Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-192/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 33-192/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Журавлева А.В.,
при секретаре: Якушевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Талюсова Б.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонному) о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) на решение Железногорского городского суда Курской области от 12 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Талюсова Б.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонному) о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) включить в подсчет специального стажа по Списку N2, утвержденному кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года N10, период работы Талюсова Б.С. с 06.01.1984г. по 29.04.1998г. в качестве машиниста гусеничного крана ОГМ в Железногорском спец. СМУ "Центрдомнаремонт" Черметремонт МЧМ СССР.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Талюсова Б.С. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) в пользу Талюсова Б.С. судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.)".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N Талюсову Б.С., обратившемуся в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, отказано в перерасчёте размера страховой пенсии по старости.
При этом период работы с 06.01.1984г. по 29.04.1998г. в качестве машиниста гусеничного крана ОГМ в Железногорском спец. СМУ "Центрдомнаремонт" Черметремонт МЧМ СССР в специальный стаж по Списку N 2 не засчитан со ссылкой на отсутствие подтверждения занятости на фабриках или в карьере; представленная Талюсовым Б.С. справка, выданная "Центрдомнаремонт", не принята во внимание в связи с отсутствием в ней номера и даты выдачи, даты рождения, сведений о закреплении за льготным участком.
Не согласившись с данным решением, Талюсов Б.С. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика включить в подсчет специального стажа по Списку N2 период его работы с 06.01.1984г. по 29.04.1998г. в качестве машиниста гусеничного крана ОГМ в Железногорском спец. СМУ "Центрдомнаремонт" Черметремонт МЧМ СССР, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, указывая на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость истца на фабриках или в карьере в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком N 2.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного), извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, который в ходатайстве, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Талюсова Б.С. и его представителя Титоровой Е.Б., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы возражений истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 8).
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Спорные периоды работы имели место как до 01.01.1992г., так и после 01.01.1992г.
Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, применяемым ко всем периодам соответствующей деятельности, в разделе I "Горные работы", в подразделе 1. "Открытые горные работы и работы на поверхности" в пункте а) "Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы", под кодом 2010100а-13790 поименованы машинисты кранов (крановщики).
В подразделе II. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых в пункте а) "Рабочие" под кодом 2030000а - 13790 также поименованы машинисты кранов (крановщики).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1).
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Из вышеприведенных норм следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.
Согласно записям в трудовой книжке, Талюсов Б.С., ДД.ММ.ГГГГр., с 06.01.1984г. работал в Железногорском спец. СМУ треста "Центрдомнаремонт" Черметремонт МЧМ СССР в качестве машиниста гусеничного крана КС-5363 по шестому разряду, 30.04.1998г. был уволен по переводу в ОАО "Михайловский ГОК".
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Талюсов Б.С. приказом по Железногорскому спец. СМУ "Центрдомнаремонт" Черметремонт МЧМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N был принят на работу машинистом 6 разр. на гусеничный кран КС-5363 в ОГМ с 6 января 1984г. Приказом по спец. СМУ "Центрдомнаремонт" от ДД.ММ.ГГГГ N Талюсов Б.С. - машинист гусеничного крана 6 разр. УМ, переведен со 2.01.1991г. с крана МКГ-25 на кран ДЭК - 631; приказом от ДД.ММ.ГГГГ N был уволен с работы по собственному желанию.
Справкой, выданной Железногорским ОАО "Центрдомнаремонт", то есть работодателем, подтверждено, что Талюсов Б.С. работал в Железногорском специализированном управлении треста "Центрдомнаремонт" с 06.01.1984г. по 30.04.1998г. в качестве машиниста гусеничного крана, занятого полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда (Список N 2, раздел II-а, позиция 2030000а-13790).
В исторической справке к фонду N200 ОАО "Центрдомнаремонт" за 1973-2001 годы отражено, что Железногорское специализированное строительно-монтажное управление "Центрдомнаремонт" было расположено на Михайловском железорудном комбинате. В состав Железногорского специализированного строительно-монтажного управления "Центрдомнаремонт" входило три производственных участка. Эти участки выполняли монтажные и механомонтажные работы по ремонту горнодобывающего и обогатительного оборудования на Михайловском железорудном и Михайловском горно-обогатительном комбинате. Решением Арбитражного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Центрдомнаремонт" признано несостоятельным (банкротом), ДД.ММ.ГГГГ было завершено конкурсное производство.
Из карточки формы Т-2 усматривается, что Талюсов Б.С. с 06.01.1984г. по 30.04.1998г. работал машинистом гусеничного крана КС-5363 по 6 разр., машинистом гусеничного крана МКГ-25 БР по 6 разр., машинистом гусеничного крана ДЭК-631 по 6 разр.
За указанный период работы ему предоставлялись оплачиваемые отпуска, продолжительность которых составляла 49 календарных дней.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, приняв во внимание справку Железногорского ОАО "Центрдомнаремонт", выданную на основании первичных документов (приказов по личному составу за 1984-1998г.г., личной карточки учета отработанного времени во вредных условиях труда, карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за указанный период), пришел к выводу, что истец с 06.01.1984г. по 29.04.1998г. осуществлял работу в качестве машиниста гусеничного крана в Железногорском спец. СМУ "Центрдомнаремонт" Черметремонт МЧМ СССР в условиях, предусмотренных Списком N2 от 1991г. И поскольку с заявлением о перерасчете пенсии Талюсов Б.С. обратился к ответчику 01.03.2018г., суд возложил на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом спорного периода работы с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований о включении в специальный стаж истца спорного периоды работы и перерасчете пенсии соглашается, так как он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии документов, подтверждающих постоянную занятость истца на фабриках или в карьере в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком N 2, нельзя признать состоятельными, принимая во внимание, что они опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе содержанием справки, выданной работодателем, подтвердившим постоянную занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда в качестве машиниста гусеничного крана Железногорского специализированного управления треста "Центрдомнаремонт", в которой указана позиция 2030000а-13790 Списка N2 от 1991г. При этом в справке имеется основание ее выдачи - приказы по личному составу за 1984-1998гг., личная карточка учета отработанного времени во вредных условиях труда за 1984-1998гг., карточка формы Т-2 за 1984-1998гг., расчетные платежные ведомости за 1984-1998гг. Подписана данная справка директором ОАО "Центрдомнаремонт" Чеботаревым Н.Г., ведущим инженером ОТиЗ Гайко О.Л., инспектором ОК Басаревой Л.А. и заверена печатью ОАО "Центрдомнаремонт".
В карточке формы Т-2 имеются сведения о работе истца в ОГМ (отдел главного механика) и УМ (участок механизации) на указанных выше марках гусеничных кранов, грузоподъемность которых составляет от 25 до 63 тонн, которые находились в карьере и использовались для перемещения крупногабаритного оборудования при ремонте техники по добыче руды - буровых станков, роторных экскаваторов, конвейеров.
За работу в тяжелых условиях труда истцу предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск.
Согласно карточке формы Т-2 продолжительность ежегодного отпуска составляла 49 календарных дней. В суде апелляционной инстанции истец пояснил, что 28 календарных дней - это основной отпуск, 14 календарных дней - за вредность, 7 календарных дней - по Закону о ЧАЭС.
И, как следует из приведенной выше исторической справки, Железногорское специализированное строительно-монтажное управление "Центрдомнаремонт" располагалось непосредственно на Михайловском железорудном комбинате. В состав спец. СМУ "Центрдомнаремонт" входили три производственных участка, на которых выполнялись монтажные и механомонтажные работы по ремонту горнодобывающего и обогатительного оборудования на Михайловском железорудном и Михайловском горно-обогатительном комбинате.
При этом ответчик в своих возражениях на иск не оспаривает, что участками ЦДР на МГОКе являлись: участок N1 - дробильно-сортировочная фабрика, участок N2 - карьер, участок N3 - дробильная фабрика, участок N5 - обогатительная фабрика, участок N6 - фабрика окомкования.
Допрошенные судом первой инстанции свидетели Непринцев В.М., Лобзов В.В. подтвердили, что вся техника "Центрдомнаремонт" находилась в отделе главного механика, на участке механизации, и обслуживала названные участки МГОКа.
Взаимодействие указанных организаций подтверждается также приказами Михайловского горно-обогатительного комбината от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-66).
Учитывая, что предприятие, на котором работал истец, ликвидировано, иные документы, кроме представленных, в архив не поступали, истцом исчерпана возможность предоставления иных доказательств.
При этом в силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в которой содержатся сведения о работе Талюсова Б.С. в спорный период по профессии и на участке, предусмотренных Списком N2, что также следует из выданной работодателем справки, подтверждающей постоянную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда и право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжелыми условиями труда и о его постоянной занятости, что является обязательным после 01.01.1992г., судебная коллегия считает, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что работа истца в период с 06.01.1984г. по 29.04.1998г. в качестве машиниста гусеничного крана ОГМ в Железногорском спец. СМУ "Центрдомнаремонт" Черметремонт МЧМ СССР соответствовала условиям, предусмотренным Списком N 2, а именно, машинист кранов, которая выполнялась им непосредственно в карьере в течение полного рабочего дня, принимая во внимание, что пенсионным органом в ходе разрешения спора доказательств обратному суду не представлено.
Таким образом, апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 12 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
