление факта принадлежности представленных им документов, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств.Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
В соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (часть 2 статьи 10).
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона от 12 ноября 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1).
В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 237-р, подлежащего применению к спорным отношениям, утверждён перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, согласно которому село Инят Ромодановского района Мордовской ССР отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом, к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В настоящее время с. Инят Ромодановского района Республики Мордовия относится к Лямбирскому району Республики Мордовия.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, местом рождения Мамеева Р.З., <дата> рождения, является с. Инят Лямбирского района Республики Мордовия.
Из архивной справке N 91 от 18 февраля 2020 г., выданной Отделом муниципального архива администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия следует, что согласно похозяйственным книгам за 1991-2001 годы по адресу: <адрес>, проживал и был зарегистрирован Мамеев Ряис Зякяриевич, 1962 г/р. с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г.
В похозяйственной книге N 12 с 1986 по 1990 года, значится Мамеев Ряис Зякяриевич, сын, <дата>, выбыл временно -Советская Армия, выбыл постоянно -г.Саранск 10 мая 1987г.
В похозяйственной книге N 12 с 1991 по 1995 год также значится Мамеев Ряис Зякяриевич, сын, <дата>".
Факт постоянного проживания Мамеева Р.З. в период с 17 июня 1994 г. по 19 февраля 1995 г. в с.Инят Ромодановского района Республики Мордовия подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей Мамеев А.З. и Мамеева Е.Ф.
При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод, что в периоды с 9 июля 1986 г. по 12 ноября 1986 г., с 17 июня 1994 г. по 19 февраля 1995 г. Мамеев Р.З. постоянно проживал на территории с. Инят Ромодановского района Мордовской ССР( ныне Лямбирский район), относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, имеются правовые основания для назначения пенсии истцу со снижением возраста (на 2 года).
Выводы суда в достаточной степени мотивированы и аргументированы, доказательства оценены судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку указанных доказательств.
Доводы апелляционной жалобы о том, что представленными документами в полной мере не подтвержден факт постоянного проживания Мамеева Р.З. в селе Инят с 9 июля 1986 г. по 12 ноября 1986 г., с 17 июня 1994 г. по 19 февраля 1995 г. фактически повторяют позицию ответчика, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда и по изложенным в решении мотивам обоснованно отклонены.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик не представил.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) Левщановой И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи И.П. Назаркина
Г.Ф. Смелкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
